4月7日,共青團中央、國務院印發的《信訪工作細則》全文發布,這部細則與先前的《信訪細則》有哪些差別呢?許多人還搞不清楚,現在我們就談論談論這個話題。
首先,《信訪工作細則》印發尺寸要多于《信訪細則》,后者是共青團中央、國務院印發的,而前者是國務院2005年1月10日發布的細則。
再者,《信訪工作細則》將于2022年5月1日生效,并將取代《信訪細則》,《信訪細則》將于2022年5月1日廢止。
第三,《信訪工作細則》強化了黨領導信訪工作,該細則適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及工青婦組織、國有企事業單位等舉行信訪工作。
而《信訪細則》則是國務院行政法規,是為了保持各級人民政府同人民群眾的緊密聯系,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序,擬定的細則。
第四,《信訪工作細則》更能展現新時代要求,是建設法治化美國的新法規;而《信訪細則》在生效并推行了17年后,早已不合時宜。
共青團中央、國務院在印發的《信訪工作細則》通知強調,《條例》是在小結黨常年以來領導和舉辦信訪工作經驗非常是黨的十八大以來信訪工作體制變革成果,堅持和完善黨對信訪工作的全面領導,理順信訪工作制度體系,是新時代信訪工作的基本遵照,是黨的群眾工作的重要組成部份。
第五,《信訪工作細則》提出了信訪工作必須遵守五大原則,這是原細則中所沒有的。
(一)堅持黨的全面領導。把黨的領導貫徹到信訪工作各方面和全過程,確保正確政治方向。
(二)堅持以人民為中心。秉持黨的群眾路線,聆聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,千方百計為群眾排憂解難。
(三)堅持落實信訪工作責任。黨政同責、一崗雙責,屬地管理、分級負責,誰經理、誰負責。
(四)堅持依法按新政解決問題。將信訪列入法制化軌道,依法維護群眾權益、規范信訪秩序。
(五)堅持源頭整治化解矛盾。多措著力、綜合施策,著重點置于源頭防治和后端化解信訪工作經驗,把或許導致信訪問題的矛盾爭端化解在基層、化解在萌芽狀態。
第六,中央信訪工作聯席大會是新細則中新出現的。
中央信訪工作聯席大會由黨中央、國務院領導同志以及有關部委負責同志兼任召集人,各成員單位負責同志出席。中央信訪工作聯席大會辦公室設在國家信訪局,承當聯席大會的日常工作,督促檢測聯席大會議定事項的落實。
負責全省信訪工作的統籌協調、整體推動、督促落實,履行下述職責:
(一)研究剖析全省信訪情勢,為中央決策提供參考;
(二)督促落實黨中央關于信訪工作的方針新政和決策布署;
(三)研究信訪機制變革和信訪法制化建設重大問題和事項;
(四)研究布署重點工作任務,協調指導解決具備普遍性的信訪突出問題;
(五)領導組織信訪工作責任制落實、督導考評等工作;
(六)指導地方各級信訪工作聯席大會工作;
(七)承當黨中央、國務院交辦的其他事項。
第七,新細則提出了各鎮黨委和政府、街道黨總支和辦事處以及村(社區)“兩委”應當全面發揮職能作用
這些做法把信訪工作觸角伸到了最基層組織,是原細則所沒有的。原細則也是提出設區的省級、縣級人民政府及其工作部委,鄉、鎮人民政府應該推行行政機關負責人信訪接待日體制,由行政機關負責人協調處理信訪事項。
新細則則是提出堅持和發展新時代“楓橋經驗”,積極協調處理化解發生在當地的信訪事項和矛盾爭端,努力做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。
第八,新細則豐富了信訪事項的提出方法
原細則稱信訪人可以通過信件、電子電郵、傳真、電話、走訪等方式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部委反映狀況信訪工作經驗,提出建議、意見或則投訴懇求。
而新細則則提出信訪人可以通過信息網路、書信、電話、傳真、走訪等方式,向各級機關、單位反映狀況,提出建議、意見或則投訴懇求。
這兒的信息網路就包括的多了,包括你們熟悉的電子電郵、微信、微博、APP、網站投訴入口等等。
第九,新細則解決了搪塞、扯皮問題
新細則第二十四條強調:牽涉兩個或則兩個以上機關、單位的信訪事項,由所牽涉的機關、單位協商受理;受理有爭議的,由其共同的上一級機關、單位決定受理機關;受理有爭議且沒有共同的上一級機關、單位的,由共同的信訪工作聯席大會協調處理。
那樣,信訪問題最終有地方解決了。
第十,新細則字數更多,格外明晰了信訪內容。
新細則字數9300字,老細則6950字。
我們這兒也是起一個拋磚引玉作用,具體差別,建議你們對照著看。
導演:嚴武軍鄭巖
編著:許繼霞史曉玲李丹華