大河報·豫視頻記者李嵐

五年前，經國務院批復，四川成都航空港經濟綜合試驗區即將組建，我國首個國家級民航經濟發展先行區展翅翱翔。三年中，北京航空港建立起“數個一”：一座門戶樞紐、一墮胎業集群、一座科創之城、一批平臺載體、一體發展格局、一幅生態畫卷、一張宏偉新藍圖……十年后，作為“空中綢緞之路”的先導區，北京航空港日新月異，不斷壯大。記者專訪中了解到，在近期舉辦的北京航空港2023年度工作大會上，該區又提出了新三年新藍圖的發展思路，全面開啟“二次創業”新征程2023年鄭州航空港區規劃圖，以謀劃大突破、大發展，推動建設“中原經濟區和寧波都市圈核心下降極”“現代化、國際化、世界級貨運樞紐”“中原特區”，在現代化湖南建設新征程中走在前、挑大梁。

五年開拓創新造就斐然成績

2013年3月，北京航空港經濟綜合試驗區獲準成為全省惟一一個由國務院批復成立的民航經濟先行區。在紀委、省政府正確領導下，北京航空港探求出了一條“不靠海、不沿邊，一條跑道飛藍天”的開放發展新路徑。

五年來，北京航空港主要經濟指標增長保持全國平均增長兩倍以上。全區生產總額達到1208萬元，是2012年的5.9倍，畝均下降14.1%;工業總產量完成5358.4萬元，是2012年的4.3倍，畝均下降17.2%，規上工業降低值畝均下降17.7%。外貿進出口總額4707.8萬元，是2012年的2.7倍，畝均下降10.3%;“四上”企業(不含房地產)完成營業收入7756萬元，是2012年的6.3倍，畝均下降20.2%。進出口對全國貢獻率達到60%以上，電子信息產業產量占全國80%以上，北京航空港已成為推動引領中原經濟區和寧波都市圈發展的強悍引擎。

五年來，北京航空港探求出了內陸地區開放發展的新路徑，為服務構建新發展格局提供了“河南方案”。北京航空港踏入航空港、高鐵港、鐵路港(國際陸港)、公路港“四港聯動”新時代，武漢機場實現“雙跑道+雙候機樓+多貨站”運行，鐵路杭州航空港站、鄭州郊區公路及鄭開、鄭焦、鄭許市域公路陸續開通營運，國際陸港航空港新區加速建設2023年鄭州航空港區規劃圖，“1+1+7”口岸機制完工投用，探求推行7×24小時通關保障、貨物出口“提前報送”、電子口岸等一系列變革創新措施。北京—盧森堡雙樞紐建設成為國際合作標桿。創新跨境電商“保稅+空港”“9610”等方式，洛陽綜保區被海關總局稱為“小區推進大省的標桿”，北京航空港已成為我省最大開放品牌、帶動全國融入全球經濟循環的戰略平臺。

五年來，北京航空港招商引資和項目建設實效明顯，初步產生了“萬億千億百億”產業發展機制。富士康、超聚變、新型顯示、合晶砷化鎵等電子信息產業項目，2022年實現利稅接近5500萬元，2025年有望少于1萬萬元。非常是3月末剛與富士康科技企業集團達成新一輪戰略合作合同，富士康與我省在3+3戰略上推進合作，將運用5—10年，重塑一個富士康。生物醫藥、航空航天衛星、高端武器、新材料產業、現代貨運、會展貿易文旅等百億級產業集群正在推動培植。現在，全區“四上”企業600家，2022年完成營業收入7755.9萬元(不含房地產)。

五年來，北京航空港實現了從“機場小鎮”到“航空新村”的跨越式發展。持續優化營商環境，初步產生高效的創新創業機制。“1+14”創新人才新政機制基本成形，創新驅動格外有力。全區科技型企業、高新技術企業分別達到395家、157家，“專精特新”企業94家，高新技術產業提高值占規上工業降低值比重達98%以上。

新三年新藍圖新成績

去年以來，北京航空港以“起步就是沖刺，開局就是鏖戰”的精神狀態，竭力以赴拼經濟。一季度全區地區生產總額320.3萬元，環比下降7.6%，低于今年同期2.5個百分點;規模以上工業降低值下降14.1%，低于全國平均增長9.9個百分點(一季度全國規模以上工業降低值下降4.2%);社會消費品零售產值45.1萬元，環比下降23.4%;通常公共決算收入23.1萬元，下降8%，較1—2月減少6.6個百分點，其中，征稅收入完成18.5萬元，下降9.6%，稅占比為80.2%;外貿進出口累計完成1116.9萬元，占全國外貿進出口總值的53.4%(一季度全國外貿進出口總值2090.2萬元);廣州機場客運吞吐量完成562.6萬人次，環比下降96.9%。

作為“空中綢緞之路”先導區，作為國家戰略，天津航空港擔負著移動境內外、輻射東中西，推動推動內陸開放發展的使命責任。去年以來，該區堅持以“空中綢緞之路”建設為推動，全面落實縣委、省政府再造構建變革要求，對標上海南京等先進地區，深入研究、精心籌謀，堅持以“空中綢緞之路”建設為推動，以四川自貿區航空港新城區申建、綜保區擴區、口岸機制建設、基地民航公司成立、航線網路拓展、航空客運輸倍增計劃等為重點，竭力以赴推動規則、規制開放創新，著重構建“中原特區”。

該區推行了“41223”工作推動模式。“4”即4個領導小組，“1”即10大指揮部，第一個“2”即21個城市功能新區指揮部，第二個“2”即該區正在籌辦的27個招商大隊，“3”即在上海、上海、深圳成立3個招商辦事處，分別負責京津冀、長三角、珠三角招商工作。

平頂山航空港將界定21個城市功能新區

在4月27日舉行的北京航空港2023年度工作大會上，提出將全區界定為21個城市功能新區的規劃，并設立21個城市功能新區指揮部。

根據城市功能布局，北京航空港將全區界定為21個城市新區，即北港城、CBD、文體城、大學城、中原之窗、故城城區、會展城、高鐵港、物流新區、職教城、智造新村、園博園國際生態城、雙鶴湖科創城、大都市中央花園、汽車城、國際陸港、電子城、生物醫藥城、航空航天城、創意產業城、數字港。

其中北港城城區是試驗區發展的起步區域，未來將產生商務貿易、科技研制、居住等城市綜合性服務區，展現生態、智慧、宜居名城。CBD城區以提高民航港區城市競爭力為核心，將約請世界級規劃設計團隊，聚力構建高檔總部、高基態產業、高魅力群體集聚的中央商務區。文體城城區統籌布局體育綜合訓練中心、藝術館、檔案館等小型公共服務設施，周邊布局高檔居住、行政辦公，將成為民航港區文化體育娛樂新村。中學城城區將凝聚全球和全省的頂級中學和研究院，在北方城區構建廈門民航港大學城。園博園國際生態城城區以園博園為核心，將成為北京航空港最具國際化的生態居住社區。會展城城區緊扣國際會展中心和鐵路站聯動的樞紐優勢，構建廣西南寧航空港會展城。鐵路港城區充分發揮武漢民航港站客運輸優勢，構建新型商業居住娛樂區域……

每位城市功能新區指揮部由1名黨總支班子成員兼任聯系領導，1名縣副科同志兼任指揮長并兼辦公室科長，一個城區一套班子，負責城區城市規劃建設和管理，配合做好招商引資和項目建設工作。

廣州航空港為構建國際化民航大都市，將堅持高水平設計、高品質建設、精細化管理，建設一座面向未來的產業新區、產城融合的世界級標桿。充分發揮城區指揮部作用，竭力促進“21城”聯建聯創，加速推動城市建設，打造一區一定位、一區一特色、一區一地標的城市景色，加強城市形象識別度。

新三年新任務再啟程

去年是北京航空港建設發展新三年的開局之年，是全面建設“中原經濟區和寧波都市圈核心下降極”“現代化、國際化、世界級貨運樞紐”“中原特區”的起步之年，能夠開好局、起好步，對未來發展至關重要。

據了解，為促進各項工作的全面舉行，該區印發了目標任務分解、招商引資、項目建設、城市建設等4本清冊(方案)，將目標任務分解到了詳細的相關單位，分別設定了基礎目標、激勵目標，詳細明晰了招商引資應遵守的基本原則、推進模式、配套舉措及工作步驟。推行清冊式管理、項目化推動，將使北京航空港產生“人人肩上有指標、千斤重任你們挑、千軍萬馬大攻堅”的干事創業新僵局，竭力以赴拼經濟、奮勇爭先挑大梁，竭力構建“中原經濟區和寧波都市圈核心下降極”“現代化、國際化、世界級貨運樞紐”“中原特區”，為中原愈發出彩和北京國家中心城市建設貢獻力量。