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《國家考試卷》的使用，目的在于提高高考出題質量，通過出題改革，扭轉基礎教育的應試傾向。

2021年高考于6月7日順利舉行。據介紹高考使用全國一卷的省份 有什么省，隨著高考綜合改革的推進，今年共有27個省份采用“國考卷”，“國考卷”包括新高考（統考科目）卷一、卷二和老高考卷甲、卷乙。

2014年國務院發布的《深化考試招生制度改革實施意見》（以下簡稱《意見》）提出，從2015年起，使用“國考卷”的省份數量將有所增加。因此，從2015年開始，使用“國考卷”的省份逐年增加，今年已增至27個省份，成為推進高考改革的一部分。

使用“國家卷”的目的是提高高考出題質量，通過出題改革扭轉基礎教育的應試傾向，注重學生核心價值觀、學科素養、關鍵能力和必備知識的教育。

此前，高考省級設題曾被認為賦予各省更大的出題自主權，有利于促進各地基礎教育發展，但從實施角度看，存在出題質量參差不齊、出題成本高等問題。

以往高考，各省出題質量每年都存在爭議，輿論要么質疑部分科目難度過高、偏題，要么質疑難度系數相差太大，有的省份甚至自家的試卷就有錯題。這顯然不利于學校把握基礎教育教學方向，學生只能靠練題來應對各種可能。

使用“全國統考”可以在一定程度上避免這些問題。值得注意的是，“全國統考”并不是各省統一使用的一套試卷，而是由教育部考試中心統一組織制定，試卷有多套，各省可以選擇使用，甚至可能出現“某套全國統考試卷只在一個省使用”的情況。

之所以會有多套“國考試卷”，是因為各省的教育狀況不同，使得“國考試卷”帶有一定的省考題型特征，而教育部考試中心統一組織出題，也能保證出題質量，提高考題安全性。

《意見》還要求，加強國家教育考試機構、國家題庫和外語水平測評體系建設，這是與“全國統一考試卷”使用相配套的舉措。在推進全國統一考試題庫改革中，國家考試中心是提供專業考試測評服務的專業第三方機構。

我國高考制度由考試和招生兩部分組成，推動基礎教育扭轉應試傾向、破除唯分數論，是高考改革一貫追求的目標，這就要求考試改革和招生改革都要推進。

在考試改革方面高考使用全國一卷的省份 有什么省，具體內容包括科目組合改革、題型改革等，采用“國考卷”、加強題型研究、調整題型內容等均屬于題型改革范圍。

教育部去年發布的《中國高考評價體系》明確回答了“為什么考”“考什么”“怎么考”的問題。應該說，構建科學的高考評價體系，對于提高高考試題質量、促進基礎教育教學方式轉變至關重要。

從2020年開始，我國還取消了中考、高考的考試大綱，即不再對考試“劃重點”或“劃范圍”，此舉是為了扭轉基礎教育“教所考，學所教”的應試傾向。

2019年，國務院發文要求高中階段深化課堂教學改革，積極探索基于情境、問題的互動式、啟發式、探究式、體驗式課堂教學。顯然，考試評價應該服務于這樣的教學改革，體現教學改革的成果，避免陷入“考什么學什么”的困境。

越來越多的省份開始使用“全國統考”，這與其他考試改革的目的是一樣的——提高高考評價質量，促進高考公平創新，選拔真正符合國家未來發展需要的人才。從這個角度看，各省使用“全國統考”是大勢所趨，這將進一步加速中國高考改革的進程，提高中國人才培養質量。