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第一學歷是指各省、市第一教育局，畢業時的學歷為第一教育局頒發的國民教育序列中的普通全日制學歷。 例如：畢業證書注明“普通高等學校（普通中等專業）”國民教育本科，“學校）畢業證書”的專業教育資格為第一學歷，其特點是畢業生持有“全國普通高等學校本科及以上學歷”。 《專科畢業生就業登記證》和《全國普通中等專業畢業生就業登記證》
第二學歷是指成人高中、高等教育自學考試、成人大學、成人中學等繼續教育形式。 由各省、市第二教育局負責。 頒發的學歷稱為第二學位。 第二學位學歷是指通過這種非脫產學習形式獲得的學歷。
從理論上講國民教育本科，第一學歷和第二學歷的關系是，它們是同一級別的兩個學歷。 也就是說，就國家認可度而言，兩者地位平等，但實際上，第二學位的社會認可度遠低于第一學位。
造成這種情況的主要原因有兩個：一是成人教育還不成熟。 不少機構和學校利用政策漏洞，導致很多地方學歷獲取難度極大。 最終獲得證書的人英語作文，有很大一部分根本不符合相應的素質。 這也是為什么第二學歷剛推出時社會認可度很高，但現在很多企事業單位基本不認可的原因； 其次，物以稀為貴。 雖然我們總說大學生無處不在，但實際上我們國家的全日制大學生比例很低，因為無論學校如何擴大招生，每年也只能招收一百萬學生，這仍然是一個很大的問題。距離十億級招生還差得很遠。 成人教育雖然尚未普及，但其學生人數卻是最多的。 學歷還是有差距的，但第一點提到的低錄取門檻，注定了未來遠遠超過第一學歷。
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