那么目前民辦教育在教育行業中占比是多少呢？ 各省民辦義務教育學校在校學生比例是多少？ 5%紅線對民辦學校有何影響？ 本期國際學校在線【i數讀】專欄對此進行統計分析，帶大家盤點一下目前各地民辦義務教育的“家庭背景”，為更好地了解政策影響提供參考。

為什么提出5%紅線？

義務教育階段縮小民辦教育規模勢在必行。 為什么提出5%的削減線？ 當然，這與目前國內民辦教育的發展現狀有關。

全國民辦教育比重過高，一些地方民辦學校比例過高，造成了很多社會問題，民辦學校比例甚至逐年上升，給社會發展帶來了很多負面影響。

全國民辦教育發展概況

由于各地社會發展條件不同，民辦教育的發展也存在差異。 縱觀全國民辦教育情況，民辦學校數量占在校學生人數的比例并不低。

從上圖可以看出，2015年至2019年，全國民辦學校數量逐年增加，從2015年的16.3萬所增加到2019年的19.2萬所，其中民辦學校數量增加2.9萬所，增長率為17.79% ; 幼兒園數量從14.6萬所增加到2019年的17.3萬所，增加2.7萬所，增長率18.49%。

2015年至2019年，全國民辦小學數量從5859所增加到6228所，增長6.3%； 全國民辦初中數量從4876所增加到5793所，增長18.8%； 全國民辦高中數量從2585所增加到3427所，增長32.6%。

從近年民辦學校數量變化來看，高中學校增速最快，增速為32.6%； 其次是初中學校，增長率為18.8%； 幼兒園增速略低于初中增速，增速為18.49%； 小學增速最慢，增速為6.3%。

2015年至2019年，民辦學校數量和義務教育階段學生人數逐年增加，兩者占義務教育階段學校數量和學生人數的比例變化呈正比。

義務教育階段學校數由2015年的4.42%增加到2019年的5.64%。民辦學校義務教育階段學生數由2015年的8.69%增加到義務教育階段學生總數。 2019年為10.60%。

可以明顯看出，2015年至2017年，義務教育階段民辦學校數量占整個義務教育階段學校總數的比例曲線較為陡峭。 2018年以后，曲線逐漸比之前放緩，比例較前兩年有所上升。 從每年約0.4%增至每年約0.2%。

但義務教育階段民辦學校在校學生占整個義務教育階段學生總數的比例保持穩定增長，年增長率在4%左右。

上述變化的主要原因與2018年《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》的發布密不可分。

與今年《民辦促進法實施條例》頒布后的情況類似，民辦義務教育階段的學校也受到不同程度的影響。 政策釋放的信號讓一些民辦教育組織者改變軌道，從而引發了全國性的民辦學校危機。 學生人數增速有所下降，但在校生人數增速并未下降。

本地民辦教育發展概況

當地私立學校的比例似乎更能說明問題。 具體來說，在民辦學校排名靠前的浙江省，義務教育階段民辦學校的數量和比例也在發生變化。

2015年至2019年，浙江省民辦初中學校數量逐年增加，從2015年的220所增加到2019年的273所。2020年較上年有所減少全國民辦學校總量10年來首次縮減，學校數量為66所；

浙江省民辦小學數量整體下降，從2015年的184所下降到2020年的174所，其中2015年至2016年下降幅度最大。2016年至2018年小學數量有所增加，2018年至2020年，數量有所增加。學校數量先減少后增加，總體保持不變。

與此同時，浙江省所有學校中民辦學校的比例也發生了變化。

2016年至2020年，民辦初中占比從15.65%下降到2020年的12.85%；

2015年至2020年，小學民辦學校總體呈下降趨勢，但下降幅度并不大，一直穩定在5%左右全國民辦學校總量10年來首次縮減，與民辦學校5%的上限相符。

從上圖可以看出，民辦學校比例較高的省份主要集中在華南、華北、華東、中原地區；

初中民辦學校比例明顯高于小學； 經濟較發達地區的民辦學校比例高于欠發達地區； 人口多的省份私立學校比例高于人口少的省份。

從民辦學校學生占義務教育學生人數的比例可以看出，廣東民辦教育非常發達，小學和初中民辦學校學生比例均衡，主要得益于發達的民辦學校。經濟和人口眾多。 有兩個因素導致了民辦教育市場的活躍，與江浙滬的情況類似。

河南、河北的民辦學校在校學生人數占義務教育階段學校在校學生人數的比例也較高。 但兩地的經濟與江、浙、粵相比要遜色很多。 為何兩地民辦學校的學生比例仍名列前茅？ ？

歸根結底是由于人口眾多，缺乏大學等高等教育資源。 對于個人來說，河南、河北的人均教育資源特別少，這為民辦教育扎根提供了土壤。

總體來看，全國民辦小學平均在校生數和全國民辦初中在校生數平均分別為6.12%和10.82%，均高于不少地方提出的民辦學校比例5%的上限。今年的政策。

因此，從國家和地方民辦教育的發展來看，義務教育階段的民辦學校數量和在校生人數比例都不低，而且逐年增加。 這與義務教育階段免費教育的國情相悖。 現在提出5%紅線也是大勢所趨。

5%紅線對民辦學校有何影響？

義務教育階段民辦學校的發展未來將面臨諸多挑戰。 我們必須認清這一現狀，拋棄一切不切實際的幻想和阿Q式的自欺欺人，認清現實，尋求改變。

這根本不是危言聳聽的說法。 今年出臺的一系列政策已經可以說明問題，特別是湖南、江蘇、四川等地教育部門出臺的政策，將民辦義務教育在校學生人數控制在5%以內。 未來，地方政府也會緊隨其后。

例如，前段時間，河南省周口市教育體育局召開會議指出，以“嚴控增量、逐步消化存量”的總體目標，全面開展專項工作規范民辦義務教育，確保到2022年底，民辦義務教育學生數占學生數比例控制在5%以內的目標。

緊接著，民辦示范中學淮陽一中自愿捐款，改建為公辦學校。 這被視為河南省嚴格控制5%民辦招生目標的第一槍。

河南等省份的民辦學校在校生比例小學為16.32%，初中為20.08%，為其他比例較高的省份樹立了榜樣。 未來，“控增量、消化庫存”應該成為不少省份的標準。 行動指南。

“假民辦”、“優秀民辦”、“低級民辦”學校首當其沖

在“民辦初中、小學在校生數量占義務教育在校生總數5%以下”的政策下，首批轉為公辦學校的三類民辦學校肯定是以下三類：

“假民辦學校”（多為公辦學校）、“優秀民辦學校”（像淮陽一中這樣的民辦學校，教學質量和錄取分數都非常優秀）、“低水平民辦學校”（基礎設施多、民辦教學水平較低、學費較低的學校）。

為什么這三類民辦學校最先轉為公立學校？

首先，公眾參與的“假民辦”學校最容易轉為公立學校，因為這些學校已經與公立學校有著千絲萬縷的聯系，將其納入公有制簡單、有效、爭議也較小。

其次，“優秀民辦”學校也是轉公立學校的候選者。 這類生源好、教學水平好的民辦學校一般會起到主導作用。

回歸公有制不僅可以提高當地公辦學校的教學水平，還可以引導選擇民辦學校的家長回歸公辦教育體系。

最后，“低水平民辦”學校也是轉公立教育的重點對象。 此類學校可以補充當地公共教育資源的不足。

選擇此類學校的家庭大多經濟水平較低，無法獲得公立學校資源。 將這類學校轉為公立學校，對學生、家長、老師等都有好處，爭議最少，滿意度最高。

現有國際學校影響較小

從上圖可以看出，義務教育階段國際學校在民辦學校中所占比例較低。

其中，小學生比例從2015年的5.89%上升到2020年的8.64%，初中生比例從2015年的7.98%上升到2020年的10.31%。民辦中整體比例不是很高。學校，而在所有學校中所占的比例甚至更低。

一般來說，國際學校與普通私立學校不同。 他們的教育教學方式和昂貴的學費讓普通家庭望而卻步。

較高的經濟水平是選擇此類學校的家庭的必要條件。 這些家庭在選擇教育時，并不會把學費等費用放在第一位。 差異化的教育是他們選擇學校的重要原因。

因此，國際學校為這一人群提供了多元化的教育產品，給了他們更多的選擇。 只有這些學校才能算是真正意義上的公共教育的補充。

此外，國際學校與普通民辦學校還有一個明顯的區別，那就是繼續教育的輸出方向是國外。

與國內普通民辦學校相比，由于出口方向不同，國際學校很難從公辦學校搶奪優秀生源，更不會占用國內升學資源和渠道，也會在一定程度上減少高考內部滾動。這也決定了國際學校不會像普通民辦學校那樣被迫縮小規模。

但由于國際學校是民辦學校，政策對其仍會產生影響，至少在未來的審批和設立方面，可能會陷入停滯。

不過，現有學校至少不用擔心轉公立學校，也不用擔心私立學校減少到5%以下。 只要還有5%的私立學校，就一定會有國際學校的份額。