高考錄取率逐年上升，參加成人高考的學(xué)生人數(shù)逐漸減少。 數(shù)據(jù)圖片

近日，北京大學(xué)在2016年繼續(xù)教育總結(jié)交流會(huì)上宣布，自2018年起全面停止夜大、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等各類學(xué)歷繼續(xù)教育招生。

成人自學(xué)考試、成人高考（包括函授、夜大、電大等教學(xué)方式）、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育均屬于成人高等教育體系。 這些教育模式均經(jīng)教育部批準(zhǔn)，頒發(fā)的學(xué)歷證書受國家承認(rèn)有效。

北京大學(xué)副校長高松表示，在高等教育大眾化背景下，北京大學(xué)學(xué)術(shù)繼續(xù)教育已逐步完成歷史使命，相關(guān)單位要積極穩(wěn)妥地完成收尾工作。 從未來發(fā)展來看，北大繼續(xù)教育要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，鞏固品牌形象，規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。 北京大學(xué)繼續(xù)教育部部長劉麗萍告訴錢報(bào)記者，北京大學(xué)要全力建設(shè)“雙一流”大學(xué)，但精力有限，不可能包攬所有類型的教育業(yè)務(wù)。

記者了解到，北京大學(xué)的繼續(xù)教育可以追溯到1918年。時(shí)任北京大學(xué)校長的蔡元培是我國歷史上第一個(gè)在普通高校舉辦繼續(xù)教育的人。 他創(chuàng)辦了“校園夜校”和“公立夜校”網(wǎng)校哪個(gè)好，為在北大工作的工人和學(xué)生提供服務(wù)。 為社會(huì)貧困人口提供上大學(xué)的機(jī)會(huì)。 新中國成立后，北京大學(xué)的函授班、夜大、成人兼職班、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等繼續(xù)教育項(xiàng)目，為社會(huì)培養(yǎng)了大批有用的人才。

北京大學(xué)并不是第一所停止招生的院校。 早在2005年，清華大學(xué)就停止招收現(xiàn)代遠(yuǎn)程成人專升本教育學(xué)生。 此后，清華繼續(xù)教育學(xué)院將自身定位于非學(xué)歷教育，重點(diǎn)開展各類非學(xué)歷教育與培訓(xùn)。

輻射

浙江大學(xué)不受影響，繼續(xù)招生

分為自學(xué)和遠(yuǎn)程教育兩種

錢報(bào)記者了解到，浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校繼續(xù)教育學(xué)院2017年仍將進(jìn)行正常學(xué)歷教育招生。

上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)歷教育包括成人自學(xué)考試、成人高考和網(wǎng)絡(luò)教育。 學(xué)院老師告訴記者，目前這三個(gè)類別都可以報(bào)名。 “目前還不清楚政策未來會(huì)如何變化中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育網(wǎng)，如果你想注冊(cè)就必須盡快注冊(cè)。”

浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院分為成人教育學(xué)院和遠(yuǎn)程教育學(xué)院，均提供學(xué)歷教育。 學(xué)院每年春秋兩季招生，每次招收學(xué)生10000余人。 學(xué)生順利畢業(yè)可獲得成人教育學(xué)士學(xué)位，這是國家承認(rèn)的正式學(xué)位。

學(xué)院老師表示，浙江大學(xué)尚未收到任何停課或減少招生的通知，2017年招生將照常進(jìn)行。 當(dāng)我打開浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院的主頁時(shí)，映入眼簾的是一個(gè)醒目的浮屏，上面寫著“2017年春季遠(yuǎn)程教育報(bào)名已開始”。 非常引人注目。

記者了解到，浙江大學(xué)、清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、湖南大學(xué)是教育部首批開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校。 截至目前，教育部所屬高校共有68所參與試點(diǎn)。

原因

高考錄取率上升

繼續(xù)教育學(xué)生人數(shù)大幅減少

在高考還是“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的時(shí)代，學(xué)業(yè)繼續(xù)教育為很多人提供了接受大學(xué)教育的機(jī)會(huì)，圓了大學(xué)夢(mèng)。

浙江省教育廳高教處副處長朱洪平記得，繼續(xù)教育的鼎盛時(shí)期是二十、三十年前，當(dāng)時(shí)報(bào)考的人很多，社會(huì)需求也很旺盛。

但現(xiàn)在，隨著高校擴(kuò)招，高考錄取率不斷提高，上大學(xué)對(duì)于學(xué)生來說已經(jīng)成為家常便飯。 2016年，浙江省普通高校和高職院校單次招生報(bào)名人數(shù)為30.73萬人。 實(shí)際錄取新生人數(shù)超過27.56萬人，總錄取率達(dá)到89.7%。

因此，隨著高等教育越來越普及，繼續(xù)教育的學(xué)生數(shù)量必然會(huì)下降。 除了學(xué)生人數(shù)減少之外，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力也大不如前。 朱紅平表示，來自同一所名牌大學(xué)，繼續(xù)教育學(xué)位畢業(yè)生和全日制本科畢業(yè)生的整體素質(zhì)水平肯定有很大區(qū)別。

繼續(xù)教育學(xué)歷證書雖然得到國家承認(rèn)，但并沒有得到社會(huì)的高度認(rèn)可，甚至受到詬病。 總體來看，成人自學(xué)考試、成人高考、在線教育的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)認(rèn)可度依次遞減。

隱憂

招生亂象叢生

教育部頻頻發(fā)布規(guī)定

除了畢業(yè)生良莠不齊，還有各種招生亂象，敗壞名聲。 清華大學(xué)停止開展學(xué)術(shù)繼續(xù)教育時(shí)，給出的解釋是“基于人才培養(yǎng)和發(fā)展的需要”。 對(duì)此，時(shí)任清華遠(yuǎn)程教育上海教學(xué)站站長高波更直白地闡述了原因中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育網(wǎng)，“不要讓在線教育毀了清華的品牌”。

在搜索引擎上搜索“繼續(xù)教育”、“成人教育”，立刻就會(huì)彈出令人眼花繚亂的廣告。 在廣告中很難找到一個(gè)官方、正規(guī)的網(wǎng)站。 許多招生機(jī)構(gòu)用“保證通過”、“保證畢業(yè)”等詞語來吸引學(xué)生。 其中，在線遠(yuǎn)程教育是重災(zāi)區(qū)。

許多大學(xué)的繼續(xù)教育學(xué)院都會(huì)與第三方機(jī)構(gòu)合作。 大學(xué)很難規(guī)范院校招生，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致各種混亂。 最終，高校要為機(jī)構(gòu)的各種違規(guī)行為買單，受到損害的是高校的聲譽(yù)。

針對(duì)亂象，教育部多次發(fā)布高校在線教育招生預(yù)警，提醒考生和家長：報(bào)考時(shí)，考生切勿輕信一些網(wǎng)站“保班”等虛假宣傳。但應(yīng)直接聯(lián)系教育部公布的符合條件的現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)校。 聯(lián)系教育試點(diǎn)院校進(jìn)行申請(qǐng)。

教育部對(duì)繼續(xù)教育專業(yè)也做出了相應(yīng)的限制。 2016年12月，教育部發(fā)文規(guī)定，普通高等學(xué)校不再舉辦超出本院全日制教育專業(yè)范圍的繼續(xù)教育。

這是教育部發(fā)布的第一個(gè)規(guī)范高等教育繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的文件。 要求對(duì)現(xiàn)有本科、專科專業(yè)進(jìn)行梳理、調(diào)整和規(guī)范。 自2018年起，所有新生均按目錄專業(yè)招生。

夜校、函授課程、兼讀制課程

繼續(xù)教育銘刻在中國人的記憶中

創(chuàng)立時(shí)期（1950-1966）

1950年，中國人民大學(xué)按照教育部要求，在全國率先開辦夜大。 1956年，教育部決定從當(dāng)年秋季開始在復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、廈門大學(xué)等綜合性大學(xué)舉辦函授教育。 1957年至1966年，高等學(xué)校的函授教育和夜校迅速發(fā)展，僅北京就有高等學(xué)校21所。

恢復(fù)期（1978-1986）

1966年至1976年，受“文化大革命”影響，成人教育基本處于停滯狀態(tài)。 1980年，國務(wù)院批復(fù)教育部《關(guān)于大力發(fā)展高等函授教育和夜大的意見》，指出“普通高等學(xué)校的函授教育和夜大必須有一個(gè)大的發(fā)展”。 高等學(xué)校成人教育快速恢復(fù)和發(fā)展。

整頓期（1987年-1997年）

1990年以來，國家對(duì)一些學(xué)校“亂辦學(xué)、亂收費(fèi)、亂發(fā)文憑”的問題進(jìn)行了整頓和整治。 1995年至1997年，對(duì)普通高等學(xué)校成人教育辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)。 在進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校成人教育招生的同時(shí)，還加大了對(duì)從業(yè)人員的傾斜，建立了學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和單科資格證書三個(gè)制度。

穩(wěn)定期（1998-2000）

1999年，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，其中包括高等教育大眾化、建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和終身學(xué)習(xí)體系，為成人教育指明了方向。學(xué)院和大學(xué)的教育。 高等學(xué)校繼續(xù)教育在實(shí)踐中形成了自己的辦學(xué)特色：以在職從業(yè)人員為主； 具有適應(yīng)成人考生、體現(xiàn)成人教育特色的招生考試制度； 國家財(cái)政投入相對(duì)較少； 辦學(xué)形式靈活多樣。

調(diào)整探索期（2000年至今）

隨著高等教育在我國的普及，高等院校繼續(xù)教育的比例逐漸下降。 教育部門和高等學(xué)校正在探索繼續(xù)教育發(fā)展新模式。