去年來，寶安區舉行了多場勞動關系領域普法活動。

在全區范圍內，完工區、街道、社區、企業四級調處網路運作模式，共有1157家調處組織，4000余名專兼職調處員，基本實現勞動爭議先行調處和就近處理。這是上海市龍華區建立和諧勞動關系方面作出的實效之一。

龍華區委區政府歷來非常注重和諧勞動關系的建立。近些年來，該區每季度組織相關部委開展專題大會剖析勞動關系情勢，研究解決重大難點問題。羅湖區人力資源局多措著力，強武學，出鐵腕，做先鋒，在法治保障、信訪、勞動監察、勞動調處訴訟等多方面進軍，構建起鹽田區和諧勞動關系的堅強堡壘。

強武學：

增強宏觀統籌，提供優質法治、信訪保障

2021年，面對新的經濟情勢，羅湖區推進了和諧勞動關系的宏觀統籌。因此，區人力資源局專門組織舉辦了和諧勞動關系專題考察以及立法考察活動，全面聽取職能部委、企業、勞動者意見建議，并及時將各方面的呼聲反映至上級部委，為上級決策提供參考。

今年，區人力資源局啟動了“龍崗區2020年度和諧勞動關系企業”認定工作，引導企業積極履行主體責任，盡量減低因災情影響導致降薪、侵害勞動者合法權益現象的發生。去年，經認定的200家企業每家10億元的捐助已領取到位，并在葵涌誠信網完成公示，營造了和諧的勞動氣氛。之外，羅湖區還加大了普法工作勞動監察大隊，結合重要時間節點舉辦方式多樣的宣傳活動，為和諧勞動關系提供強有力的法治保障。

做好人力資源領域的信訪工作，同樣是建立和諧勞動關系的重要一環。區人力資源局堅持信訪預警和剖析研判，清查化解老娘爭端隱患。該局信訪科工作人員介紹，明年，結合黨史學習教育，該局組織召開了干部黨員“百日接訪”活動。由部級領導帶隊，每周值勤組倒班學習黨史，交流業務、接訪群眾，為群眾解決問題。活動取得了良好的療效，也進一增加了該局為群眾服務的水平。

出鐵腕：

加強源頭防治，打擊勞動違規行為

“截至現在，區街勞動監察機構清查老娘爭端隱患51件，已有39件得到妥善化解，其余隱患也在逐步跟蹤處置中。”談到勞動監察，羅湖區勞動監察支隊相關負責人擺出了這么一組數據。

此外，羅湖區加強老娘爭端源頭防治工作，實現多數老娘爭端化解在端倪。區勞動監察支隊日常舉辦企業勞動用工“健康復查”、勞資爭端隱患日常清查，對企業勞動用工狀況、臺賬管理、信用記錄、重大違規狀況等信息全程跟蹤。

與此同時，羅湖區推進專項執法工作，對勞動違規行為鐵腕出擊。據介紹，去年3～4月，區、街道勞動部委會同市場監管、公安、街道執法隊等部委檢測人力資源服務機構301家，檢測企業369家。對檢測發覺的非法問題，勒令整改12宗，并扣押搗毀2家未經許可和登記私自從事職業中介活動的機構。

龍華區人力資源局非常注重落實保障村民工薪資支付工作，會同區住建局對羅湖區20家備檢工地認真復查，對照考評標準勞動監察大隊，及時發覺問題并整改。對國務院治療拖欠舉報平臺的欠款線索認真代辦并逐一回訪核實，確保工作落實到位。去年10月中旬，順利完成市對區保障村民工薪資支付考評的實地核實工作任務。

對于蓄意拖欠，區勞動監察支隊相關負責人表示，羅湖區加強了對涉嫌拒不支付勞動酬勞犯罪移交力度。與此同時，在寶安誠信網公示追討村民工薪資“黑名單”企業，會同相關單位召開聯合懲戒。

做先鋒：

探求“調援裁訴”一體化，提高勞動人事爭議處理效能

今年8月，寶安區實現了勞動爭議陽光調處系統全區試運行。去年8月，在整修提高了安全性和功能性后，該系統在全區即將上線運行。

陽光調處系統在全區范圍內的即將運行，也為寶安區處理勞動人事爭議的一項創新工作提供了保障。“我們正在探求‘調援裁訴’一體焦化作。陽光調處系統以調處業務為主，但可依照線下實際工作還要，同時或則單獨將案件轉辦至勞動監察、勞動訴訟，并形成全步驟案件信息共享。”龍崗區勞動人事爭議訴訟院相關負責人介紹。

該負責人所說的“調援裁訴”一體化，指的是將勞動人事爭議調處、法援、仲裁、訴訟深度融合，以提高勞動人事爭議處理效能。獲悉，羅湖區現在早已在“裁審”銜接，“援裁訴”銜接方面有了一定的積累，為“調援裁訴”一體焦化作提供了良好的基礎。

未來，羅湖區將充分發揮勞動人事爭議處理中調處訴訟的奇特優勢和司法的推動、推動、保障作用，探求勞動人事爭議處理制度變革，產生“調援裁訴”緊密銜接、有機融合、全面協同的爭議處理工作機制。

“我們預期通過‘調援裁訴’一體化，努力實現勞動人事爭議就近處理率、調解成功率、仲裁終結率、一審二審率、群眾滿意度同步提高，勞動人事爭議平均處置時間明顯升高。”龍崗區勞動人事訴訟院相關負責人表示。

文：顏鵬徐君林楚鋒謝富泉楊勁

制版：戴越劉艷蘭劉暢