2019 年 7 月 25 日

陜西省工程建設項目審批管理系統

運營管理辦法（試行）

第一章 一般規定

第一條 為促進工程建設項目審批管理科學化、規范化，保障我省工程建設項目審批管理制度高效運行，根據《國務院辦公廳關于《關于全面改革工程建設項目審批制度的意見》（國務院發〔國務院〕2019年第11號）和《陜西省人民政府關于進一步深化工程建設項目審批制度改革的實施方案》省規劃》（陜西政發[2019]13號，以下簡稱省規劃），結合工作實際，制定本辦法。

第二條 陜西省工程建設項目審批管理制度（以下簡稱省工程建設審批管理制度）是實施工程建設項目審批制度改革的重要組成部分。 圍繞“四個統一”改革要求，依托電子政務外網和互聯網。 建設由電子政務外網審批管理和互聯網門戶組成，主要功能有綜合展示、統計分析、監督考核、工作管理、綜合評價等。

第三條 本辦法所稱建設項目，是指房屋建設、城市基礎設施等項目，包括政府投資項目和社會投資項目，不包括交通、水利、水利等領域的專項工程和重大工程。能源等領域。

除保密事項外，全省工程建設項目審批業務應當納入工程建設項目審批管理制度管理。

第四條 工程建設項目審批流程各階段涉及的所有審批事項，包括組織、委托或購買的行政審批、備案、技術審查和中介服務（如設計方案審查、施工圖等），均納入系統管理。由審批部門依法辦理。 審核等）、市政公用服務報告和安裝等，并按照國家要求納入時間管理。

第五條 省住房和城鄉建設廳（省建設工程審批制度改革領導小組辦公室，以下簡稱省產業改革辦公室）負責建設項目審批制度改革領導小組辦公室的建設和運行維護管理工作。對各城市建設項目審批管理系統（以下簡稱市建設審批管理系統）與相關系統的數據對接情況進行指導和監督。 “全流程、全覆蓋”項目審批業務情況。

省級有關部門和市級建設審批管理系統建設單位要按照省規劃確定的任務分工，加快與省級建設審批管理系統對接，促進信息實時共享。

第二章 數據連接

第六條 省級建設審批管理系統與國家工程建設項目審批管理系統、省級相關系統、市級建設審批管理系統應當按照國家頒布的數據交換標準對接，確保相關審批信息系統互聯互通。

第七條 各市建設審批管理系統應當按照規定的推送周期將共享數據“實時”同步至省建設審批管理系統數據庫，并對數據的真實性、有效性負責。

第八條 省建設審批管理系統對入庫數據進行質量核查和完整性核查，對有問題的數據及時反饋核查情況。

反饋被寫入前端數據庫。

第九條 各城市推送數據后，應定期查詢前端數據庫建設工程項目管理試行辦法，根據反饋情況修正后再次推送。 若不按時推動整改，將承擔數據不完整責任，省產業改革辦將通過工作通報會等方式通報。

第十條 市建設審批管理系統應當按照國家數據對接要求，公布項目審批明細頁面、電子文檔訪問接口、“一張藍圖”標準頁面和在線地圖服務，并提供正確的頁面訪問地址和訪問參數。

第十一條 為保證系統順利運行，市政建設審批管理系統接入電子政務外網的帶寬應不低于能夠完成系統內所有內容的“一張藍圖”標準頁面的帶寬。發起訪問請求后5秒。 加載并顯示。

第三章 運維管理

第十二條 省建設審批管理系統指定專人負責系統的運維監控，包括權限配置、基礎數據配置、監控服務器和數據庫運行狀態、監控數據訪問、監控服務訪問等，確保系統能夠為客戶提供安全、穩定的應用訪問。

第十三條 系統運維應當對組織架構和用戶權限進行日常管理，包括對用戶信息、角色信息、數據權限、功能權限、接口服務權限等的控制建設工程項目管理試行辦法，并實施添加、修改、瀏覽、刪除、分配、授權等

第十四條 系統運維人員對系統應用服務進行日常管理。

管理，組織各種數據資源生成不同的專題數據，并對系統本身提供的數據服務和功能服務進行審核、發布、更新。

第十五條 系統運維應當對系統功能和數據進行實時監控，包括系統登錄、功能使用、外部服務訪問、數據訪問和變更、數據庫和服務器異常等，對發現的系統發出預警通知異常情況，并提供日志瀏覽和管理功能。

第十六條 工程建設項目有關審批管理部門因職責變化、辦理事項變化或者服務指引發生變化，需要調整省級工程建設項目審批管理制度或者行政審批相關信息的，應當及時調整。將變更情況報告省產業改革管理部門。

第四章 安全管理

第十七條 省級建設審批管理系統使用的網絡和硬件支撐環境主要依托政務云，網絡和硬件的安全由政務云保障。

第十八條 按照國家網絡與信息安全相關規定，安全防范管理分事前接入防御、事中管理監控、事后審計追溯三個階段進行。

第十九條 省建設審批管理系統電子政務外網審批管理主要針對市級建設審批管理部門，用戶賬號由省建設審批管理系統管理員創建和分配。

省建設審批管理系統門戶網站主要面向企業用戶。 門戶與省政務服務網統一認證，與省政務服務網統一。

凡是通過系統認證的用戶賬號均可登錄省建設審批管理系統。

第二十條 省建設審批管理系統電子政務外網審批管理系統的所有用戶均應妥善保管系統賬號和密碼。

造成嚴重后果的，將依法追究相應責任。

第二十一條 因門戶網站用戶保管賬戶密碼不當造成的損失，由用戶自行承擔。

第二十二條 單位和個人違規使用信息，造成國家秘密、商業秘密、個人隱私泄露的，依法承擔相應責任。

第五章 監督管理

第二十三條 省產業改革辦公室按照國家和省規定對市建設審批管理系統建設情況進行評估，對系統設計規范、系統應用水平、數據對接水平、數據質量等進行檢查。

第二十四條 各市級工業建設審批管理系統應當按照規定方式向省級工業建設審批管理系統提供“一張藍圖”、“一個窗口”、“一張表格”、“一張表格”、“一張表格”。配合中央省的改革要求。 機制”等相關改革成果已完成并接受運行監督。

第二十五條 按照“既滿足改革任務目標，又實事求是”的原則，對各城區工程建設項目審批時間進行管理。 有下列情形之一的，責令限期改正： 對整改后仍不符合要求的，請報告：

（一）未按要求將工程建設項目審批流程各階段涉及的審批事項全部納入系統管理，導致審批事項和審批總時長缺乏監管

極限計算錯誤；

（二）已納入審批制度管理，辦理事項時間計入但不計入審批總時限的，如技術審查、中介服務（如設計方案審查） 、施工圖審查）由審批部門依法組織、委托或者購買。 等）、市政公用服務安裝等；

（三）審批總時限未達到總體控制時限的。

第二十六條 市政建設審批管理系統不符合住房和城鄉建設部數據對接要求，有下列情形之一的，責令限期改正，并給予下列處分：對整改后仍不符合要求的，予以通報：

（一）未按照對接標準公布項目審批詳情頁面，或者未向省建設審批管理系統提供正確的頁面訪問地址和訪問參數的；

（二）未按照對接標準公布電子文檔訪問接口，或者未向省建設審批管理系統提供正確的訪問地址和訪問參數的；

（三）未按照對接標準發布“一張藍圖”標準頁面和在線地圖服務的。

第二十七條 省產業改革辦公室依據績效監測評價指標體系，對各城市地區工程建設項目審批情況（包括網上審批率、審批完成率、審批項目納入率、提前完成、逾期情況）進行評價。處理等）進行量化評分，結果計入相關部門績效考核總分。

第二十八條 本辦法由陜西省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起施行。