答復內容：

瑞良委員：

您提出的《關于相城產業怎么融入長三角一體化的思索與建議》（第085號議案）函告，現答復如下：

一、關于“聚焦特色優勢產業，強化產業鏈融合”的建議

為更好地融入長三角一體化國家戰略，當前，相城區將立足實際，合理規劃，重點突出兩大主導產業與北京強化融合：

機器人與智能制造產業。作為相城區兩大主導產業之一，機器人與智能制造產業領域規上企業125家，2020年實現規上工業產量600萬元，環比下降4.9%，基本產生了機器人關鍵零部件、本體制造、系統集成、智能武器和終端產品等較為完整的機器人與智能制造產業鏈，涌現出了一批代表性企業，例如在關鍵零部件制造方面，我區有在紋波減速器行業居國外第一的“綠的紋波”，中國機器人最具成長性企業、擁有伺服器、控制器國外領先技術的匯川技術；在本體制造方面，有上市公司、致力于系統集成+本體制造+軟件開發+工業互聯網四位一體的智能制造綜合服務商——拓斯達；在系統集成方面，有國外領先的生產非標手動化生產線系統集成商——賽騰精密和菱歐手動化；在智能終端產品方面，有家用服務機器人國外市場份額接近50%、連續多年排行國外市場第一的科沃斯。

生物醫療及大健康產業。作為相城區另外一大主導產業，生物醫療及大健康產業目前聚集相關企業77家，2020年實現產業規模143萬元。相城生物技術和新醫藥產業門類較多，包括物理藥與醫藥中間體、中藥、醫療器械、生物醫藥與制品、包材主材制造及醫藥服務外包等多個門類，產生了從研制、測試、生產到檢查、銷售的全產業鏈形態。依托“國家火炬計劃醫藥特色產業基地”，目前相城早已成為全省規模最大的OTC營養補充劑生產基地，全省最大的第三、第四代阿莫西林類藥物及中間體供應基地，全省品種最全的肽類系列產品研制生產基地，也是全省規模最大、綜合條件最好的植物實驗開放基地，“吳草藥港”的品牌效應愈發凸顯。

下一步，相城區將在北京龍頭推動推動下，以特色優勢產業的輸出和產業鏈缺位環節的輸入為重要契機，以產業高質量發展為主要目標，著力推進產業有效融合、經濟發展邁上新臺階。

在輸出方面，相城區可以為長三角機器人產業提供核心零部件，如匯川技術的變頻器、伺服馬達，綠的紋波的紋波減速器等?？梢詾椴煌袠I提供專業服務，如賽迪研究院的智能制造應用創新中心可為企業提供智能制造一站式確診咨詢、規劃設計、解決方案、工程施行、驗收評估等服務，中國芯應用創新中心可以提供IP共享、測試認證和中國芯中試線等平臺服務等等。藥明康德可以為新藥研制提供國際一流水平的檢驗檢查服務。西山中科是全省惟一的國家非人靈長類實驗植物種子中心，也能提供國家級新藥研制公共技術服務平臺。

在輸入方面，相城區將重新規劃自身在產業鏈中的定位，充分借助北京的龍頭推動效應和溢出效應，積極學習和借鑒寧波在產業空間布局、科技創新、政策扶植、人才培植等方面的成功經驗，積極構建智能鞋廠，強化產業工人隊伍建設，研究頒布《吳中區機器人與智能制造產業提高發展三年行動計劃（2021~2023年）》、《吳中區生物醫藥產業發展規劃（2021~2025年）》，承接部份溢出產業、技術和人才，與北京錯位發展、取長補短，共建和諧共生的長三角一體化新格局。

二、關于“瞄準大院大所，強化科技創新融合”的建議

近些年來，相城區堅持把創新作為發展的第一動能，把建立開放寬容的創新生態作為政府的首要任務，確立了“政府引導、企業主體、市場導向、聚焦新興產業”的校企合作方針，與大院大所施行校企合作項目年均130余項，不斷拓展大院大所校企合作模式，著重適應創新需求，提高創新含量蘇州市吳中區迎春中學，厚植創新底泥。

目前，相城區已有上海智能制造研究院、中國農業學院有機循環研究院（上海）、蘇州高檔智能制造協同創新中心等3個科技創新載體陸續落戶。與此同時，上海麥杰工業大數據產業研究院、蘇州賽思醫藥工業產業研究院、蘇州華研智能制造研究院、蘇州安智無線電能傳輸研究院、蘇州關懷新材料技術研究有限公司等一批科技合作載體正在建設。

相城區通過與大院大所載體共建、聯合攻關、項目合作等多種校企合作方式，多方位為人才搭“橋梁”豎“階梯”，人才交流合作的吸納、集聚效應日漸顯現。相城全區人才總數超過31千人，高層次人才總數達1.72千人，已立項的116名“姑蘇領軍人才”中，60%以上來自著名院校、科研院所。自2010年起蘇州市吳中區迎春中學，共有11批113人次科技局長團團干在相城區掛職，絕大部份團干來自大院大所，已成為相城科技人才隊伍的重要主心骨。

下一步，相城區將加強力度拓展校企合作交流，深度參與北京科創中心和長三角G60科創過道建設，重點強化與長三角區域院校、科研機構、龍頭骨干企業的合作，促進資源共享，實現“人有我用”協同發展、“人無我有”錯位發展。研究頒布甪端計劃，鼓勵建設各級眾創空間、科技企業孵化器，對市級新型研制機構給與最高1萬元支持、市級新型研制機構給與最高1200億元支持。不斷建立技術轉移體系建設，對科技成果轉化吸納方、輸出方以及技術轉移機構覆蓋新政激勵，重點支持企業與院校、科研院所聯合創新，推動企業在激烈的競爭中攻占先機，推動讓科技成果從實驗室邁向生產線。

三、關于“突出功能片區，強化空間布局融合”的建議

相城區北臨工業園區、姑蘇區、高新區，東、中、西三大片區各具稟賦、特色鮮明。相城區委、區政府高度注重產業布局籌謀，及時啟動東、中、西三大片區整體規劃研究工作。今年11月，相城區主要領導舉行專題大會研究東、中、西整體規劃布局，在市域協同發展大背景下，借鑒長三角一體化發展創新措施，圍繞資源互補、產業協同、交通互聯、發展共享等方面舉辦籌謀。

下一步，相城區將重點圍繞三個方面加大空間布局融合：一是明晰總體目標。主動融入滬蘇同城化，加強西部片區與工業園區，中部片區與姑蘇區、吳江區，東部片區與高新區的跨區聯動，實現整體規劃一張圖、產業布局一盤棋、文化生態一幅畫。到“十四五”末，探求產生空間布局高效有序、產業承接推動良好、配套服務設施健全、城市文化內外兼修的市域協同發展“吳中實踐”。二是精準功能定位。北部片區以創建獨墅湖開發創新協同發展示范區為抓手，培植壯大新一代信息技術、生物醫藥、智能制造等先導產業為重點，塑造“產業高效協同發展增速極”；中部片區大力發展總部經濟、科技金融、新興服務業，提高城市發展基態，構建“產城深度融合發展新高地”；東部片區搶抓蘇錫常塑造太湖灣科創帶和上海建立環中環科技創新過道、沿太湖科技研制創新帶抓手，推動對接上?？茖W城建設，以南京生態涵養發展實驗區和金庭“太湖生態島”為重點，塑造“綠色生態創新實踐示范區”。三是加強要素保障。充分發揮“1+4+N”的工業互聯網生態體系賦能作用，施行“雙千雙百”工程，“十四五”期間，力爭培植兩個千億級現代產業集群，構建一批百億級高新技術產業園區和一批百億級龍頭企業。同時，進一步推進“511”工程，以相城北部產業更新示范區等5大產業園區提高為推動，以年均約100個宗地清零為支撐，確保每年騰出土地空間、盤活低效用地超10000畝，努力實現“好項目不缺地、好產業不缺空間”。

謝謝您對相城區融入長三角一體化發展工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

上海市相城區發展和變革委員會

2021年4月28日