去年3月，杭州職業技術大學陽明大學的16名結業生與舜宇光學科技集團即將簽署就業合同，開啟了產學研戰略合作施行“雙千計劃”——為企業輸送智能制造千名結業生、助推企業實現千億產量的重要一步。

廣州是長三角南翼經濟中心，全省首個“中國制造2025”試點示范城市。2019年，上海以11985萬元的地區生產總額位列全省城市第12位、計劃單列市第2位。可以說，上海有明天的發展局面和城市地位，制造業功不可沒。

“產”是基礎，“教”是支撐。作為首批國家產教融合建設試點城市，廣州深知職業教育與產業是共生共榮的“命運共同體”。在今年5月廣州奏響建設“246”萬千億級產業集群的沖鋒號后，上海職業教育緊緊聚焦區域發展重大戰略，為促進上海先進制造業高質量發展提供有力支撐。

專業師資、實習實訓基地短缺，怎么破局？

加強新政推動，與區域發展同頻共振

短短40多年間，上海從一座沿海開埠小城蝶變為國際港口名城，“實業興邦”是其貫串一直的發展主線。

上海將構建的“246”萬千億級產業集群，是指到2025年在全市培植產生以紅色石化、汽車為代表的2個世界級的萬億級產業集群；以高檔武器、電子信息等為代表的4個具有國際影響力的五千億級產業集群；以關鍵基礎件（元元件）、智能電器等為代表的6個國外領先的千億級產業集群。同時，上海明晰提出：“要堅持產業提質擴量與關鍵核心技術零部件攻關兩條戰線一體加快。”

杭州市委副主任、寧波地委校長鄭柵潔在專題督查時明晰強調：“集成電路產業是決勝未來的戰略性、基礎性產業，上海要推動完善政校企協同創新機制，獨闖無人區，敢爭天下強。”

然而，面對上海本地院校集成電路相關專業少，專業師資欠缺，實習實訓基地短缺的現況，該怎么破局？

市教育、經信、科技、財政等部門迅速聯合上去，進行集體攻堅。在前期做了大量工作后，由政府牽頭，院校聯合本地企業行業共同參與的上海集成電路（微電子）產業人才培養基地于5月22日即將組建。

在合肥院校中選聘12個專業作為集成電路產教融合試點專業，認定6家企業為集成電路（微電子）產業人才培養實習實訓基地，遴選6名企業技術專家和負責人為產業院士。

上海職業技術大學、浙江紡織服飾職業技術大學、浙江工商職業技術大學、寧波城市職業技術大學等4所高職高校都積極參與進來，主動調整原有的專業結構，創新教學與實踐緊密結合的培養機制，提高人才培養與產業發展的契合度。

“培養區域所需的高技能人才，必須加深對行業、企業發展的了解。”在上海海曙職業中級學校主任林綠洋看來，這是辦妥職業教育的原點。去年疫情漸漸平穩后，他就迫不及待地帶著相關班主任，以及校內磨具企業深入海曙大碶高檔汽配磨具園區舉辦企業訪學。

在上海臻至機械模具有限公司，他向企業介紹了“中德智能制造職院”的建設情況，該大學由椒江高中與上海職業技術大學共建，通過引進俄羅斯雙元制教學模式培養本土技能型人才。

“讓美國人才標準對接本土化人才培養還須要本土行業領頭羊來共同出籌謀策。”林綠洋向公司總總監張峰巒發出約請，請他兼任分校磨具專業指導委員會副書記，同時派遣中學磨具專業班主任到企業做訪問工程師。

“企業發展的核心就是人才。”張峰巒說，企業正瞄準車輛輕量化發展趨勢，構建壓鑄模生產基地，對人才儲備有很大的需求，深度的產學研合作無論對中學還是企業的發展都很有必要。

上海有著注重職業教育發展的傳統。立法保障和政府統籌是上海推動產教融合往前發展的兩大明顯亮點。

2008年，上海在全省率先頒布《寧波市職業教育產學研合作推動細則》，明晰了職業教育服務產業建設的發展導向和產教融合的辦學模式。

“十二五”以來寧波職業技術學院，上海高起點、高定位籌謀職業教育綜合變革。2013年，上海獲準國家職業教育與產業協同創新試驗區，同年頒布文件施行協同創新戰略，全面提高高等教育服務經濟社會發展能力，逐漸建立了支撐產教融合發展的新政體系。

專業等資源較為分散，支撐產業發展能力有限？

優化布局結構，為重大產業規劃提供有力支撐

蘭溪是國外最大的專業磨具生產資料市場“中國塑膠城”和“中國輕工磨具城”所在地，上海職業技術大學發揮中學磨具設計與制造專業群的學科優勢，與樂清市共建陽明大學。該大學與當地磨具生產武器企業及加工產業鏈上企業群舉辦“三元雙軌”現代學徒制人才培養，為區域輸送了一批高素養技術技能人才，其中結業生留在蘭溪地區的比列高達84%。

近些年來，上海積極推動校地合作共建，促使優質職業教育資源向產業聚集區延展。與地方政府共建車輛、電子商務、影視等特色大學，力爭實現“創辦一個大學，支撐一片產業”的目標。

強化職業教育與部門協同發展成為上海的共識。市教育局、人社局與發改委共同推進各級政府和行業主管部門將職業教育列入區域和產業的發展規劃中，力圖實現將職業高校建在產業園區、將專業建在產業鏈上的布局思路。

依據上海市“246”現代產業集群發展規劃，成都著手擬定職業教育專業服務產業發展五年行動計劃。重點塑造為產業集群服務的車輛制造、化工工業、智能制造等專業集群，用兩年時間重點扶植立項30個品牌（優勢特色）專業、20個高標準實訓基地、50個產學研合作優秀企業基地等產教融合項目。

為推動塑造愈加完整強悍有硬度的產業鏈,廣州推進關鍵核心技術攻關。引導院校以特色學科為依托，結合產業發展的需求，與國外著名院校、科研院所、行業、企業等聯合建設協同創新中心，打破科技、人才、產業等部門界限。現有省部共建協同創新中心一個、浙江省“2011協同創新中心”5個、浙江省應用技術協同創新中心5個。

作為“246”萬千億級產業集群的重要組成部份，紅色石化產業是上海重點培植的萬億級產業集群。面對區域石化產業紅色化、智能化發展趨勢，上海職業技術大學牽頭政、企、研多家單位，共建了“乙烯工程副產高質化借助協同創新中心”。

該中心聚焦紅色石化對乙烯工程副產物高質化綜合借助技術的需求，產學研共同承當國家、省、市科技項目48項，為企業爭取到項目經費達3149億元。該中心與廣東恒河材料科技股份有限公司合作，由專業名師任企業總工程師，推動企業從零起步，發展成國內品種最全、規模最大、質量最優的石油樹脂生產企業之一，產學研還聯合攻關，打破了美國技術壟斷。

怎么圍繞市場導向辦專業？

創新協同機制，建立產教深度融合生態體系

港通天下、商行四海。開放是上海的底色，國際化已經融入上海教育的基因。

“一步入車輛運用與修理（IMI國際課程轎辰班），我們就擁有了企業準職工的身分。”寧波市職業技術教育中心校區中學生胡寧奇一入校就與轎辰集團簽署了用工合同。他高中步入校汽修冬訓隊，實現了該校汽修專業市級技能大賽金牌“零的突破”。

上海職教中心早在2004年就開辦了汽修專業。但隨著時代發展，汽修專業面臨升級和變革。怎樣圍繞市場導向辦專業？該校將眼神轉向了上海車輛龍頭企業轎辰集團。

明晰了辦學需求后，2017年5月，上海職教中心成功引入日本車輛工業學會（IMI）的教學與認證體系，與轎辰集團舉辦高檔品牌合作，創新汽修專業現代學徒制培養模式，由中學和轎辰集團雙主體進行專業人才培養，實現汽修人才培養標準與美國先進標準的對接。

“將課堂遷往企業中去。”去年11月18日—29日，上海第二技師大學分階段安排AHK專業127名中學生步入萬家樂餐具、威戈爾電氣、中銀（上海）電瓶等6家AHK產學研聯盟企業，舉辦教學實習活動。

AHK專業的培養機制是基于美國雙元制職業教育理論為基礎寧波職業技術學院，走“技能+國際證書+學歷”的特色化培養之路。上海第二技師大學在引入AHK項目之初，就在思索怎么將國際化項目本土化。

該校發揮機電專業傳統優勢，把眼神瞄準區域制造類產業鏈，與6家上海地區重量級企業組成AHK產學研聯盟，真正做到“從入到出，企業全程參與人才培養”。

在合肥，產教融合重視多方協同，產生“聚力”。上海發揮職業教育聯席大會制度的作用，探求以行業主管部門牽頭，教育部門保障，職業高校、行業組織和骨干企業共同參與的行業指導辦學新機制，構建了9個職業教育行業指導委員會，成立了32個職業教育集團，還創立了首批14個“中國制造2025”校企聯盟。

上海市影視動漫職業教育行業指導委員會落戶廣東工商職業技術大學，將廣州電視臺4頻道的《地產風向標》欄目整體引進校園。2019年，又與上海廣電集團達成產教融合合作合同，共同舉辦雙語涉外欄目《Focus》的企劃和制做，構建廈門國際港口城市名片。

上海富陽職業教育中心校區依托專業優勢，成立了由政府職能部門、研發機構、企業單位和職業中學構成的機電職教集團，還創立了“跨界協同創新中心”，整合行業、企業和院校的資源，為服務區域經濟、培養企業急需的技能人才提供了平臺。

隨著“一帶一路”倡議的推動，上海職業教育服務國家戰略的實踐也漸漸深入。上海職業技術大學已為122個發展中國家的教育及產業界高官、技術人員舉辦培訓共141期，累計達3326人次，還牽頭組建了“一帶一路”產教協同聯盟，探求產學研協同“走出去”的新路徑。

2018年，廣州提出到2020年，在全市職業高校建設15—20個“一帶一路”特色高校（專業），培養10000名左右具有國際化視野的高素養技能人才，在更寬廣的國際舞臺上貢獻上海職教智慧。

實踐者說

【改革者說】

廣州市教育局黨委主任、局長朱達：

近些年來，上海職業教育敢為人先、敢闖敢試，通過加強行業指導辦學、推進校地共建、建設特色大學、推進中高職一體化、成立產教合作聯盟等措施，緊緊聚焦市重大產業規劃，強力優化布局結構，提升人才培養質量，促進科技成果轉化，提高產業支撐力度，產生了職業教育服務產業發展的新格局。上海將進一步推進產教融合，為促進“寧波制造”邁向“寧波智造”貢獻更多的教育力量。

【企業說】

上海龍星貨運有限公司總總監王偉國：

推進產教融合，企業只有在思想上高度注重，建立產教融合、校企合作運行機制，深刻認識到企業在產學研合作中的主體地位，能夠全面有效深入地參與到現代職業教育中，產學研共同培養適宜企業需求的高素養應用型人才。我們經過與海曙高中的多年合作，現代學徒制模式為企業以及行業輸送了大量對口優質的人才。

【學校說】

上海市職教中心中學黨委主任張國方：

沒有企業參與的職業教育是沒有生命力的。中學在引入IMI國際教學與認證體系時，創新了汽修專業現代學徒制人才培養模式，引入國際上、行業內認可度高的IMI課程體系進行本土化改建，產學研雙方共同擬定課程標準，開發課程體系，建設企業教學資源，使國際化課程和考核體系能順利落地。這也是產教融合能順利施行的核心。(本報記者史望穎)