一、總體工作情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生計(jì)生委高度注重政府信息公開(kāi)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好政府信息公開(kāi)工作提出明晰要求,分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究布署工作。委書(shū)記辦幫會(huì)專(zhuān)門(mén)研究并聽(tīng)取政府信息公開(kāi)工作。委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用,引導(dǎo)促進(jìn)全委政府信息公開(kāi)工作。
(二)不斷建立制度。制發(fā)了《省衛(wèi)生計(jì)生委貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的施行方案》,明晰了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作任務(wù)及責(zé)任分工衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站,對(duì)落實(shí)9類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄等主動(dòng)公開(kāi)工作和依法規(guī)范做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作作出了詳盡安排。規(guī)范了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息代辦流程,統(tǒng)一答復(fù)格式,實(shí)行答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化文本。
(三)搭建多樣化公開(kāi)平臺(tái)。不斷改進(jìn)委門(mén)戶網(wǎng)站,調(diào)整和建立相關(guān)欄目,為群眾了解政府信息提供最大的方便。不斷建立和充分借助四川衛(wèi)生計(jì)生手機(jī)報(bào)、遼寧衛(wèi)生計(jì)生委官方微博和廣東12320衛(wèi)生計(jì)生熱線官方微博、微信,新華頻媒等多樣化政府信息公開(kāi)平臺(tái)。2015年,四川衛(wèi)生計(jì)生手機(jī)報(bào)省共發(fā)布154期,受眾6萬(wàn)余人。與廣東廣播電視臺(tái)共建公益互動(dòng)服務(wù)類(lèi)欄目《民生面對(duì)面》(衛(wèi)生計(jì)生版),定期向群眾剖析衛(wèi)生計(jì)生新政,2015年共上映24期,為群眾提供了醫(yī)藥衛(wèi)生體制變革、新農(nóng)合、婦幼保健、健康推動(dòng)等衛(wèi)生計(jì)生各方面的新政剖析與答疑。積極構(gòu)筑12320衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線,建立起集電話、短信、微博、網(wǎng)站、手機(jī)顧客端“五位一體”的12320衛(wèi)生計(jì)生熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年,共提供各種服務(wù)34395次,其中提供電話服務(wù)23977次(含遠(yuǎn)端座席服務(wù)1918次);外撥服務(wù)1871件;網(wǎng)站服務(wù)8547件(含網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)8255件),辦結(jié)率99.8%。共代辦群眾訴求20576件,其中咨詢19708件,投訴502件,舉報(bào)133件,建議、表?yè)P(yáng)共62件,化解矛盾171件。
(四)持續(xù)改進(jìn)委門(mén)戶網(wǎng)站。2015年,省衛(wèi)生計(jì)生委官方網(wǎng)站認(rèn)真落實(shí)省政府普查整改要求,突出服務(wù)型政府功能,加強(qiáng)信息公開(kāi)力度,及時(shí)剖析新政、發(fā)布權(quán)威信息,成為群眾了解衛(wèi)生計(jì)生新政措施的方便渠道,發(fā)揮了門(mén)戶網(wǎng)站輿論推動(dòng)的作用。全年委網(wǎng)站共發(fā)布信息3833篇,改版57次、新增版塊19個(gè)。截至2015年12月31日,我委網(wǎng)站訪問(wèn)量超過(guò)1623萬(wàn)人次,在省政府各部門(mén)網(wǎng)站訪問(wèn)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中排第二位,在網(wǎng)站群眾滿意率問(wèn)卷中,滿意率達(dá)到95%以上。
(五)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布。舉行江蘇衛(wèi)生計(jì)生“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一支付平臺(tái)啟動(dòng)典禮暨新聞發(fā)布會(huì)。舉辦《遼寧省健康藍(lán)皮書(shū)》新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)在美國(guó)持續(xù)漫延的中東呼吸綜合征(MERS)疫情,通過(guò)省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站、省政府網(wǎng)站、遼寧晚報(bào)、遼寧廣播電視臺(tái)等中央駐廣東新聞媒體和省內(nèi)各大新聞媒體發(fā)布廣東MERS防治工作。舉行多次新聞媒體通氣會(huì),向社會(huì)發(fā)布新政剖析稿件16篇,內(nèi)容涉及醫(yī)藥衛(wèi)生體制變革、新農(nóng)合制度、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等。
(六)悉心企劃組織“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)。舉辦“政務(wù)公開(kāi)進(jìn)政務(wù)大廳”活動(dòng)、醫(yī)改新政宣傳剖析活動(dòng)、促進(jìn)家庭發(fā)展新政與知識(shí)宣傳活動(dòng)、“中醫(yī)草藥中國(guó)行--進(jìn)鄉(xiāng)村?進(jìn)社區(qū)?進(jìn)家庭”活動(dòng)、“防治碘缺少病日”活動(dòng)等系列活動(dòng),內(nèi)容豐富,方式多樣,緊貼民生,受到群眾歡迎。山東商報(bào)、遼沈日?qǐng)?bào)等新聞媒體對(duì)我委政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)進(jìn)行了廣泛報(bào)導(dǎo)。
(七)積極推進(jìn)全國(guó)各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)信息。年初,及時(shí)全面布署2015年政府信息公開(kāi)工作,明晰責(zé)任分工和完成期限,對(duì)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)加快各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)信息提出要求,明晰任務(wù)。年底,組織各省衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)信息公開(kāi)情況舉辦督查檢測(cè),確保工作落實(shí)。全國(guó)各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極建立信息目錄,不斷創(chuàng)新信息公開(kāi)載體,向社會(huì)、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)部員工全面公開(kāi)服務(wù)、價(jià)格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等信息。2015年衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站,全國(guó)各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)公示欄、電子屏、門(mén)戶網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體,以及自助查詢觸摸屏、手機(jī)APP、微信等新技術(shù)、新媒體公開(kāi)各種信息近9萬(wàn)條。
(八)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)。2015年,我委先后組織2次全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn),各省(北鎮(zhèn)縣、昌圖縣)衛(wèi)生計(jì)生委、省屬高等醫(yī)學(xué)高校附屬診所、委直屬各單位辦公室科長(zhǎng)及相關(guān)工作人員,以及委機(jī)關(guān)各處室相關(guān)工作人員出席培訓(xùn),分別約請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法治司副主任和省政府政府信息公開(kāi)辦公室部長(zhǎng)專(zhuān)題講課,增強(qiáng)了全系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作能力,極大地推動(dòng)了工作。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
(一)行政權(quán)利運(yùn)行信息全面公開(kāi)。省衛(wèi)生計(jì)生委一直把信息公開(kāi)作為推進(jìn)行政審批制度變革和轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措,凡涉及百姓切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目均以清單形式向社會(huì)公開(kāi)。在簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程中,有取消、下放的行政審批變更信息第一時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)。依照省政府的決定,我委取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目均通過(guò)我委網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)給以公開(kāi)。在委門(mén)戶網(wǎng)站公布了《省衛(wèi)生計(jì)生委行政權(quán)利目錄清單》。
(二)主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政資金與政府采購(gòu)信息。部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)均在我委門(mén)戶網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。政府采購(gòu)信息全部在省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)。
(三)積極推進(jìn)各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善信息公開(kāi)目錄,全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。2015年,全國(guó)各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向社會(huì)和病人公開(kāi)各種醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息約9萬(wàn)條。
(四)重視重大新政頒布前征詢意見(jiàn)、出臺(tái)后剖析工作。2015年,我委14項(xiàng)重大新政在頒布前通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體、座談會(huì)等渠道廣泛征詢?nèi)罕姟⑸鐣?huì)組織、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議,涉及浙江省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2015-2020年)、遼寧省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制變革、加快推動(dòng)市級(jí)私立診所變革、貫徹施行《遼寧省人口與計(jì)劃生育細(xì)則》若干問(wèn)題、集中采購(gòu)藥品目錄、藥品集中掛網(wǎng)采購(gòu)方案、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)工作。廣東省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2015-2020年)、關(guān)于推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)推進(jìn)發(fā)展的施行意見(jiàn)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制變革、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品直接掛網(wǎng)采購(gòu)施行方案、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理辦法、簡(jiǎn)化下放生育手續(xù)、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的施行意見(jiàn)、調(diào)整建立生育新政全面強(qiáng)化計(jì)劃生育工作的施行意見(jiàn)等14項(xiàng)重大新政頒布后通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道進(jìn)行新政評(píng)析。
三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2015年,在本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息3833條,其中公開(kāi)規(guī)范性文件4條;通過(guò)省政府公報(bào)公開(kāi)信息2條;送交省政府政府信息辦主動(dòng)公開(kāi)政府信息文件156件。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2015年,我委共處理依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)57件,全部辦結(jié)。其中,屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍7件,同意公開(kāi)答復(fù)8件,同意部份公開(kāi)答復(fù)2件,不同意公開(kāi)答復(fù)1件,不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)33件,告知做出修改補(bǔ)充1件,告知通過(guò)其他途徑代辦4件,信息不存在1件。其中,不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)件數(shù)占總申請(qǐng)數(shù)近58%,均為申請(qǐng)乳品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案文本,因乳品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案行政職權(quán)已下放在省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén),檔案也一并移交。
五、建議議案代辦結(jié)果公開(kāi)情況
2015年,在委門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)建議議案代辦答復(fù)14件。2015年5月14日約請(qǐng)部份省人大代表和省政協(xié)委員,舉行建議議案答復(fù)座談會(huì),大會(huì)情況及時(shí)在委門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。
六、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2015年,我委無(wú)政府信息公開(kāi)工作行政復(fù)議和行政訴訟。
七、存在的問(wèn)題
一是政府信息公開(kāi)工作系統(tǒng)性、規(guī)范性方面還須要進(jìn)一步強(qiáng)化。二是某些單位和人員認(rèn)識(shí)問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。三是政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提升。
八、2016年主要工作準(zhǔn)備
2016年,省衛(wèi)生計(jì)生委將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)要求,全面推動(dòng)落實(shí)政府信息公開(kāi)工作。
一是搞好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。全面深化行政權(quán)利運(yùn)行、信用信息、財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)等方面的政府信息公開(kāi)工作,根據(jù)規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的全部公開(kāi)。指導(dǎo)督促全國(guó)各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格等信息公開(kāi)。
二是做好重要新政頒布前征詢意見(jiàn)和頒布后的剖析工作。不斷擴(kuò)寬征詢意見(jiàn)和剖析新政的渠道。
三是強(qiáng)化政府信息工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)工作。同時(shí)通過(guò)績(jī)效考評(píng)、督查督辦等方法搞好規(guī)范制度的落實(shí)。
四是繼續(xù)強(qiáng)化公開(kāi)工作的平臺(tái)建設(shè),不斷建立省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站、遼寧衛(wèi)生計(jì)生手機(jī)報(bào)、遼寧衛(wèi)生計(jì)生委官方微博和廣東12320衛(wèi)生計(jì)生熱線官方微博、微信,新華頻媒等構(gòu)建的政府信息公開(kāi)平臺(tái),提升群眾獲取政府信息的方便度,及時(shí)高效回應(yīng)輿情熱點(diǎn)。
五是結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地舉辦相關(guān)培訓(xùn),提升思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。