【退休人員養老金連漲14次 增幅5%惠及1.14億人】經國務院同意，人力資源社會保障部、財政部近日聯合下發通知，明確自2018年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平。調整范圍為：2017年12月31日前按規定辦理退休手續、按月領取基本養老金的退休人員。總體調整水平按2017年退休人員月均基本養老金的5%左右確定。（每日經濟新聞）

人力資源社會保障部、財政部近日聯合發布通知，經國務院同意，明確自2018年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平。調整范圍為：2017年12月31日前已辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員。總體調整水平按2017年退休人員月均基本養老金的5%左右確定。

退休人員養老金已連續14年增加，2018年增幅在5%左右。

人力資源社會保障部、財政部近日聯合印發《關于調整2018年退休人員基本養老金的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出，自2018年1月1日起，對2017年底前按規定辦妥退休手續、按月領取基礎養老金的企事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2017年退休人員月平均基礎養老金的5%左右。

此次上調也意味著，我國退休人員養老金實現第14次連續上調，預計將有1.14億退休人員受益。

值得注意的是，本次增幅定在5%左右，低于去年5.5%左右的增幅，但從前幾年的增幅來看，退休人員養老金的增幅已經遠遠超過了CPI（居民消費價格指數）的漲幅。

養老金連續14年上調 今年將上調5%左右

退休人員養老金調整一直是社會討論的焦點，如何保證調整的可持續性，需要建立制度予以支撐。

《通知》指出，經國務院批準，自2018年1月1日起調整企業事業單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養老金水平。

調整范圍包括2017年12月31日前已辦妥退休手續、按月領取基本養老金的退休人員，總體調整水平按2017年退休人員月平均基本養老金的5%左右確定。

值得注意的是，此次上調也是退休人員養老金標準第14次上調，此前，退休人員養老金標準已連續11次上調10%，2016年上調約6.5%退休人員養老金上漲，2017年又上調約5.5%。

人社部強調，此次調整是國家繼2016年、2017年連續兩年統一調整企事業單位退休人員基本養老金后，繼續適當提高企事業單位退休人員養老金水平的安排，是保障和改善民生的重要舉措，進一步體現了機關企業養老保險制度“一體化”，體現了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關懷網校頭條，預計將有1.14億退休人員受益。

調整后的資金來源值得關注。《通知》提出，調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的人員從企業基本養老保險基金中提取，參加機關工作人員基本養老保險的人員從機關事業單位基本養老保險基金中提取。中央財政對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團、中央國家機關及在京直屬事業單位給予適當補助。未參加職工基本養老保險的人員，調整所需資金通過原有渠道解決。

此外，《通知》明確，各地區要嚴格落實兩部批準的實施方案，把各項調整政策落實到位，不得擅自提高調整額度、突破調整政策。要采取有效措施，加強基本養老保險基金收支管理，提前做好基金安排，確保基本養老金按時足額發放，不出現新的拖欠現象。對擅自提高調整額度、突破調整政策的地區，將予以批評教育、嚴肅問責，相應扣減中央財政補助資金。

未來退休人員養老金調整將制度化

退休人員養老金調整幅度從2016年的10%上升到6.5%左右，2017年調整到5.5%左右，2018年調整到5%左右，總體來看，調整幅度超過了CPI漲幅，2016年和2017年CPI同比分別上漲2.0%和1.6%。

從GDP數據來看，2016年、2017年增速分別為6.7%、6.9%；從社會平均工資來看，2016年退休人員養老金上漲，全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資比上年增長8.9%，城鎮私營單位就業人員年平均工資比上年增長8.2%。

從世界各國的經驗看，退休人員養老金的調整幅度基本都會參考GDP、CPI、社會平均工資等數據的變化。

對于今年的調整方式，兩部委提出，退休人員基本養老金調整繼續采取固定比例調整、掛鉤調整和適當傾斜相結合的方式，實現企業和機關事業單位退休人員調整方式基本統一。固定比例調整要體現公平原則；掛鉤調整要體現“繳得長、待遇多”和“繳得多、待遇多”的激勵機制，可與退休人員繳費年限（或工作年限）與基礎養老金水平等因素掛鉤；對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員可適當提高調整水平，繼續確保企業軍隊離退休干部基礎養老金不低于當地企業退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定固定比例調整、掛鉤調整和適當傾斜的比例。

中國社科院社保中心主任鄭秉文對《每日經濟新聞》表示，此次調整符合預期，相關部門通過相應指標數據測算得出相應的調整幅度。未來應建立覆蓋GDP(國內生產總值)、CPI、社會平均工資等指標的長期調整體系，并向社會公布測算公式。

隨著人口老齡化，2017年我國60歲及以上老年人口突破2.4億，預計到2020年，60歲及以上老年人口將增至約2.55億，約占總人口的17.8%。這意味著領取養老金的人口將在一段時間內快速增長。如何保證養老金的正常調整和可持續性是一個無法回避的話題。

鄭秉文介紹，未來養老金的調整幅度要與GDP、CPI、社會平均工資的增速相適應，通過對這些指標的預測來確定養老金的調整幅度，調整不能過快，也不能過慢，一定要保證退休人員的生活水平。

（原標題：退休人員養老金迎來14連漲？增幅5%將惠及1.14億人）