國家注冊造價工程師行業背景介紹
◆改革開放前： 我國長期實行計劃經濟，基本建設領域也不例外，實行從前蘇聯引進并消化吸收的工程概預算制度。其特點是：
1.概預算編制的依據是“量價合一”的概算、預算定額;
2.工程建設領域是以技術為主導的模式，與國外早期的建筑師主導模式相似;
3.概預算人員消極、被動地反映設計成果的經濟價值.
&所以當時的工程概預算人員專業地位不高，更談不上實行專業人土制度
◆改革開放后： 國家日益強調投資效益，尤其是80年代后期，基本建設體制發生重大變化，其中重要標志是：
1.投資主體多元化，國家已不再是唯一的投資主體;
2.大量鄉鎮企業和個體承包商隊伍迅速崛起，使原來單一全民所有制的國家作為業主，國有施工企業作為承包商這種手心手背全是肉的格局被打破。 業主和承包商利益對立局面的出現，客觀上要求明確工程造價管理人員的中立、公正地位，以便雙方接受。
◆80年代中期，黑龍江省率先開展工程概預算人員持證上崗制度，而后各省、直轄市、自治區和國務院各工業部委紛紛效仿。
◆90年代初，已初步建立了條塊分立，有限互認的全國工程概預算人員持證上崗制度，基本上認可了工程概預算人員的專業人士地位。
◆90年代后，我國改革開放不斷深入，由有計劃的商品經濟進而全面向社會主義市場經濟過渡。原有的工程概預算人員從事的概預算編制與審核工作的專業定位已不能全面滿足新形勢下工程項目管理對工程造價管理人員的要求。
在這種形勢下，建設部標準定額司和中國工程造價管理協會開始組織論證，在我國建立既有我國特點、又與國際慣例靠攏的造價工程師制度。
經過認真準備和充分論證，歷經近八年20余次會議，征求了包括教育界在內的廣大工程造價領導機構和從業人員的意見，于1996年底公布了造價工程師考試大綱以及相應的準入制度規定等文件。于1997年正式在九個省市試點考試，1998年在全國考試。1999年停考一年修訂考試大綱和指定教材，2000年全面恢復造價工程師執業資格考試。至此，造價工程師制度在我國正式確立。
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