5月4日，市場監管總署、公安部、商務部、國家衛生健康委等十一部委聯合印發《關于逐步完善醫療保健行業監管工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），就逐步完善醫療保健行業監管工作，規范和推動醫療保健行業發展提出一系列針對性措施。其中提及，禁止對“零基礎”等無行醫資質人員提供醫療保健技術輪訓，并提倡在生活保健機構張貼“不得提供醫療保健服務”等警示語，引導生活保健機構依法誠信經營，不得非法從事或則變相從事醫療保健活動。

行業狀況：發展快速但困局猶在

打資質的“擦邊球”，雖然成為醫美行業非常普遍的現象。統計闡明，2019年，國外衛生部委注冊的醫美機構有10000六家，而經過逐項正規訓練、達到要求的整容內科大夫不足3000人。美國整容保健商會數據顯示，當前合法醫師僅占行業的28%，醫美行業“無證行醫”、超范圍行醫的大夫人數少于3萬名。當資質完全的大夫不夠用時，具有相同資質或具備榮獲完全資質潛力但還沒有斬獲的大夫，才會大量參雜醫美領域。

近些年來，國家多次公布文件加強對從業者資質的核實與監管。2020年4月，市場監管總署等部委公布《關于逐步完善醫療保健綜合監管執法工作的通告》，要求加快醫療保健機構公開執業信息，并嚴肅懲處無證行醫，嚴厲取締醫療保健機構及醫護人員違規違法執業行為。2021年6月，《關于印發懲處違規醫療保健服務專項治理工作方案的通告》中也提及醫療美容專業，任何單位和個人，不具有法定條件，不得舉辦醫療保健服務。禁止機構錄用非衛生人員、超范圍舉行診治活動?，F在，《指導意見》中再度指出，醫療保健輪訓屬于醫療技術輪訓，通常必須由專業高校、醫療機構組織對醫學生、醫療技術人員進行輪訓。禁止對“零基礎”等無行醫資質人員提供醫療保健技術輪訓。

記者調查：醫療資質被“渾水捉魚”

隨著我國經濟社會發展和生活水平提升，醫療保健行業迅速發展。愛美之心，人皆有之?！?022年美國醫療保健行業研究報告》顯示，2021年美國醫療保健市場規模達到2179萬元，下降率達到12.4%。在更好滿足人們對美的追求的同時，違規行醫、假貨頻現等突出問題也逐漸顯露。山東省中級人民法庭日前公布的廣東高院醫療保健行業突出問題專項整治工作典型案例中顯示，被告人陳某在未依法取得醫師資格證書、執業證書的狀況下，在某賓館臥室內為受害人黃某進行提眉、祛眼部放療。術后，黃某眼睛發炎、左眼下直肌酸痛、左眼睛受壓，致眼睛視血管萎縮、左眼無光感。經鑒別，黃某的外傷程度為輕傷二級，右眼視力盲目5級，評定為八級工傷。

記者調查發覺，上海的鬧城區中不乏打著“輕醫美”旗號的機構，除了店面狹長、工作人員較少，衛生條件也欠佳?！白詮慕衲耆伦鐾瓴Ｄ蛩岷?，我的惡夢就開始了。”求美失敗的榮男士告訴記者，為她做玻尿酸的醫師并沒有相關操作資質，做完的一個月內，她的下巴就開始急劇凸起，且時間越長惡化越嚴重，整個臉部也顯得松垮，尤其小米肌里的自身膠原像全被溶化掉一樣。榮男士表示，現在自己的精神狀態顯得越來越差，不敢出門、不愛說話、不愿社交，并且經常失眠，身體和精神深受了雙重外傷。

學者進言：消費需擦亮眼睛

中大四院有關學者表示，外省的整容保健科要求醫師具備6年及以上從業經驗，且通過考試后，才可以領到輪訓證進行相關醫美放療的操作。但由于醫美行業的高收益，形成了一些不符合標準的機構，存在醫師資質不全等狀況，目前早已成為社會性的問題，還要行業和相關部委強化管理，引導機構走上正軌。

熟悉醫美爭端的律師告訴記者，消費者在接受醫療保健服務時，必須到正規取得相應醫療保健資質的機構，假如無法判斷機構是否符合資質，可以要求查看營業執照載明的經營范圍。另外醫療美容專業，還須要查驗相關醫務人員是否具有相應資格，如就診大夫、主刀大夫還要具備《醫師資格證書》和《醫師執業證書》，護理人員須要具有護士資格及醫療保健護理專業資格。如發覺機構并無醫療保健資質，消費者可向公商部委舉報其超過經營范圍，也可以向衛生部委舉報該機構無證行醫。

蘇州經濟報記者金彩