“市說新語”微信公眾號(hào)消息，為著力保障人民群眾身體健康、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范和推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療保健行業(yè)健康有序發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總署、公安部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總局、稅務(wù)總署、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、最高人民法庭、最高人民檢察院等11部門決定，自2022年9月起，在全省范圍內(nèi)集中舉辦醫(yī)療保健行業(yè)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。

專項(xiàng)整治行動(dòng)聚焦醫(yī)療保健行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)害處性大的虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)、價(jià)格詐騙等違規(guī)違法問題，依法嚴(yán)肅懲處虛假宣傳行為、無證行醫(yī)行為、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)藥械醫(yī)療器械行為，整頓取締廣告違規(guī)行為、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員違法從事醫(yī)美服務(wù)行為、相關(guān)藥械醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違規(guī)違法行為，嚴(yán)苛規(guī)范醫(yī)療保健行業(yè)售價(jià)計(jì)費(fèi)行為，嚴(yán)苛相關(guān)藥械醫(yī)療器械進(jìn)口管理，嚴(yán)苛征稅征管，清除治理線上相關(guān)違規(guī)違法行為。在有力整頓違規(guī)違法突出問題的同時(shí)，針對(duì)行業(yè)深層次問題，逐步完善監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)體制供給，支持合法合規(guī)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，提高醫(yī)療保健行業(yè)發(fā)展品質(zhì)。

自專項(xiàng)整治行動(dòng)舉辦以來，有關(guān)部委和地方組織舉行行業(yè)摸底清查，匯總梳理了一批違規(guī)違法線索，取締了一批違規(guī)違法案件，破獲了一批民事案件。下一階段，將增強(qiáng)對(duì)相關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、生活保健機(jī)構(gòu)等單位、場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，加強(qiáng)取締力度，增強(qiáng)處刑銜接，依法查辦一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的涉醫(yī)療保健非法犯罪案件。

現(xiàn)選用部份案例給予公布。

一、綿陽(yáng)市美爾芮保健服務(wù)有限公司非法舉辦醫(yī)療保健服務(wù)案

青海省保定市涪圩鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局依據(jù)群眾投訴線索，對(duì)重慶市美爾芮保健服務(wù)有限公司進(jìn)行了監(jiān)督檢測(cè)，發(fā)覺當(dāng)事人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，詳細(xì)操作人員未取得相應(yīng)醫(yī)師行醫(yī)資質(zhì)，私自舉行雷射除毛醫(yī)療保健服務(wù)等診治活動(dòng)。當(dāng)事人的行為早已違背了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康增進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定。

2022年10月，西安市涪圩鎮(zhèn)衛(wèi)生健康局依法對(duì)當(dāng)事人做出行政罰款，扣押涉案相關(guān)醫(yī)療器械醫(yī)療美容技術(shù)，處處罰5.1億元。對(duì)雷射除毛操作人員非醫(yī)師行醫(yī)的非法行為另案處理。

二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師新秀市衛(wèi)生健康委取締熹美醫(yī)療保健醫(yī)院使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等案

山西生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師新秀市衛(wèi)生健康委執(zhí)法人員按照投訴舉報(bào)信息，對(duì)熹美醫(yī)療保健醫(yī)院舉行執(zhí)法檢測(cè)。經(jīng)調(diào)查發(fā)覺，該醫(yī)院聘任張某等5名未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的工作人員為病人舉行水光針肌注、“皮秒”等醫(yī)療保健項(xiàng)目，同時(shí)還發(fā)覺該醫(yī)院病人巖某甲等11人的病歷填寫不規(guī)范。當(dāng)事人的上述行為早已違背《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》《醫(yī)療爭(zhēng)端防治和處理細(xì)則》相關(guān)規(guī)定。

2022年10月，新秀市衛(wèi)生健康委依法對(duì)相關(guān)主體做出警告、罰款2.4億元的行政罰款，對(duì)張某等5名工作人員非醫(yī)師行醫(yī)的非法行為另案處理。

三、葉某甲涉嫌妨礙藥械管理罪案

2022年3月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部委執(zhí)法檢測(cè)中，發(fā)覺葉某甲經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療保健醫(yī)院存在違規(guī)違法訂購(gòu)、儲(chǔ)存、使用毒性藥械A(chǔ)型保妥適毒素的狀況。經(jīng)查，葉某甲在明知A型保妥適毒素系毒性藥械、注射劑藥械，且其選購(gòu)、使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)苛違反國(guó)家藥械管理法律法規(guī)的狀況下醫(yī)療美容技術(shù)，為謀取違法利益，自2018年10月至2022年1月，大量訂購(gòu)并非法存放無任何英文標(biāo)識(shí)及外包裝、未取得藥械相關(guān)批準(zhǔn)文件、來源不明的行業(yè)術(shù)語稱為“白毒”的A型保妥適毒素，私自給顧客進(jìn)行肌注。部份顧客在肌注使用后形成腫脹、頭痛、肌肉乏力等不良反應(yīng)。上海市藥械監(jiān)督管理局按照現(xiàn)場(chǎng)搜出的“白毒”，結(jié)合學(xué)者意見、調(diào)查狀況及證據(jù)材料等對(duì)涉案“白毒”作出“足以嚴(yán)重害處人體健康”的認(rèn)定意見。

經(jīng)研判，葉某甲相關(guān)行為早已涉嫌犯罪，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部委已將涉嫌犯罪的行為移交屬地經(jīng)偵機(jī)關(guān)，犯罪嫌疑人葉某甲已被擒獲歸案。

四、上海雅儀保健有限公司使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械以及未完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄機(jī)制案

當(dāng)事人于日常經(jīng)營(yíng)中為消費(fèi)者提供“頸部美白護(hù)理”的項(xiàng)目，該項(xiàng)目中使用1臺(tái)“VITAL?”（ModelNo:ESM-，No:，Dateof:2018.12）未依法注冊(cè)的肌注器輔助加快裝置，配以肌注用透明質(zhì)碘化鉀復(fù)合堿液，肌注入消費(fèi)者頭部臉部。另，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中使用上述未經(jīng)注冊(cè)的醫(yī)療器械及配套耗材時(shí)未查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件，也未完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄機(jī)制。當(dāng)事人的行為違背了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。

2022年10月，北京市寶山園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人做出警告、沒收非法使用的醫(yī)療器械1臺(tái)和處罰10.53億元的行政罰款。對(duì)于當(dāng)事人涉嫌無資質(zhì)行醫(yī)等問題，已移交屬地衛(wèi)生健康行政管理部委另案處理。

五、合肥市美希淑顏醫(yī)療保健有限公司公布虛假非法廣告案

當(dāng)事人公布富含“讓您不出國(guó)門，同樣擁有世界最前沿的專業(yè)醫(yī)療服務(wù)”“零風(fēng)險(xiǎn)安全”以及術(shù)前術(shù)后對(duì)比照等內(nèi)容的廣告，廣告內(nèi)容均無事實(shí)根據(jù)。同時(shí)，當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及陌陌公眾號(hào)上公布富含“我院是經(jīng)過國(guó)家部委認(rèn)允許可的專業(yè)正規(guī)的課程輪訓(xùn)中心……擁有多名在臺(tái)灣各大專業(yè)機(jī)構(gòu)深造并供職過……在我們學(xué)校可以學(xué)習(xí)到最正宗的德國(guó)技術(shù)”“中韓學(xué)者全國(guó)多地講課”等內(nèi)容的醫(yī)療保健輪訓(xùn)廣告，相關(guān)內(nèi)容均為當(dāng)事人偽造，使得輪訓(xùn)同學(xué)既未在日本深造并供職過，也無醫(yī)療從業(yè)資質(zhì)。另，經(jīng)屬地衛(wèi)生健康行政管理部委和市場(chǎng)監(jiān)管部委調(diào)查，當(dāng)事人還存在違規(guī)行醫(yī)及經(jīng)營(yíng)使用未取得藥械批準(zhǔn)證明文件進(jìn)口藥械的行為，早已涉嫌犯罪。

2022年9月，遼寧省沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人公布虛假非法醫(yī)療保健廣告的違規(guī)行為，做出處罰120億元并注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政罰款。對(duì)于涉嫌犯罪的行為，早已移交屬地經(jīng)偵機(jī)關(guān)處理。

六、金華市酈港醫(yī)療保健急診部有限公司虛假宣傳案

當(dāng)事人在未榮獲相應(yīng)資質(zhì)或則授權(quán)狀況下，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所放置“中國(guó)醫(yī)師商會(huì)會(huì)員單位”“微笑火車唇腭裂修補(bǔ)公益項(xiàng)目合作醫(yī)療中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部中國(guó)笑容火車基金會(huì)中華公益總會(huì)中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)”“靜港美國(guó)國(guó)際抗衰老中心抗衰老基地衛(wèi)生部美國(guó)醫(yī)師商會(huì)”等匾額，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)宣傳框中聲稱“擁有歐洲整容最優(yōu)勢(shì)資源，開啟永康整容保健盤面時(shí)代……”等內(nèi)容。當(dāng)事人運(yùn)用匾額和墻壁宣傳框，向客人宣傳介紹其榮獲的資質(zhì)、榮譽(yù)等狀況，與實(shí)際狀況不符，違背《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定。

2022年10月，廣東省梅州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人虛假宣傳行為做出處罰20億元的行政罰款。

七、溫州豪庭高醫(yī)療保健急診部有限責(zé)任公司貪污案

廣州市地稅局第一稽查局通過“雙隨機(jī)、一公開”方式，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行國(guó)稅檢測(cè)。經(jīng)查，當(dāng)事人在2018年1月至2020年12月其間，輔以通過個(gè)人帳戶收款、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)收款以及現(xiàn)金收款不進(jìn)帳等方法隱匿醫(yī)療保健項(xiàng)目收入和產(chǎn)品銷售收入，進(jìn)行虛假報(bào)送，偷貪污款250.35億元。

2022年9月，上海市地稅局第一稽查局依據(jù)《中華人民共和稅務(wù)收征收管理法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)行政罰款法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人追討款項(xiàng)、加收利息并處處罰，共計(jì)468.71億元。