什么是“獨立學(xué)院”、“民辦學(xué)院”? 我們需要明確獨立學(xué)院和民辦學(xué)院的區(qū)別。 獨立學(xué)院的設(shè)立是特殊時期的特殊產(chǎn)物。 是一所與知名公立大學(xué)、民辦企業(yè)合作、彌補我國高等教育短板的公益性大學(xué)。 其教育經(jīng)費不來自國家財政,主要由母校和合作企業(yè)分擔(dān)費用,后者承擔(dān)辦學(xué)的主要費用。 最早的獨立學(xué)院是1999年成立的浙江大學(xué)城市學(xué)院。不過,這所學(xué)校是公辦院校,后來更名為浙江大學(xué)城市學(xué)院。 民辦高校是指國家機關(guān)以外舉辦的社會組織或者個人,與事業(yè)單位無關(guān)。 這也是稱其為“民辦院校”的初衷。
獨立學(xué)院為何爭相創(chuàng)辦民辦學(xué)院? 主要有以下三個原因:
首先,獨立學(xué)院轉(zhuǎn)辦民辦學(xué)院是在獨立學(xué)院惡性競爭背景下,教育部政策引導(dǎo)的結(jié)果。 自1999年我國大學(xué)擴(kuò)招以來的十年間,獨立學(xué)院如雨后春筍般涌現(xiàn),規(guī)模迅速擴(kuò)大。 截至2018年底獨立院校和民辦院校哪個好,全國750所民辦高校中,獨立學(xué)院多達(dá)265所。
2008年英語作文,教育部頒布《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,獨立學(xué)院正式開始“脫軌”。 《辦法》指出,獨立學(xué)院未來將有“撤、并、轉(zhuǎn)”三種生存方案,即退出、合并、轉(zhuǎn)制為獨立民辦學(xué)校。 這條《辦法》的出臺,為十年后的上市公司并購鋪平了道路。 2018年底,教育部下發(fā)通知,把獨立學(xué)院轉(zhuǎn)制工作放在首位,要求各地制定時間表和路線圖,積極推動獨立學(xué)院轉(zhuǎn)制“盡快、盡可能多” ”。 至此,向獨立學(xué)院的轉(zhuǎn)型開始了。 2019年以來,教育部陸續(xù)批準(zhǔn)了福建農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院、山東師范大學(xué)歷山學(xué)院、安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院等部分獨立學(xué)院的劃轉(zhuǎn)。
其次,獨立學(xué)院改制民辦學(xué)院最重要的原因是擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。 這種自主權(quán)包括:一是辦學(xué)經(jīng)費、人事管理方面的自主權(quán);二是招生方式上的自主權(quán)。 傳統(tǒng)獨立學(xué)院一般只能招收本科生,即傳統(tǒng)意義上的“三本生”,一般不涉及專科院校和教育培訓(xùn)行業(yè)。 民辦高校不僅可以招收本科生,還可以招收專科生,還可以組織一些短期職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。 民辦高校籌資能力較強。
獨立學(xué)院成立初期,科研和師資力量薄弱,需要母校師資的輸血和支持。 但隨著獨立學(xué)院的快速發(fā)展和實力的增強,對母校科研和師資的依賴和需求不再那么迫切。 獨立學(xué)院辦學(xué)的愿望越來越強烈。
在獨立學(xué)院的辦學(xué)中,由于獨立學(xué)院每年要向母校支付20至3000萬,甚至5000萬甚至1億多元的合作辦學(xué)費用,這對于獨立學(xué)院謀求發(fā)展來說無疑是一個難題。獨立上市。 這是一筆很大的開支。
最后,獨立學(xué)院向民辦學(xué)院轉(zhuǎn)型也是教育集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化的必由之路。 隨著我國大學(xué)教育的快速發(fā)展,優(yōu)質(zhì)獨立學(xué)院的吸金能力成為教育培訓(xùn)市場的搶手貨。 例如,2019年2月獨立院校和民辦院校哪個好,中國新華教育中標(biāo)南京財經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院。 2019年7月,中國春來集團(tuán)接管蘇州科技大學(xué)天平學(xué)院。 教育集團(tuán)接管獨立學(xué)院并尋求公開上市的趨勢日益明顯。 2019年11月,廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院母公司華大集團(tuán)在香港聯(lián)交所正式掛牌上市,標(biāo)志著中國大學(xué)產(chǎn)業(yè)化邁出了堅實的一步。
當(dāng)然,目前獨立學(xué)院轉(zhuǎn)為民辦學(xué)院也存在不少困難。 首先,來自于自身學(xué)校聲譽和師資力量的缺乏。 其次,來自于與母機構(gòu)“脫鉤”所需的巨額“分手費”。 三、轉(zhuǎn)辦民辦高校必須符合相應(yīng)的條件,主要包括辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費投入、師生比例、校園面積、生均經(jīng)費、師資水平等。對此,教育部和教育部教育有相關(guān)政策和文件要求。 2008年至2016年,49所獨立學(xué)院改制為民辦學(xué)院,表明轉(zhuǎn)型之路并不像想象中那么樂觀。