“高考招生改革不能滿足于取消三本書?！?廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任別敦榮說。

高考最后一科結(jié)束后，一位母親匆匆上前，為女兒走出考場(chǎng)時(shí)送上了精心準(zhǔn)備的一大束鮮花。 對(duì)于孩子的高考愿望，家長(zhǎng)表示完全取決于孩子的意愿。未來網(wǎng)記者 李瑩瑩 攝

據(jù)教育部消息，截至2016年，河北、廣東、湖北等全國(guó)15個(gè)省份已取消三批本科專業(yè)。 據(jù)悉，從2017年開始，河南和北京也將合并本科第二批和第三批，海南和山東也將合并第一批和第二批本科招生。

未來網(wǎng)記者了解到，2016年，上海率先取消第二批，將第一批和第二批本科招生合并，即本科生招生只有一個(gè)批次。 在第一冊(cè)和第二冊(cè)整合之前，上?？忌梢陨暾?qǐng)第一冊(cè)4個(gè)平行優(yōu)選院校和第二冊(cè)6個(gè)平行優(yōu)選院校； 整合后，考生可以同時(shí)申請(qǐng)10所平行的首選院校，給了考生更多的選擇空間。 甚至有一些情況，原第二學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了之前第一學(xué)院的錄取門檻。

一批、兩批、三批合并是大趨勢(shì)

專家表示，人為地將高校分為三六九等，在高考招生中突出第一批、第二批、第三批，不僅給學(xué)校貼上一二等的標(biāo)簽，還會(huì)造成社會(huì)上的學(xué)術(shù)歧視。 ; 也造成了高校之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，加劇了基礎(chǔ)教育的名校綜合體，使得中學(xué)過分注重學(xué)生在校第一、第二的升學(xué)率。

2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消高校批次招生。

兩年過去了，已有15個(gè)省份取消了第三批本科專業(yè)。 2017年起，河南與北京也將合并第二批、第三批本科專業(yè)。 屆時(shí)二本錄取，海南、山東也將合并第一批和第二批本科專業(yè)。 一起。

另外，目前部分省份繼續(xù)保留三本，一些已經(jīng)整合二三本的省份也在觀望時(shí)機(jī)，決定是否進(jìn)一步整合一二本。

別敦榮認(rèn)為，招考改革不能滿足于取消三考。 選擇權(quán)要還給考生和院校，不能人為地將高考成績(jī)的高低與高等教育的層次、類別、水平劃等號(hào)。

據(jù)悉，目前，我國(guó)大部分省市實(shí)行了平行志愿報(bào)名的招募方式。 從各省市的具體改革實(shí)踐來看，在現(xiàn)行高考錄取制度框架下，一步取消全部本科批次不存在技術(shù)問題。 不會(huì)影響高考錄取順序。

“整合批次中，我們只需調(diào)整并行申請(qǐng)的院校數(shù)量即可。” 熊丙奇表示：“我國(guó)各地區(qū)完全可以加大取消高考招生批次的步伐，盡快取消所有高考招生批次，全面促進(jìn)高校平等競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也擴(kuò)大學(xué)生的選擇。”

在別敦榮看來，“推進(jìn)高考批次改革直至徹底取消錄取批次，才是高考招生改革的方向”。 把選擇權(quán)還給考生和大學(xué)，讓考生自主選擇自己心儀的大學(xué)； 高校也可以自行制定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大招生自主權(quán)，從志愿考生中選擇合適的人選，平等雙方意愿，真正體現(xiàn)教育考試的公平性。

取消錄取批次將有助于淡化學(xué)術(shù)歧視

熊丙奇認(rèn)為，將學(xué)校按照三、六、九年級(jí)劃分為一、二、三級(jí)學(xué)校，本身就是對(duì)學(xué)校的一種歧視。 對(duì)于按級(jí)別招收的學(xué)生，也被標(biāo)記為一年級(jí)、二年級(jí)。 小學(xué)、三校等不同出身的標(biāo)簽，也導(dǎo)致了我國(guó)高等教育辦學(xué)中民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)校的歧視和自卑偏見。

學(xué)者表示，取消分批招生后，本科線將只剩下一條，所有學(xué)校都會(huì)錄取這一單批次的學(xué)生。

現(xiàn)在國(guó)家明確提出取消第一、第二、第三學(xué)校，就是給所有學(xué)校平等的辦學(xué)權(quán)利，讓每個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的定位發(fā)展自己的特色。

別敦榮表示，高考招生是一個(gè)杠桿。 一端是候選人，另一端是學(xué)院和大學(xué)。 在保證公平的前提下，要有利于考生選擇符合自己興趣和志向的高校，高校也可以錄取適合自己辦學(xué)目的和特色的考生。 如果這兩個(gè)目的都不能達(dá)到，高考招生方式就不是一個(gè)好方法。

高考錄取分?jǐn)?shù)被用來人為地將本科生與高職院校分開。 第一、二、三本本科院校按照從高分到低分的順序擇優(yōu)錄取高分考生，其余低分考生考入高職院校。 導(dǎo)致高職院校不被考生重視，高職院校招生困難。 另一方面，一些單位就業(yè)門檻較高，高職院校畢業(yè)生受到歧視，就業(yè)困難。 盡管國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，號(hào)召培養(yǎng)“大國(guó)工匠”，但高職院校和職業(yè)學(xué)校的發(fā)展卻長(zhǎng)期處于惡性循環(huán)之中。 目前，許多大國(guó)工匠仍然來自長(zhǎng)期受訓(xùn)的工作崗位。

“本科生三批次的取消和并行志愿的實(shí)施，突破了長(zhǎng)期以來的批次意識(shí)和人們固有的歧視觀念?！?別敦榮補(bǔ)充道。

隨著一、二、三本書的取消，隨著時(shí)間的推移，人們逐漸淡化了本科層次的區(qū)別。

取消批次對(duì)學(xué)校和學(xué)生來說是雙贏

“人為地對(duì)大學(xué)進(jìn)行分類是有問題的。對(duì)學(xué)校進(jìn)行分類就是對(duì)人進(jìn)行分類?！?中國(guó)教育科學(xué)院研究員儲(chǔ)朝暉告訴記者，合并招生批次是大勢(shì)所趨，未來第一批、第二批、第三批也應(yīng)該合并。

取消招生批次的主要困難是人們觀念和學(xué)校利益的變化。 但從教育發(fā)展的大趨勢(shì)來看，招生批次應(yīng)該全面取消，讓學(xué)校和學(xué)生有更大的雙向選擇空間。

專家表示，如果國(guó)家廢除“985”、“211”學(xué)校的概念二本錄取，允許學(xué)校之間平等競(jìng)爭(zhēng)，估計(jì)每個(gè)學(xué)校都會(huì)想辦法發(fā)展自己的個(gè)性和特色。 目前，在“雙一流”學(xué)校建設(shè)過程中，已經(jīng)有一些“非主流”的民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院將學(xué)科、專業(yè)納入“雙一流”建設(shè)。 這樣，人為劃分學(xué)校的歧視性做法也將改變。

熊丙奇告訴未來網(wǎng)記者，取消一二三是一項(xiàng)非常重要的改革，就像取消“985”、“211”一樣。 這與其他不換藥的改革完全不同。 它體現(xiàn)了國(guó)家改革教育的決心。

因?yàn)椤?85”、“211”是政府和學(xué)校的標(biāo)簽，帶有很強(qiáng)的行政審查意義。 取消“985”、“211”，意味著取消對(duì)學(xué)校的行政評(píng)價(jià)，讓學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)，形成社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

隨著“985”、“211”的取消，一二三校的取消，未來一些民辦高校的教育質(zhì)量可能會(huì)超越現(xiàn)有的985高校。 但如果在現(xiàn)行的政府管理框架下，民辦高校在招收學(xué)生之前永遠(yuǎn)排在第二名大學(xué)之后，永遠(yuǎn)無法領(lǐng)先。

別敦榮說，“招生方式改革后，考生的選擇范圍更廣了，院校有更大的自主權(quán)，考生可以充分利用自己的選擇?！?/p>

高考招生的直接受益者是考生和高校。 在批次錄取中，年級(jí)批次由教育行政部門劃分，成績(jī)?yōu)楹诵?，考生和院校缺乏發(fā)言權(quán)。 推動(dòng)“管、管、評(píng)”分離，把權(quán)力還給考生和高校，讓其發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立以考生和高校為中心的高考招生制度。