為了建立國家的基礎設施是經濟常年持續穩定發展的重要基礎。鐵路安裝工程、市政安裝工程、水利水電安裝工程同屬基礎設施,具備“乘數效應”,能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。國家中東部發展戰略主打基礎設施建設,未來發展空間很大,同時對其安裝工程造價進行合理有效控制和科學管理提出了更高的要求,理清兩者之間造價計價機制差別與聯系是造價安裝工程師必備的基礎知識。
2016年“國家職業資格清單目錄”取消了水務部、交通部組織考試認定的水務造價安裝工程師、公路安裝工程造價師。2017年發布的“國家職業資格清單目錄”將其并入住房城鄉建設部的注冊造價安裝工程師。借此推測,相關部委將這三部份統一規劃、統一管理、求同存異,說明期間存在這些相似點,也同樣存在各自的非常之處。注冊造價安裝工程師是人事部和原建設部聯合推出的,屬國家級注冊執業資格。人事部負責報名資格的初審和考試,住房城鄉建設部負責考試合格后的注冊及管理,各行業通用。但大多數造價安裝工程師僅對樓房建筑、市政公用安裝工程等熟悉,對鐵路安裝工程、水利水電安裝工程幾乎不懂。在國家革除鐵路、水利等行業造價安裝工程師,并將道路安裝工程、水利水電安裝工程造價遷往注冊造價安裝工程師的大背景下,造價行業也面臨建倉,同時對造價安裝工程師的專業水平能力要求更全面,更深刻,更嚴苛。作業一名造價安裝工程師,除了要熟悉房建、市政公用等,還須要具體了解鐵路、水利水電安裝工程,理清兩者之間造價計價機制的差別與聯系,把握必備的基礎知識。
本文就鐵路安裝工程、市政公用安裝工程、水利水電安裝工程計價機制的差別與聯系進行簡略剖析。
1、概念及用途剖析
鐵路安裝工程建設周期長,投資大,牽涉的方面廣。因而,為了更好地建設鐵路安裝工程,在安裝工程開始之前要對鐵路安裝工程進行嚴密而周詳的規劃。鐵路安裝工程的規劃是建設鐵路安裝工程的第一步,通過規劃才能合理經濟的將鐵路容量進行擴展,提高鐵路設施的交通承載力,也就是提高交通量,使得才能不斷緩解鐵路的服務水平。鐵路安裝工程包括:橋面、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統、安全防護設施、綠化和交通監控設施,以及施工、養護和監控使用的房子、車間和其他服務性設施等。
水務水電安裝工程是適于控制和調配自然界的地表水和地下水,達到除害興利目的而修筑的安裝工程。水務水電安裝工程還要修筑壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類別的水工建筑物,以實現其目標。
市政公用安裝工程是指在城市、鎮(鄉)規劃建設范圍內設置市政造價工程師,基于政府責任和義務為市民提供有償或無償公共產品和服務的各類建筑物、構筑物、設備等。市政公用安裝工程包括常見的城市公路、橋梁、地鐵,與生活密切相關的各類管道,如雨廢水、給水、中水、電力、電信、熱力、燃氣等,以及大廈、城市綠化等的建設。
2、計價機制及構成剖析
通常狀況下,各縣對鐵路安裝工程基本選用國家統一的定額機制(如決算基本選用全省決算定額2007)。鐵路定額的適用范圍就是除城鄉規劃區以外的聯系各城市或各個小型城市組團間的公路等。鐵路安裝工程造價項目界定為橋面、路面、橋涵、隧道、防護、沿線設施與交通安裝工程、臨時安裝工程。
水務水電安裝工程的全省定額一直延用2002年版本,其間沒有進行過修訂、升版,其中部份定額或許不太適用于現在的水務水電項目市政造價工程師,故使用較少。現通常的水務項目安裝工程大多是依據各縣的地方環境與施工特性自行編制的相關縣級定額(如:XX水務07定額)。水務項目基本界定為壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道等安裝工程。
市政公用安裝工程是在住房城鄉建設部統一的安裝工程量清單計價規范框架下,各縣自行編制的相關市政定額機制,基本上每5年更新一次。市政定額的范圍限定在城鄉規劃區域內的基礎設施安裝工程。市政公用安裝工程造價項目分為渡槽、道路、隧道、排水、給水、路燈、地鐵、燃氣與集中供暖等八項內容。
3、綜合總價組成剖析
在我國現在的基本建設領域中,建設成本的組成基本相似。一般是由人工、材料、機械等直接成本加上其他相關的成本組成。雖然因為所屬的行業經理部委不一樣,同時所施行的計價規則和定額存在差別,造成不同專業間的成本組成也出現差別。
鐵路安裝工程建設與水務水電安裝工程均是選用全成本綜合總價機制。即綜合總價包括人工費、材料費、機械費、措施費、企業管理費、利潤、規費、稅金以及一定范圍內的風險成本等。通常狀況下不再單獨計取其他相關成本。全成本綜合均價的特點是計價清楚、明白、簡單。在招招標階段及協議商務部份簽署階段,可以較差控制甲乙雙方的風險,防止對賬時出現過多的爭議問題;劣勢是風險不易控制,風險及管理難度較大。
市政公用建設綜合總價包含人工、材料、機械及管理費、風險等。不包含舉措費、規費、稅金等,此部份成本需單獨計量。
存在的差別,比如:企業管理費在市政公用建設中屬于分部分項安裝工程成本,并且在鐵路安裝工程中屬于間接費;小型機械設備進上場及安拆費、二次搬郵費、鋼筋水泥模版費、腳手架成本等舉措費在市政公用建設中需單獨收費,而且在道路安裝工程、水利水電安裝工程中卻包含在對應的費率中,不另計成本。通過估算市政安裝工程總價舉措費,能對舉措費有更深入的研究與了解,如模版安裝工程在交通定額中是包含了普通模版的相關成本,市政及水務還要對其進行單獨的估算組價,需對不同部位模版的人數有比較精確的了解。
4、關聯性剖析
部份計價定額在各自機制中不完整,但互相具備可參照性。諸如XX水務07定額,主要是針對水務水電安裝工程使用,并且對大型農村水務安裝工程及其附屬安裝工程(如安全飲水安裝工程、渠道安裝工程等)的細部定額不完整,可以參考鐵路定額、市政定額系統中類似的定額。通過參考,在其定額的人材機消耗的框架下,再依照每位安裝工程自身的施工條件等誘因進行調整,自編相關定額。再如市政公用安裝工程定額對于部分工程舉措費的相關定額比較欠缺,非常是小型橋梁安裝工程,而鐵路安裝工程定額中各類工藝的橋梁施工舉措定額比較全面,自編定額時可以參考其中的人材機消耗來編制相關定額。
5、計價硬件剖析
因為計價根據、項目組成及定額等方面的不同,因此造價編制作業的硬件也不同。現在,市政公用建設造價編制的硬件有好多種,比如:廣聯達、宏業、鵬業等等;鐵路安裝工程造價選用比較多的是同望、縱橫鐵路安裝工程造價系統硬件;水務水電安裝工程在XX省基本選用青山硬件。造價編制硬件的多樣化可以讓造價人員按照自己的習慣進行選擇,而且這種硬件沒有統一的標準,才會給初審工作帶給一定的困難。
但是不同硬件之間有一定的差別,而且使用的基本思路相似:按照相關的規定取費,于是按照定額的工作內容選用定額,再依照各地的信息價和當地的市場價組價。
6、結語
鐵路安裝工程、市政公用安裝工程與水務水電安裝工程,但是在造價編制中存在太多的不同之處,但兩者都屬于公共事業,具備一定的慈善性。完工以后,均還能形成良好的社會效益和很大的經濟效益。
同時,鐵路安裝工程、市政公用安裝工程與水務水電安裝工程,隸屬不同的部委進行建設和行業管理,所以計價方式和安裝工程造價管理方式形成了差距。在安裝工程造價作業過程中,造價人員須要增強自身的學習,通過不斷的實踐來感悟和把握安裝工程的技術專業知識,逐步做好編制安裝工程造價的工作。管理部委還要精確構建造價規定,早日頒布統一的造價作業標準,使之更符合實際狀況,那樣能夠實現資金的合理有效運用。
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