經過多年發展，現在我國注冊建造師隊伍已近200萬，并且每中報考一級建造師、二級建造師的熱情還很高，因此關于注冊建造師管理的變革陜西省建造師網，你們仍然十分關注。按照住房和城鄉建設部市場監管司下發的“關于征詢《注冊建造師管理規定》（修訂征詢意見稿）意見的函”，對《注冊建造師管理規定》修訂的內容做了詳細說明，小編現整理給你們，希望對您有幫助！

關于《注冊建造師管理規定》的修訂說明

一、修訂的必要性

2007年原建設部頒授的《注冊建造師管理規定》（建設部令第153號）（以下簡稱153號令），對于加強注冊建造師的管理，規范注冊建造師的執業行為，增加安裝工程項目管理水平，保證安裝工程品質和安全方面起到了重要作用。但隨著注冊建造師執業體制的發展，出現了虛假注冊、執業責任難落實、繼續教育工學矛盾突出等問題，現有部份規定已然不能適應新情勢下注冊建造師管理的還要。尤其是，黨的十八大舉辦后，黨中央和國務院提出推進行政審批機制變革，逐步簡政放權，增加效率的要求。住房和城鄉建設部擬將原委本級審批的一級建造師注冊審批工作下放至縣級住房和城鄉建設經理部委施行，許可主體、許可程序、監管主體方面進行調整，所以十分有必要對153號令進行修訂。

二、修訂的主要內容

《注冊建造師管理規定》（修訂征詢意見稿）保留了153號令的基本架構和內容，重點做了如下更改：

（一）逐步簡政放權，將一級建造師注冊審批下放至縣級住房和城鄉建設經理部委。

將現由住房和城鄉建設部負責審批的一級建造師的初始注冊、增項注冊、重新注冊和沿襲注冊等事項，交由縣級注冊管理部委負責，由其組織初審、辦理公示、公告等事項；為保證全省數據共享，規定要求縣級住房和城鄉建設經理部委要將建造師的注冊狀況報國務院住房和城鄉建設經理部門備案。

（二）適應實際狀況，調整注冊有效期，調整注冊建造師注冊專業總數要求，取消執業圖章。

考慮到安裝工程建設實際，將注冊有效期由3年調整為5年；為防止注冊建造師盲目提高專業，規定一個建造師只好同時申請注冊兩個專業；鑒于建造執業圖章在實際工作中使用較少，擬取消執業圖章；同時，針對建造師掛靠問題，規定“一個注冊有效期內，注冊建造師變更注冊單位不得超2次。”

（三）為規范建設安裝工程施工管理，調整注冊建造師的兼任項目負責人的項目范圍。

注冊建造師從推行之初的80余千人，早已發展至170余千人，基本才能滿足現有安裝工程建設的須要，且部份地區早已規定大型項目的項目負責人應由二級注冊建造師兼任，所以改變原先大小型項目應當由建造師擔綱的要求，規定“未取得注冊證書的，不得兼任建設安裝工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。

（四）調整了個人報送資格的材料要求和規定，降低了對社會壽險的考評。

一是鑒于近些年來注冊過程中，發覺有部份建造師存在掛靠在其他單位，只是通過要求提供錄用協議無法發覺這種問題；2014年政府工作報告中早已明晰要求推行統一的城鄉市民基本養老壽險機制、推動構建統一的自然人、法人統一代碼，所以，社保證明可以保證申請人與企業惟一勞動關系，在原報送材料的基礎上提高社會壽險證明，可以有效的防止注冊建造師掛靠行為的發生。

（五）展現以人為本，調整了建造師繼續教育的要求。

簡化要求，不再在部令中明晰必修課和選修課的界定，同時提高了建造師一個注冊有效期內參加繼續教育每年平均學時人數。為加強建造師職業道德的要求，降低了每位注冊期內職業道德教育不超過10個學時的要求。下一步，我部將針對注冊建造師繼續教育反映比較突出的工學矛盾、教材與實際失衡等問題進行考察，并對建造師繼續教育制度進行調整。

（六）確立誠信檔案，提高了執業登記的要求。

一是規定注冊審批部委應推行注冊建造師信用檔案，同時明晰注冊建造師信用檔案所包括的詳細內容，包括的注冊建造師的基本狀況、業績、獎懲狀況、不良行為等內容；二是提高“注冊建造師執業信息推行登記機制”的制訂，要求注冊建造師上報其執業信息，以便經理部委及時把握建造師執業動態，便于監管。

（七）加強信息化建設，提高對注冊建造師管理系統的要求。

一是因為建造師注冊分散在各個省區市，并且執行地點并不只是局限于本區域，所以各級經理部委必須運用信息化技術，構建注冊建造師的電子信息檔案，及時記錄建造師的注冊、執業、獎懲等信息，然而，在規定中提高了“住房和城鄉建設經理部委必須利用信息化方式增強注冊建造師管理，推行注冊建造師的信息數據庫，就能及時記錄建造師的注冊、執業、處罰等信息，并實現部委間信息共享。二是防止出現各自為政，數據荒島的問題，明晰各個部委和管理系統之間的關系，實現數據信息共享陜西省建造師網，規定了“國務院住房和城鄉建設經理部委負責推行全省統一的注冊建造師管理信息系統；省、自治區、直轄市住房和城鄉建設經理部委負責推行本行政區域的注冊建造師信息系統，并與全省統一的注冊建造師管理信息系統實現數據互聯共享。”

（八）增強事中事后監管，降低了對層級監管的要求。

一是對注冊建造師義務中提高配合經理部委監督檢測的內容；二是明晰上級住房和城鄉建設經理部委應該強化對下級經理部委的監督檢測，及時糾正違規違法行為；三是將編造（“克隆”）證書納入注冊建造師嚴禁性行為；四是明晰對注冊建造師的罰款權限，規定“停止執行、撤銷注冊、吊銷證書的，必須將違規事實、處理建議及有關材料報注冊機關，由注冊機關做出相應罰款”；五是提高對錄用單位違法行為的罰款力度，明晰錄用單位協助建造師弄虛造假注冊等行為，也要進行罰款。

之外，按照國務院和地方機構變革狀況，對有關部委名稱也做了相應調整。