公布會現場
人民網廣州7月29日電(朱青陽)29日下午,國務院新聞辦舉行新聞公布會,介紹中辦國辦印發的《關于推進消防執法變革的意見》(以下簡稱《意見》)基本狀況2023消防安全評估機構資質,應急管理部副主任尚勇先生,應急管理部消防搜救局副主任瓊色先生,市場監管總署認證監管司局長劉衛軍先生參加本次公布會并答記者問。
應急管理部副主任尚勇在會上介紹,《意見》提出了消防執法變革5個方面12項主要任務:
一是取消和精簡3項消防審批。取消消防技術服務機構資質許可,取消消防設施維護保養檢查、消防安全評估機構資質許可機制;簡化公眾集聚場所投入使用、營業前消防安全檢測,推行告知承諾管理;放寬消防產品市場準入限制,將強制性產品認證目錄中的13類消防產品調整出目錄,改為自愿性認證,同時向社會開放消防產品認證、檢驗市場。
二是強化事中事后監管。推行“雙隨機、一公開”監管,擴大監管覆蓋面;適時舉行集中專項治理,及時核實群眾舉報投訴的大火隱患,防治和化解消防安全風險;將消防違規違法行為計入信用記錄,依法施行部委聯合懲戒;建立“互聯網監管”,減少監管效率;加強大火車禍責任調查處理,嚴厲追究起火車禍責任單位和責任人員。
三是規范消防執法行為。全面推行消防執法全過程記錄、法制初審、執法公示機制,嚴苛限制消防行政罰款自由裁量權,嚴苛執行單人執法、持證上崗、崗位交流機制。將消防監督執法信息全部劃入消防監督管理信息系統,實現消防監督執法所有環節網上流轉、全程留痕、閉環管理。
四是嚴苛執法隊伍管理。起草消防人員職業規范,明晰消防人員及表親屬從業限制,嚴苛落實回避機制。消防部委與消防行業商會、中介組織徹底脫鉤。現職消防人員一律不得在消防行業商會、中介機構兼職(任職)2023消防安全評估機構資質,離退職人員在消防行業商會兼職(任職)的,應當符合國家有關規定且不得申領酬金。消防部委管理的科研、認證機構一律不得舉行與消防執法相關的中介服務。
五是優化便民利企服務。全面清除于法無據的證明材料,才能通過部委交互獲取的信息不再要求單位和個人提供。推行容缺后補、綠色通道、郵政或快件送達等便利化舉措,建立預約申領、同城通辦、跨層聯辦、智能導辦、一對一專辦等服務模式,多渠道多途徑增加辦事效率和服務水平。開放消防搜救站,成立基層消防宣傳教育站點,為群眾就近免費接受消防輪訓提供便利。
《意見》還從推進組織領導、強化協同監管、完善法律法規、抓好督促落實4個方面提出了推進消防執法變革的保障舉措。