【頒布機關】公安部【頒布日期】1996年10月16日【實施日期】1997年03月01日【時效性】有效第一章總則第一條為了強化建筑安裝工程的消防監督初審管理，增加建筑安裝工程防火抗旱能力，保障人民生命和公私財產安全，保障國家消防法律、行政法規和技術標準的貫徹推行，依照《中華人民共和國消防細則》及其施行條例起草本規定。第二條本規定所稱建筑安裝工程消防監督初審，是指經偵消防監督機構對改建、改建、擴建、建筑內部家裝和用途變更的建筑安裝工程項目，從設計、施工到完工初驗所推行的消防設計初審、施工安裝監督檢測和消防初驗。詳細監督初審范圍，由省、自治區、直轄市經偵機關依照本地區實際狀況做出規定。第三條凡從事建筑安裝工程建設，消防設計、施工安裝和建筑消防設施檢查、維修保養的單位和個人，建筑物所有者以及各級經偵消防監督機構均必須遵循本規定。第二章建設、設計、施工安裝單位的責任第四條建設單位必須將改建、改建，改建、建筑內部家裝以及用途變更安裝工程項目的消防設計圖紙和資料送經偵消防監督機構初審，并填寫相應的《建筑消防設計防火初審報送表》、《自動消防設施設計防火初審報送表》或者《建筑內部家裝設計防火初審報送表》，經初審批準后，方可完工興建。

第五條設計單位在進行安裝工程項目設計時，應當執行國家消防技術標準和其他安裝工程建設標準有關消防設計的規定。由外國或則港澳臺地區有關單位設計的建筑安裝工程項目，應當符合我國消防技術標準的規定。國家、省級重點安裝工程和其他設置建筑手動消防設施的建筑安裝工程設計必須編制消防設計專篇，該專篇包括設計根據、工程概況說明和安裝工程項目中牽涉本規定第十五條所列內容的圖紙資料。設計單位應該根據《建筑安裝工程消防設計初審意見書》修改消防設計圖紙。第六條設計單位應該推行消防設計責任制。法定代表人負責組織本單位的消防設計管工科作，檢測消防設計品質；技術負責人必須把消防設計列入安裝工程設計初審范圍，凡不符合消防技術標準的安裝工程設計不應該簽發；設計單位應該組織安裝工程設計人員學習、掌握國家消防技術標準，定期進行考評。第七條施工安裝單位應當根據批準的消防設計圖紙施工安裝，不得私自改動。第八條凡富含本規定第十五條第五項至第九項建筑手動消防設施的建筑安裝工程，在安裝工程完工后，施工安裝單位應當委托具有資格的建筑消防設施檢查單位進行技術檢測，取得建筑消防設施技術檢測報告。

第九條建設單位必須向經偵消防監督機構提出安裝工程消防初驗申請，送達建筑消防設施技術檢測報告，填寫《建筑安裝工程消防初驗報送表》，并組織消防初驗。消防初驗不合格的，施工單位不得交工，建筑物的所有者不得接收使用。第十條建筑安裝工程消防初驗后，建筑物的所有者或則管理者必須落實建筑消防設施的管理和值勤人員，與具有建筑消防設施修理保養資格的企業簽署建筑消防設施定期修理保養協議，保證消防設施的正常運行。第十一條建筑消防設施的設計、安裝調試、檢測和修理保養應當采用早已取得市級以上經偵消防監督機構初審許可的單位。第十二條建筑安裝工程消防設計和建筑消防設施必須積極選用先進的消防技術。建筑消防設施、防火材料等應當采用經國家產質量量認證、國家核發生產許可證或則國家消防產品品質檢驗中心檢驗合格的產品。第三章消防監督機構的責任第十三條經偵機關對建筑安裝工程的消防監督初審推行直轄市、副縣級市、地級市及其所轄區（市、縣）兩級和地區（州、盟）及其所轄縣（市、旗）兩級經偵消防監督機構分工初審機制，詳細分工，由省、自治區、直轄市經偵消防監督機構按照實際狀況做出規定。

省、自治區經偵消防監督機構負責制訂本地區有關建筑安裝工程消防監督初審管理的規章機制，管理、檢查本轄區建筑安裝工程消防監督初審工作，出席、指導對國家和市級重點安裝工程項目的消防監督初審。跨省、跨地區的建筑安裝工程消防監督初審工作，由經偵部或則省、自治區、直轄市經偵消防監督機構負責組織。第十四條經偵消防監督機構對報批的建筑安裝工程項目必須依照建筑防火設計、建筑消防設施設計分專業推行分工初審和技術總初審機制。城市經偵消防監督機構內部必須將消防設計初審管理權和消防初驗管理權分離。在推行消防初驗時2023建筑消防工程，必須組織防火監督檢測、消防產品品質監督、滅火戰訓和建筑安裝工程消防監督初審等部委的專業技術人員出席。第十五條消防設計初審的主要內容：（一）總平面布局和平面布置中牽涉消防安全的防火寬度、消防車道、消防水源等；（二）建筑的大火危險性類型和耐火等級；（三）建筑防火防煙分區和建筑構造；（四）安全疏散和消防扶梯；（五）消防給水和手動滅火系統；（六）防煙、排煙和通風、空調系統的防火設計；（七）消防電源及其配電；（八）大火應急燈具、應急廣播和疏散指示標識；（九）大火手動報案系統和消防控制室；（十）建筑內部家裝的防火設計；（十一）建筑滅火器配置；（十二）有坍塌危險的甲、乙類樓房的防爆設計；（十三）國家安裝工程建設標準中有關消防設計的其他內容。

第十六條下述建筑安裝工程項目應該列為消防設計初審的重點；（一）甲、乙、丙類大火危險性的民房、庫房（含貨場）、儲罐區，凈化樓房，超高層工業建筑；（二）超高層民用建筑；（三）發電廠（站），廣播、電視中心、郵政、通訊樞紐等重要安裝工程。（四）酒店、商（市）場、體育館、影戲院、禮堂、歌舞廳、醫院、鐵路乘客站、汽車客運站、碼頭、機場候機樓等公共建筑；（五）地下安裝工程；（六）科研基地、學校、幼兒園、圖書館、檔案館、展覽館、博物館等；（七）其他重要安裝工程。第十七條消防設計初審必須遵守國家消防法律、行政法規和技術標準。對由外國或則港澳臺地區有關單位設計的建筑安裝工程項目，必須根據我國消防技術標準進行初審。對于我國消防技術標準仍未規定的消防設計內容和新材料、新技術帶給的有關消防安全的新問題，必須由省一級經偵消防監督機構或則經偵部消防局會同同級建設經理部委組織設計、施工、科研等部委的學者論證，提出意見，作為消防設計初審的根據。第十八條經偵消防監督機構對報批的建筑安裝工程消防設計必須及時初審，從登記收圖之日起2023建筑消防工程，通常安裝工程必須在三日之內，國家、省級重點建筑安裝工程以及設置建筑手動消防設施的建筑安裝工程必須在二三日之內簽發《建筑安裝工程消防設計初審意見書》。

還要組織學者論證消防設計的安裝工程，可以延長至三三日。在規定的年限內不予答復，即為同意。第十九條經偵消防監督機構在建筑施工中必須依照本規定第七條和第十二條要求，對消防設計的施行進行抽樣性檢測。第二十條經偵消防監督機構在接到建設單位消防初驗申請時，必須查驗建筑消防設施技術檢測報告等消防初驗報送材料，材料齊備后，必須在三日之內根據國家消防技術標準進行消防初驗，并在消防初驗后三日之內簽發《建筑安裝工程消防初驗意見書》。第二十一條縣級以上經偵消防監督機構對承當建筑消防設施設計、安裝調試、檢測和修理保養等服務企業、機構推行消防專業資格定期初審，每三年進行一次，合格后，核發許可證；不合格的，不發或則撤消許可證，并定期向社會公告。第二十二條建筑安裝工程消防監督初審應該推行檔案，并按期限、工程的性質和重要性分類保管。第二十三條承當消防設計初審的消防監督人員必須具有相應的安裝工程技術專業知識，根據經偵部有關消防監督人員資格管理規定，取得崗位資格，方可上崗。第二十四條經偵消防監督機構和人員禁止以任何名義和方式指定某個企業承當建筑消防設施設計、安裝調試和修理保養，或則指定使用某個企業的消防產品。

選擇建筑消防設施設計、安裝調試和修理保養企業或則采用消防產品，一律由建設單位按照有關公告確定。第二十五條經偵消防監督機構和人員應當無償履行消防監督職責，禁止開設建筑消防設施設計、安裝調試、檢測和修理保養等服務企業、機構；禁止在上述企業、機構兼職；禁止向企業交納各類名目的咨詢費、管理費等；禁止向企業私自攤派各類成本或則無償占有企業的錢物。第四章獎懲第二十六條對執行消防技術標準和本規定成績明顯的單位和個人，由經偵機關、上級經理部委或則本單位予以嘉獎獎勵。第二十七條消防設計不合格的建筑安裝工程設計，不得評為優秀設計。建筑消防設施安裝品質不合格的不得評為優秀安裝工程。第二十八條建設單位和個人遵守本規定有下述行為之一的，由經偵機關限期改正，并可以對直接責任人員和經理人員處以一千元以下罰金。對拒不改正或則責令不改的，勒令停止施工，早已建成的，勒令停止使用：（一）未按規定向經偵消防監督機構報批建筑安裝工程消防設計圖紙，即完工興建的；（二）施工中私自改動消防設計，遵守國家消防技術標準規定的；（三）建筑消防設施未經初驗合格，私自接收使用的。

第二十九條設計、施工、安裝調試、檢測、維修保養單位和個人遵守本規定有下述行為之一的，由經偵機關限期改正，并可以對單位和直接責任人員、主管人員處三億元以下罰金；對拒不改正或則責令不改的，勒令停業，已建成的不得初驗交付使用；早已取得設計、安裝調試、檢測和修理保養許可證的單位，由縣級以上經偵消防監督機構撤消其許可證：（一）安裝工程設計遵守國家消防技術標準和其他安裝工程建設標準有關消防設計規定，導致后果的；（二）建筑家裝施工中私自聯通消防設備，影響消防設施使用功能的；（三）未取得許可證和年度復驗，或則趕超許可范圍承當建筑消防設施設計、安裝調試的；（四）建筑消防設施設計、安裝調試、檢測、維修保養弄虛造假，品質低劣的；（五）采用未經國家法定檢查機構測試合格的消防產品，經糾正不改的。第三十條遵守本規定情節、后果嚴重，構成犯罪的，依法追究民事責任。第三十一條對經偵消防監督機構及人員遵守本規定的行為，任何單位和個人都有權舉報。第三十二條經偵消防監督機構及人員遵守本規定，有下述行為之一，尚不夠民事罰款的，必須按照有關規定，予以責任者行政處分并調職消防監督崗位：（一）蓄意不履行消防監督初審管理職責的不作為行為；（二）對應該代辦審批、驗收，蓄意拖延不辦，超出審批、驗收時限的；（三）向建設單位指定建筑消防設施設計、安裝調試和修理保養企業的；（四）向建設或則施工安裝單位指定使用某個企業的消防產品的；（五）私自繳納各類名目的咨詢費、管理費等的；（六）私自攤派各類成本，無償占有被監督單位或則個人贓物的；（七）收取、接受被監督單位或則個人贓物的；（八）參與建筑消防設施設計、安裝調試、檢測、維修保養或則創辦從事上述業務的企業、機構的。第五章附則第三十三條先前有關建筑安裝工程消防監督初審管理的規定與本規定有排斥的，依照本規定執行。第三十四條本規定由經偵部負責解釋。第三十五條本規定自一九九五年二月一日起推行。