公務(wù)員薪資制度9年不漲問題突出

此次工資調(diào)整之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)建立的。公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實(shí)行績(jī)效工資制度。

2006年實(shí)行工資制度改革以來，基本工資制度順利實(shí)施，公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展，事業(yè)單位績(jī)效工資也穩(wěn)步實(shí)施。 同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配領(lǐng)域還存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資常態(tài)調(diào)整機(jī)制不完善、工資差距控制機(jī)制不完善、基層工作人員薪酬普遍偏低等突出矛盾和問題。 。 需要深化改革逐步解決。

工資調(diào)整為基本工資標(biāo)準(zhǔn)或每?jī)赡陜冬F(xiàn)一次

這次工資調(diào)整不是簡(jiǎn)單提高工資水平，而是完善工資制度的改革，重點(diǎn)是“建機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)”。

在資本調(diào)整工作中，進(jìn)一步明確建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)調(diào)整機(jī)制，近期基本工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡暾{(diào)整一次。 根據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)變化等因素，確定調(diào)整幅度公務(wù)員陽光工資，逐步提高基本工資占工資的比重。

《中華人民共和國公務(wù)員法》明確規(guī)定“國家建立公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”。 專家預(yù)計(jì)，未來有關(guān)部門或?qū)?qiáng)化公務(wù)員正常加薪機(jī)制，公務(wù)員加薪頻率或?qū)⒓涌臁?/p>

薪酬福利向基層傾斜，薪酬調(diào)整具有三個(gè)具體特點(diǎn)

此次，我國完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，具有三個(gè)特點(diǎn)。

特點(diǎn)一：與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，實(shí)行退休繳費(fèi)制度，個(gè)人無需繳費(fèi)。 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后將實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。 但2006年設(shè)立的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資并未考慮個(gè)人繳費(fèi)。 而且，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整。 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)時(shí)，國家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以防止大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入盡可能減少，并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件。

特點(diǎn)二：優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，提高基本工資比例

根據(jù)2006年工資制度，公務(wù)員工資分為基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金三部分。 事業(yè)單位工作人員的工資也由基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼三部分組成。

提高基本工資比例有兩種方式：一是逐步提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)；二是逐步提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)。 另一種是將部分津貼或績(jī)效工資納入基本工資。 這次，我們將完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資比重。

在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)和規(guī)范補(bǔ)貼和補(bǔ)助的工資增長(zhǎng)。 地方各部門不得自行提高補(bǔ)貼水平、調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革補(bǔ)助政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。 未來，通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資占工資的大部分。

特點(diǎn)三：薪酬福利向基層人員傾斜

李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，要建立健全正常加薪機(jī)制，保障公務(wù)員合理報(bào)酬。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬調(diào)整必須向基層一線傾斜。 這既是對(duì)基層公務(wù)員工作的肯定英語作文，也有利于調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的積極性。 創(chuàng)業(yè)的熱情態(tài)度、做事的意愿、做事的勇氣、做事的能力。

為落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍、鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng)的要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員工資機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)。

向基層一線公務(wù)員傾斜如何體現(xiàn)？

我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員近4000萬人，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村就業(yè)人員近800萬人。 他們長(zhǎng)期工作在第一線。 這些縣以下的基層公務(wù)員工作非常辛苦。 根據(jù)近年來各地公務(wù)員薪資調(diào)查，基層公務(wù)員薪資水平普遍較低。 “向基層傾斜”是本次工資調(diào)整的突出特點(diǎn)之一。

此次基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整主要是提高級(jí)別工資。 基層年資較長(zhǎng)的公務(wù)員雖然職位較低，但級(jí)別和職級(jí)較高，可以獲得較高的工資。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼公務(wù)員陽光工資，離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)后取消。 建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)并列制度。 基層公務(wù)員無需晉升，可以通過晉升職級(jí)來增加工資和福利。

背景知識(shí)

改革開放后歷次公務(wù)員薪資調(diào)整

據(jù)公開資料顯示，改革開放后，中國公務(wù)員的工資經(jīng)歷了多次調(diào)整。 其中，1993年至1997年沒有調(diào)整，但1999年至2001年連續(xù)3次調(diào)整，調(diào)整幅度較大。

1985年：從按等級(jí)確定工資的職務(wù)工資制度轉(zhuǎn)向以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性工資制度。 結(jié)構(gòu)性工資分為四個(gè)部分：基本工資、崗位工資、工齡津貼和激勵(lì)工資。

1993年：《國家公務(wù)員暫行條例》正式實(shí)施，國家干部轉(zhuǎn)為公務(wù)員。 根據(jù)不同職能，機(jī)關(guān)工作人員的工資分為崗位工資、職級(jí)工資、基本工資、工齡工資四部分。 其中以崗位工資和等級(jí)工資為主。

1997年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，行政管理人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月90元提高到110元。 機(jī)關(guān)新錄用人員試用期工資也相應(yīng)提高：本科生由每月70元提高到225元； 碩士生由每月97元提高到260元； 博士生每月工資由105元提高到290元。

1999年：基本工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月110元提高到180元，等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)由每月55元提高到470元，從十級(jí)到一級(jí)提高到85元到720元。

2001年：每人每月180元的基本工資提高到230元； 15至1年級(jí)每人每月85元至720元的級(jí)別工資提高到115元至1166元。 原崗位工資標(biāo)準(zhǔn)50元至480元提高至100元至850元。

2003年：崗位工資從100元提高到850元，提高到130元到1150元。

2006年：實(shí)行職級(jí)工資制度。 崗位工資和職級(jí)工資均包含在基本工資中。 工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。