采取“減”、“建”、“立”三方面18項措施，對會計服務大廳進行全方位的流程再造、模式革新。一是“減”，全面壓減辦事時間、辦事環節、辦事過程、審核程序；二是“建”，建網上辦事大廳、網上報名、網上繳費、網上自選考期考場、網上繼續教育、網上調轉檔案等；三是“立”，立電話熱線咨詢、網絡信息服務平臺、手機短信通知平臺、“志愿服務崗”等，實時監控服務質量，實時接受群眾滿意度測評，全方位優化服務手段。

主要成效：會計從業資格考試實現隨報隨考，考生從報名、參加考試到領會計證所需時間，從2013年的至少3個月壓縮到最快7天內可完成，群眾滿意度測評從原來的不足90%上升到了2014年底的100%。

把各道“紅燈”變為一路“綠燈”

——廣東省財政廳會計服務大廳一站式辦事啟示錄

你我他，也許不會與財政部門直接打交道。但是，有一類人，即會計人員是不能不和財政部門打交道的，因為，這類人沒有獲得財政部門頒發的會計證是無法從事財會工作的。

看一看這樣的變化：

2013年以前，會計從業資格考試從報名到領取會計證，至少需3個月，群眾至少需來財政部門現場辦事2次以上。

2014年后，會計從業資格考試隨報隨考，群眾從報名考試到領取會計證，只需來現場一次，最快7天內可以完成。

這種變化勾畫出省財政廳服務觀念、服務體制、服務方式、服務作風、服務權力角色的根本轉變。

一、改革的背景

廣東是經濟大省，也是會計從業人員大省，截至2014年，全省（不含深圳）會計從業人員185萬人，位居全國之首。

經濟越發展，會計越重要。如何為廣大會計從業人員提供優質、高效的服務，為廣東源源不斷輸送高素質的會計人才，是省財政廳重點思考的問題。如果不能及時保障會計從業人員順利領取會計證，就會影響全省會計工作，進而影響廣東經濟發展。

省財政廳負責省屬會計從業資格報名、考試、領證、調轉以及全省會計業務咨詢及信息管理工作，省財政廳會計服務大廳是向群眾提供會計服務的重要窗口單位。辦事程序復雜、環節多、時間長，群眾意見大……這樣的背景，深深觸動省財政廳黨組書記、廳長曾志權，不改革怎么行呢？不改革就要落伍，就要拖廣東發展的后腿。

廳黨組一班人下定決心，改，拿出氣派來，只要有利于群眾辦事的，不管什么規定，不管什么約束，都應當大膽試驗。

二、主要做法

傳統的東西已經習慣了，要改革阻力是巨大的，主要涉及到自身的變革，如權力轉型、辦事的快速、自身的閑忙、上班的苦累、作風的轉變，等等。

無論如何，再難也得改，曾志權就這樣定下調子。

改革從這里開始，從“減”、“建”、“立” 三大系統全面改革，十八招數推進：

第一招：減辦事時間。按照原來流程，考生從報名到最后領證，要歷經7個環節：網上預約——現場報名——報名公示——考試——成績公告——網上預約——現場領證，走完這些流程至少數十天，考生反映意見較大。對此，省財政廳按照“既規范又便民”的原則，結合建設網上辦事窗口，對會計服務大廳工作流程進行再造，全面刪減辦事環節、縮短辦事時間、優化審核工作，使考生從報名到領證的所需時間，從至少數十天壓縮到最快7天內可完成。

第二招：減辦事環節。一是取消網上預約，隨到隨辦；二是取消現場報名，實行網上報名；三是取消報名公示，隨報隨考。新的流程只保留4個業務環節：網上報名——考試——成績公告——現場領證。

第三招：減辦事過程。縮短每個業務環節之間的間隔，一是從報名到考試，最快可實現當日報、次日考；二是從考試到成績公告，最快3天可完成；三是成績公告后，考生當日即可領證。

第四招：減審核程序。一是將原來在考生報名前審核改為在考生通過考試后審核；二是將原來現場審核逐步過渡到系統自動審核；三是將原來對考生55個信息字段審核改為對幾個關鍵字段審核，由考生在填報信息真實性承諾書上簽名；四是將原來從經辦到組長、管理員層層審核改為AB角審核。

第五招：建網上辦事大廳。打造網上辦事窗口，讓群眾足不出戶，通過登錄門戶網站即可完成有關事項辦理，減少群眾到現場次數。目前，除考試、領證等少數事項需到現場辦理外，其余事項一律無需到現場辦理，將原來需一日甚至數日完成的工作，縮至幾分鐘即可完成。

第六招：建網上報名。以前考生需攜相關資料到現場報名確認，排隊等候是常有的事。實行辦公信息化后，一律通過網上報名，考生只需在網上填寫相關信息、上傳有關資料，即可完成報名手續。

第七招：建網上繳費。將網上辦事窗口和省級非稅收繳系統進行聯網，考生報名成功后，即可進入繳費環節，通過網上銀行繳納報名費，繳費經非稅收繳系統當日入庫。

第八招：建網上自選考期考場。將繳費后的考期、考場在網上公布，考生繳費成功后，即可根據自己的學習和工作安排，選擇對應的考期、考場2023廣東省財政廳會計服務平臺，系統自動生成準考證，考生打印出來即可參加考試。

第九招：建網上繼續教育。考生領證后，自主選擇經公示的培訓教育機構，通過網上函授等方式參加繼續教育，按規定完成學時后，由培訓機構將繼續教育信息傳至會計服務大廳，系統自動登記入檔。

第十招：建網上調轉檔案。建立全省聯網的會計信息管理服務平臺，實現全省會計人員信息數據互通，會計人員調轉異地，只需在網上發起申請，即可完成有關檔案、信息轉出（入）手續。

第十一招：立電話熱線咨詢。會計咨詢電話熱線設立以來，年均接聽咨詢電話超過10萬次，為全省會計工作者及報考人員提供了較好的政策咨詢、業務指導及疑難解答服務。為進一步提高服務效率，經與電信公司協商，將熱線接通率從原來的90％左右提高到95％以上，并根據新的業務流程完善熱線問答題庫105條近3萬字，增加了多名后臺接線電話。

第十二招：立網絡信息服務平臺。對現有網絡信息平臺基礎架構和數據庫進行改造，進一步完善信息化服務功能，利用標準題庫實現系統自動回答，對重要政策、規定及通知利用信息平臺進行動態滾動宣傳，提高系統的運轉速度和穩定性，將信息查詢速度由原來平均每條耗時20秒減少到7秒以內。

第十三招：立手機短信通知平臺。主動向辦事群眾發送辦事指南和溫馨提示，及時告知工作進展和注意事項，協助群眾方便、快捷完成有關事項辦理工作。

第十四招：立考場環境。優化考試環境，在考場設置候考室，方便考生考前休息。2014年適逢會計從業資格考試大綱改革，為做好新舊大綱銜接工作，滿足考生需求，分別開設新舊大綱專場考試，允許考生在過渡期內自由選擇考舊大綱或新大綱。

第十五招：立“志愿服務崗”。每周增加兩小時服務時間，逢周五中午12:00-14:00，由工作人員擔任志愿者，為群眾提供休息時段額外服務。

第十六招：立實時監控服務質量。加裝電子監控器，對窗口服務現場進行實時監控并錄像錄音，以增強服務人員的服務意識，規范服務行為，提高服務質量。

第十七招：立實時接受群眾滿意度測評。在窗口配置測評器主動接受辦事群眾的現場測評，對現場測評不滿意的即時反饋至管理人員2023廣東省財政廳會計服務平臺，及時改進工作措施。

第十八招：立文明服務規范。制定和完善了會計服務大廳文明服務規范、投訴處理辦法、工作人員問責辦法、考核辦法等一系列服務規范制度，同時聘請專家對員工進行服務禮儀培訓，努力為辦事群眾提供文明、規范的服務。

三、工作成績和啟示

秉承“高效、便民、規范”的服務理念，以群眾需求為導向，以群眾滿意為目標，不斷優化服務手段，提高服務效率，提升服務水平，這些年來，會計服務大廳先后獲得省直機關“優質服務排頭兵”、“三八紅旗集體”、廣東省系統和行業“窗口之星”等諸多榮譽。改革取得的成效，給我們留下諸多啟迪：

一是一把手是改革的核心動力。財政廳會計服務方式和手段的創新，其主要推動力是一把手和廳黨組。從改革的準備到一步一步推進，曾志權廳長始終成為主要推手。如為加強財力保障，每年都會在有限的部門預算中，優先確保會計服務大廳建設資金需要；再如，改革需要增加人員，近幾年來，通過整合力量，在編制緊張的情況下，先后新增6人加強服務窗口工作。

二是轉變觀念是改革成功的前提。會計服務大廳作為體制內的窗口單位，遵章守紀是天職。上有《會計法》和財政部的各種規定，遵法遵章辦事無風險、有好處。要改，風險大、個人好處少，所以，克服各種思想障礙是無法繞過去的一道坎。財政廳多次進行動員、討論，一把手反復說明，各支部特別是窗口全體人員不斷進行思想洗禮，從被動改革轉變為主動推進。

三是改革要緊貼群眾。改革的核心在于針對服務不到位、群眾不滿意的環節、鏈條，所以，省財政廳始終換位思考，假如我是一名報考的會計員會怎么想，因此，從報名、繳費、考試到繼續教育、調轉檔案等，全方位聽取群眾的意見，進行過30多次的調研，從辦事群眾的角度考慮流程再造、革新模式，利用現代科技手段和網絡信息技術，讓群眾辦事省心省力，有效確保了服務質量和水平的不斷提升，群眾滿意度的不斷攀升。