與今天不同的是非985最有實力211大學，大學要么隸屬于教育部，要么隸屬于省。 20世紀90年代，學校由不同的部級單位管轄。 例如，河海大學隸屬于水利部，外交大學隸屬于外交部，華南師范大學隸屬于廣東省。 管子。

在211選拔中，每個部級單位都有211名額。 沒有嚴格的護理政策。 每個部省都有自己的大學，每個大學只在自己的系統內競爭。 例如廣東省有211配額。 、廣東省屬高校內部競爭。 水利部有211名額，水利部所屬高校內部競爭。

211選擇的邏輯是這樣的。 國家211工程遴選專家工作組制定了最低標準。 參賽院校必須達到這一標準，并在各自系統內部擊敗其他院校，獲得系統內部分配的名額。 你們學校很強，已經達到了211的最低標準。抱歉，你們還要和你們系統內的其他院校競爭。 你的學校很弱，達不到211標準，但你已經是系統里最好的學校了，會為你保留名額，直到你達到最低標準。

結果就是中西部省份和一些存在感較低的部級單位沒有多少好學校，只能在短中選優，成為所謂的“211政策”。 例如，青海大學是最后一批進入211工程的大學。 青海省一直都有配額，但直到最后一批，青海大學的建設才達到211工程的標準。

在高等教育大省和直屬大學較多的部級單位，符合這一標準的大學也會有很多。 不過名額只有一兩個，所以211內部競爭非常激烈。 例如，江蘇大學原隸屬于機械部，但輸給了吉林工業大學（后并入吉林大學）和合肥工業大學。 南京工業大學原隸屬化工部，后敗給北京化工大學。 江蘇省內未入選211的還有揚州大學、南京郵電大學、南京醫科大學。 這些高校分布在資源匱乏的中西部省份和一些部級單位，都是名副其實的211參賽者。

最典型的例子就是南航。 南航在航天科工系統輸給了北航，然后找到了中國民航局。 民航總局的名額有211個網校頭條，但下屬大學太有限了。 最終，南航與民航局一拍即合。 中國民航局把211個名額給了南航，不屬于民航系統。 南航專門為中國民航總局開設了二級學院。 雙方都滿意，只有中國民航大學受傷。 如今，南航的科學分數線超過了很多中下檔的985，戲稱984.5。 那么問題來了，南航算不算211政策呢？

教育部、機械部、能源部等部門下屬大學眾多非985最有實力211大學，競爭自然激烈，而獲得211資質的下屬大學實力雄厚。 同理，在江蘇、浙江、上海、廣東、湖北等高等教育大省獲得211資格的省屬大學當然也一點不差。 但林業局、民宗委、體育總局等部門選拔的下屬211，以及邊遠省份選拔的省級211則相對較弱。

后來，除少數特殊大學外，大部分部屬高等教育機構統一劃歸教育部管理，而省屬大學仍歸省管理。 很多人對公眾號和營銷號斷章取義，產生了錯誤的印象，認為部屬211個部門全部歸教育部管理。 名額是通過實力統一競爭獲得的，省211全部是政策性的。 事實上，省級211是“一省一校”，部屬211也是“一廳一校”（一些高等教育資源較多的省部委也可能獲得多個211名額）。