歙縣地理位置

隸屬于黃山市歙縣，是徽州文化、徽商、徽菜的主要發祥地。 也是中國徽墨之都、中國歙硯之鄉、徽劇之鄉、中國牌坊之鄉。 1986年被國務院命名為國家歷史文化名城。

1、2017年6月23日，歙縣日均降水量超過100毫米。 原因是網校頭條，恰逢當年梅季以來的首次強降雨，市區多地發生內澇、山體滑坡等災害。

2、2019年6月21日，由于歙縣城區強降雨，雨水漫溢道路，部分路段積水超過30厘米。 道路兩旁的居民積極舉起家具，搬到空曠的地方，并用木板、沙袋圍住積水。

3、2020年7月6日8時起，歙縣遭遇一輪歷史罕見的強降雨。 3小時降水量達120毫米，為1969年以來最高。加上持續暴雨和上游洪峰影響，境內多條河流水位上漲，河水涌入城市。 7日黃山歙縣高考延遲，歙縣多地積水嚴重，兩考點絕大多數師生無法到達考場。

城市內澇的原因

1、降水的影響

從此前歙縣城市內澇報道來看，時間集中在梅雨季節。 梅雨季節，江淮地區持續受西太平洋副熱帶高壓影響，導致持續降水。 此外，短期降雨強度大黃山歙縣高考延遲，入滲低，地表徑流溢出，排水較差。

一般來說，降水強度和量越大，入滲水的比例越小，排洪壓力越大，低洼地區容易出現積水。 中國青年報報道稱，7日，歙縣城區水深接近1.6米，監考人員乘坐叉車進入高考考場。

國家氣象局根據降水強度將雨分為小雨、中雨、大雨和大雨。 24小時內降水量超過50毫米的降雨過程統稱為大雨。 根據暴雨強度，可分為特大暴雨、特大暴雨和特大暴雨三種類型。 指標為12小時降水量或24小時降水量：

降水強度等級劃分標準（內陸部分）

降水類型 12小時降水量 24小時降水量

大雨30～100毫米

大暴雨70～～250mm

大于140毫米和大于250毫米的特大暴雨

2. 地形條件

歙縣山區面積占43.34%； 丘陵面積占總面積的51.24%，平地很少。 全縣最高點天目山清涼峰海拔1787.2米，最低點南街口海拔110米。 差距很大。

（圖中藍色區域為歙縣范圍，縣城在西下部）

城市地區：城市內澇常發生在低洼/低洼地區，容易積水。 由于排水不暢，積水會在短時間內迅速上升。 從城市布局來看，為保證足夠的發展空間，該縣將優先發展地勢平坦開闊、排水不良的地區。

地區：歙縣地處皖南山區，丘陵起伏，山谷縱橫。 西北有黃山，東南有天目白芨山。 該山谷位于兩個山系的交界處。 大雨來臨時，雨水迅速聚集，水位明顯上升。 加之降水持續時間長，形成較大水壓，成為近50年來最大的洪水威脅。

3、水系統特點

歙縣水系西北起黃山，東北起天目山，東南起白芨山。 大部分河流匯入新安江，由徽州區注入，蜿蜒東南流，注入千島湖。 河流眾多，主要支流同時出現洪峰，給歙縣帶來了不可忽視的壓力。

據相關報道，歙縣內澇的主要原因是持續降水和上游洪峰影響。

4、排水設施

快速的城市化給排水帶來了巨大的壓力。 城市化過程中，地面硬化增加，綠地、農田、花園等減少，城市地表調節徑流的能力下降。 內澇問題很大程度上是通過人工排水系統解決的。

(1) 基礎設施。 在快速城市化進程中，城市排水基礎設施壓力較大。 黃山市歙縣歷史文化底蘊深厚，為發展旅游業提供了優越的條件。 2019年統計數據顯示，非農產業對國民經濟收入增長的貢獻率高達近90%，其中第三產業增長值超過50%。 隨著城市化的快速發展，硬化與綠化的矛盾給相對滯后的城市排水帶來了巨大壓力，尤其是面對強降雨。

（二）海綿城市建設滯后。 海綿城市建設的主要目標是恢復城市水生態、解決城市水質、節約水源、提高城市防洪能力。 是治理城市內澇、改善城市水環境的理想解決方案。 在政府部門文件中，海綿城市的概念首次提出是在2015年國務院辦公廳印發的《關于推進海綿城市建設的指導意見》中。

同樣是在2015年，距安徽歙縣500公里的江西憑祥成為首批試點建設城市。 為重構人與水的和諧關系，萍鄉提出“全局管控、體系建設、分區管理”，探索江南海綿城市建設和防澇創新解決方案。 更可喜的是，海綿城市建設推動了萍鄉產業結構調整和城市轉型升級，綠色環保海綿產業正逐步發揮強大潛力。

“海綿改造”后的萍鄉市玉湖廣場。萍鄉市海綿辦信息

歙縣隸屬于黃山市，實施海綿城市建設政策較晚。 黃山市于2018年12月出臺《黃山市海綿城市建設管理暫行辦法》，將于2019年元旦起施行。海綿城市相關建設起步較晚，排水相關城市規劃、城市管理、基礎設施建設尚未完善。 讓同樣的問題再次出現。

（三）規劃管理水平。 在城市發展過程中，地下管線設施均埋于地下。 忽視規劃、管理不善、使用不當可能會導致排水能力難以滿足需要。

由于管理不善或管理不善，導致排水設施堵塞，發生內澇前缺乏了解。 到2019年，武漢市首次對6400公里地下排水管網進行全面普查，便于混合接頭維修整治，建立全市排水管網隱患信息管理系統，提高排水管理水平管網。 歙縣規模比武漢小很多，缺乏相關管理經驗，也缺乏相應的管理維護資金和技術。

歙縣內澇

由于規劃限制，排水管道設計過窄。 2013年，武漢遭遇50年一遇的特大暴雨。 雨沒有1998年那么大，但內澇卻比1998年更嚴重，讓武漢市長徹夜難眠。 城市地面設施快速擴張，地下排水管網建設卻跟不上。 有些地區地下排水管網建設甚至是空白。 歙縣排水管網規劃建設的相關資料并不容易找到。 一方面，地下管網涉及城建、環保、市政、水務等多個部門，詳細資料不多。 另一方面，像武漢市這樣的地下排水管網管理系統的建設需要強大的資金和技術支持。 。

占領濕地。 灘涂被侵占，河道被擠壓，導致蓄洪、泄洪能力下降。

在快速城市化進程中，更容易出現在中小城市。 排水壓力大，但事實上，面對強降雨，“海綿城市”吸收雨水、排出徑流的能力同樣令人尷尬。 類似的問題在國內外大城市都曾發生過。 相關機構和學者提供的解決方案只是緩解了普通暴雨造成的巨大壓力。

城市內澇防治

經過目前的嘗試，海綿城市建設是一個比較可靠的解決方案。 但實施過程需要更高的要求：需要資金和技術支持，需要更高的管理水平，需要各部門、各地區的協調配合。

1、解決防洪工程隱患，加強城市滯洪排洪能力，治理城市內澇；

2、建立城市洪澇災害應急管理機制，減少人員傷亡和財產損失；

3、普及防洪減災知識，增強防災意識；

4、建立跨部門、跨區域的協同管理機制；

5、加強氣象災害技術預警，建立相關安全應急機制；

希望以后不再發生這樣的事情，希望海綿城市早日來到我們身邊。