商城縣人力資源和社會保障局職能

第一條 根據《中共信陽市委辦公室、信陽市人民政府辦公室關于印發《商城縣機構改革方案》的通知（信辦文件[2019]29號），制定本規定。 12）。

第二條 商城縣人力資源和社會保障局（以下簡稱縣人力資源和社會保障局）是縣政府的工作部門，正廳級。

第三條：功能變更。 深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步減少行政審批事項，規范和優化對外辦事事項，減少職業資格許可認定等審批事項，實行國家職業資格單一化管理完善資質目錄，強化事中事后處理。 監督，創新就業、社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第四條 縣人力資源社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源社會保障工作的集中統一領導在履行職責的過程中開展工作。 主要職責是：

（一）貫徹執行國家和省、市人力資源社會保障法律、法規和政策，制定全縣人力資源社會保障發展規劃和政策，并組織實施和監督檢查。

（二）制定全縣人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展和人力資源流動政策，推動建立統一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進人力資源合理流動和優化配置資源。

（三）負責全縣就業促進工作。 制定全縣城鄉就業發展規劃和實施意見； 完善公共就業創業服務體系，統籌建立全縣城鄉勞動者職業技能培訓體系，制定全縣就業援助制度。 牽頭制定全縣高校畢業生就業工作意見； 會同有關部門制定高技能人才和農村實用人才培養和激勵的政策措施。

（四）統籌推進建立覆蓋全縣城鄉的多層次社會保障體系。 制定養老、失業、工傷等社會保險和補充保險的實施意見和標準長興縣人力資源和社會保障局，制定全縣統一的養老、失業、工傷保險轉移、續保辦法。 組織制定養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險基金的管理和監督制度，編制有關社會保險基金預算、決算草案。 會同有關部門實施全民參保計劃，建立統一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全縣就業、失業及相關社會保險基金的預測預警和信息指導，制定應對預案，實施預防、調整和控制，維護全縣就業形勢穩定和就業總體平衡。相關社會保險基金的收入和支出。

（六）協調制定全縣勞動爭議調解仲裁制度和勞動關系實施意見，健全勞動關系協商協調機制。 根據國家有關工作時間、休息休假的規定以及特殊勞動保護政策，制定實施細則并監督實施。 組織實施勞動保障檢查，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭深化職稱制度改革，制定全縣專業技術人員管理、繼續教育和博士后管理等實施意見； 負責高級專業技術人才的選拔和培養； 制定吸引留學生創業、定居政策。 組織制定全縣技能人才培養、評價、使用和激勵制度。 完善職業資格制度，健全職業技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導全縣事業單位人事制度改革，負責規范事業單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作按照管理權限，制定本縣事業單位和機關人事制度管理辦法。

（九）協助有關部門組織開展公務員錄用考試、公開選拔、公開選拔等考試工作； 會同有關部門組織實施國家表彰獎勵制度，綜合管理縣委、縣政府的表彰獎勵工作長興縣人力資源和社會保障局，承擔全縣考核、成績達標表彰和鄉鎮級表彰等工作。授權承擔以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動，承擔部分縣級領導干部的行政任免手續。

（十）會同有關部門制定全縣企事業單位人員工資收入分配實施意見，建立全縣企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制。 制定全縣企事業單位和機關人員福利和退休的實施意見。 制定全縣機關事業單位工作人員技術水平考核辦法。

（十一）會同有關部門制定全縣農民工綜合政策措施和規劃，推動相關政策落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。 協調指導全縣農民工就業創業和家政服務業發展，促進就業。

（十二）相關職責分工

1.關于機關、事業單位招考事宜的職責分工。 縣委機構編制委員會辦公室根據用人單位的人員空缺和人員結構進行人員編制審查，下達組織人員編制審查通知書，用人單位辦完裁減手續后，下發裁減人員通知書。 有關部門依據機構編制審查通知書和裁減通知書辦理人員招聘、聘用（任）調配、工資核定、社會保障等手續。

2.高校畢業生就業管理問題的職責分工。 縣教育體育局負責畢業生離校前的就業指導和服務； 縣人力資源和社會保障局負責畢業生離校后的就業指導和服務。

（十三）按照“一崗兩責、權責一致”的原則，加強黨風廉政和安全生產工作，落實責任追究制度。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

第五條 縣人力資源社會保障局內設下列機構：

（一）辦公室。 綜合協調局日常工作； 負責機關文件、會務、保密、檔案、信息、宣傳、接待、后勤、政務公開、監督和安全保密工作； 承辦部分縣級領導干部的行政任免手續； 制定全縣表彰獎勵制度； 承擔以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動； 承擔榮譽獲得者的管理工作； 承擔全縣考核標準表彰協調組辦公室日常工作； 負責行政服務和便民服務工作。

（二）政策法規股（投訴辦公室）。 組織起草全縣人力資源社會保障規章制度并組織實施； 承擔機關相關規范性文件的合法性審查和清理工作； 承擔相關行政執法監督、行政復議、行政應訴、普法等工作； 承擔重要稿件 負責起草、重要議題研究、新聞宣傳、輿情管理等工作； 協調專家會診，全面深化改革工作； 組織開展綜合性政策研究； 負責事業單位聘用合同的審核； 負責安全施工、維穩等工作； 綜合協調人力資源和社會保障信訪工作，承擔縣信訪工作領導小組和上級機關交辦的信訪工作任務，負責局信訪工作領導小組的日常工作。

（三）計劃財務股（社會保險基金監管股）。 按照規定權限，制定全縣人力資源和社會保障發展規劃和年度計劃，承擔相關信息規劃和統計工作，組織編制有關社會保障基金預算、決算草案； 參與制定相關社會保障基金（基金）財務管理制度； 制定組織實施全縣基本養老、失業、工傷等社會保險基金、企業（職業）年金、個人儲蓄養老保險基金監管制度和養老保險基金運作政策； 依法監督有關社會保險基金的收支和管理。 職責分工：組織指導社會保險詐騙案件查處、移送； 負責人力資源社會保障發展項目和專項資金管理，協調全縣人力資源社會保障系統信息化建設和基層公共服務體系建設； 負責機關財務管理工作，監督所屬單位的財務工作； 承擔局屬國有資產的管理和審計工作。

（四）促進就業工作單位（農民工工作單位）。 制定全縣城鄉就業總體規劃、計劃和政策，促進勞動者公平就業； 制定公共就業創業服務體系建設規劃，完善公共就業創業服務體系。 參與制定就業補貼資金管理辦法，牽頭制定全縣高校畢業生就業補貼政策和措施； 制定就業援助、特殊群體就業等政策措施； 會同有關部門制定創業擔保貸款政策并監督實施； 制定有關外籍（境外）人員（不含專家）業務工作的管理意見并組織實施； 實施就業統計監測制度； 承擔商城縣就業創業領導小組辦公室、商城縣高等職業學校畢業生就業指導辦公室日常工作； 組織制定全縣技能人才培養、評價、使用和激勵制度； 制定全縣城鄉勞動力職業培訓政策和規劃，指導職業技能培訓發展； 指導師資隊伍和教材建設，會同有關部門組織管理職業技能鑒定和各類職業技能競賽，完善職業技能資格制度。 制定全縣企業管理人員培訓計劃，統籌規范和組織實施，指導全縣企業、單位的培訓工作； 承擔商城縣國家技能振興工程領導小組辦公室日常工作； 制定全縣人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展和人力資源流動政策，指導人力資源和社會服務機構的管理； 按規定承擔大中專畢業生的接待工作； 擬訂全縣農民工綜合政策、措施和規劃，并推動相關政策落實； 制定農村勞動力轉移就業、技能培訓、地方城市勞務合作和農民工返鄉創業等政策。 組織制定家政服務業發展相關政策，協調指導全縣家政服務業發展促進就業及相關信息化工作； 承擔商城縣農民工聯席會議辦公室的日常工作。

(5)勞動關系股。 制定勞動關系政策，完善勞動關系協調機制，推動落實勞動合同和集體合同制度，構建和諧勞動關系。 制定企業職工工資收入分配宏觀指導調控政策，制定最低工資標準，指導監督國有企業工資總額管理和企業領導人員薪酬分配； 制定杜絕非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策，執行國家工作時間、休息休假等相關制度規定。 落實勞動保障監察制度； 組織實施勞動保障檢查，依法查處重大違法案件，指導鄉（區）開展勞動保障檢查工作； 協調處理涉及農民工的重大事件，協調重大跨區域勞動者維權工作，組織處置相關突發事件，負責對全縣影響重大的勞動保障違法案件的公示; 制定人力資源和社會保障信用工作制度并組織實施； 承擔商城縣農民工工資保障領導小組辦公室的日常工作； 貫徹落實勞動人事爭議調解仲裁法律、法規和政策，推進勞動人事爭議調解仲裁組織、基礎保障和信息化建設； 指導勞動人事糾紛的預防； 依法協調組織處理重大勞動人事爭議； 承辦全縣人事勞動爭議； 爭議仲裁委員會辦公室日常工作。

（六）社會保障股（商城縣勞動鑒定委員會辦公室）。 貫徹落實養老、失業、工傷等社會保險方面的法規、政策和各項職工福利政策并監督執行； 協調制定機關、企事業單位基本養老保險實施意見，逐步提高養老保險基金統籌水平。 擬訂全縣城鄉居民基本養老保險政策。監督被征地農民養老保險和社會保障政策、規劃、標準和運行機制的實施。 負責審核有關被征地農民社會保障和安置措施； 貫徹落實失業保險政策法規和標準； 制定預防、調節、控制大規模失業的政策和經濟結構調整中涉及保障勞動者權益的政策和規劃，建立失業預警制度。 貫徹落實工傷保險法律法規和政策，完善工傷預防、認定和康復政策。 負責縣級工傷認定和全縣勞動能力鑒定工作； 負責縣勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

（七）專業技術人員管理股（職稱改革領導小組辦公室）。 配合有關部門參與人才政策和人才發展規劃的制定； 貫徹落實上級關于專業技術人才和專業技術隊伍建設的有關政策； 制定全縣專業技術人員管理和繼續教育的政策措施并組織實施； 承擔高層次專業技術人才的規劃、選拔和培養工作； 負責組織享受政府特殊津貼專家等優秀人才的選拔和管理； 制定博士后和留學人員管理政策并組織實施，開展博士后學術交流，轉化和推廣科研成果； 負責落實國家、省、市深化職稱改革政策； 組織制定全縣深化職稱制度改革的實施意見和職稱分類評價標準，對職稱總量和結構進行宏觀調控。 負責全縣事業單位專業技術崗位結構比例的審核和備案； 負責職稱評審委員會的審批、備案、評審工作的監督管理； 負責專業技術人員職業資格制度的推廣； 負責初級專業技術職務任職資格的審查確定； 負責各類專業技術資格的初審、行政人員資格考試注冊和資格證書的發放。

（八）事業單位人事管理股（事業單位職工技術水平考核辦公室）。 負責指導全縣事業單位人事制度和人事管理改革，擬訂事業單位工作人員和中介人員管理政策，根據規定制定和完善全縣事業單位崗位設置、公開招聘、用人管理等工作。符合國家、省、市相關政策。 、評估獎懲等政策并指導實施； 制定全縣事業單位工作人員培訓計劃并組織實施； 制定并組織實施機關事業單位工作人員技術等級考核政策； 按照規定承擔縣級事業單位人員和政務服務人員年度考核調配事宜。 按照管理權限承辦相關人事管理備案事宜。

（九）工資福利股。 制定事業單位、機關工作人員工資收入分配和福利的實施意見并組織實施。 負責事業單位績效工資總額的確定和動態調整，事業單位工資總額的管理； 負責事業單位人員工資統計和綜合分析； 負責事業單位工作人員、機關工作人員退休、退休、退休福利政策的落實工作； 負責審批事業單位、機關機關離退休、離退休人員增加的退休福利； 負責審批事業單位、機關退休人員護理費和遺屬艱苦津貼； 負責辦理事業單位處級以下工作人員、機關工作人員、企業干部的退休審批手續； 辦理事業單位工作人員、中介人員享受特殊繳費福利的審批事宜； 負責事業單位廳級以下工作人員、代理工作人員、企業干部的參加工作時間和工作年限的確定； 負責副高級以上專業技術人員延長退休年齡的審批。

（十）行政審批單位。負責全縣人力資源社會保障電子政務、信息數據管理和網絡安全工作； 負責全縣社會保障卡的日常管理； 負責清理完善本部門的權力清單和責任清單??； 貫徹執行有關行政審批工作的法律法規、規章、方針政策； 負責行政許可事項的審批和辦理公共服務事項及配套相關事宜； 負責行政審批工作的組織協調，落實審批時限承諾制； 負責優化和規范行政審批流程、簡化優化公共服務流程等。

工作、制定事中、事后的監督措施； 負責行政審批項目的申請及審批材料的保管和歸檔。

（十一）人力資源部。 負責機關、直屬單位的干部人事、機構設置、勞動工資和教育工作。

機關黨組織按照有關規定設立。

第六條 縣人力資源和社會保障局行政編制20人。 設主任1人，副主任3人，正職11人。

第七條 縣人力資源社會保障局所屬事業單位的設置、職責、人員編制事項另行規定。

第八條 本規定由縣委負責解釋，具體工作由縣委組織辦公室承擔。 規定的調整由縣委辦公廳按程序辦理。

第九條 本規定自2019年4月1日起施行。

商城縣人力資源和社會保障局聯系地址：商城縣溫泉大道西段。

辦公時間（工作日周一至周五）：上午8:00-12:00，夏季下午15:00-18:00； 冬季上午 8:00-12:00、下午 14:30-17:30。

單位負責人：朱子