“今天小孩的全面素養(yǎng)，就是我們國(guó)家未來(lái)的整體實(shí)力，也就是我們社會(huì)的幸福程度。”3月7日，全省政協(xié)委員唐江澎在人代會(huì)“委員通道”的發(fā)言中談及“好的教育到底是哪些樣”引起廣泛共鳴。

“深圳教育“十三五”這兩年

事實(shí)上，作為變革開(kāi)放最前沿的上海，仍然不斷探求與進(jìn)行著好的教育。上海地委市政府一直奉行“教育成就民生幸福，教育決定城市未來(lái)”的理念，努力辦人民滿意的教育。

日前，小南從廣州市教育局據(jù)悉，“十三五”以來(lái)，上海教育事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

兩年來(lái)，上海教育累計(jì)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計(jì)達(dá)3500萬(wàn)元，各級(jí)各種中學(xué)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)居全省領(lǐng)先水平。

兩年共新改遷建198所民辦中中學(xué)、新增近400所幼兒園，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位近40萬(wàn)個(gè)學(xué)位，基本保障了全省最大規(guī)模移民城市常住人口的入學(xué)需求。

兩年中，基礎(chǔ)教育產(chǎn)生鮮明的優(yōu)勢(shì)和特色，創(chuàng)新教育、智慧教育產(chǎn)生廣泛影響；高起點(diǎn)新建5所院校，創(chuàng)下了高等教育版本的“深圳速率”，職業(yè)教育探求產(chǎn)生了北京特色的“雙元”育人模式，為國(guó)家乃至世界貢獻(xiàn)了職教“深圳方案”。

廣州二中

2020年上海更是作為全國(guó)惟一城市，被確定為普通小學(xué)新課程新教材施行國(guó)家級(jí)示范區(qū)，城市整體被確定為“基于教學(xué)變革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”的國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)。近三年在廣州省對(duì)各市政府履行教育職責(zé)考評(píng)中，上海市得分均居全省第一。

市級(jí)幼兒園數(shù)目全國(guó)第一

民辦園在園兒童從不足4%躍升至51.6%

過(guò)去三年，上海努力建立廣覆蓋、保基本、高質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前教育公益普惠發(fā)展路徑變革被納入國(guó)家教育體制變革重點(diǎn)項(xiàng)目。

目前，全市規(guī)范化幼兒園比列達(dá)到98%，現(xiàn)有市一級(jí)幼兒園達(dá)773所，省一級(jí)達(dá)134所，市級(jí)園數(shù)目全國(guó)最多。

南山區(qū)教育幼兒園兒童體育課

同時(shí)，施行學(xué)前教育三項(xiàng)惠民新政，51萬(wàn)名在園兒童享受到每人每年1500元的兒童健康成長(zhǎng)補(bǔ)助，3.7萬(wàn)名保教人員享受到每人每年1000-1500元不等的班主任常年從教津貼，普惠園每班每年得到不多于4億元的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，累計(jì)投入達(dá)68.6萬(wàn)元。

2019年4月，上海市頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)變革推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》，打響學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)民辦幼兒園建設(shè)“大提速”，著重提升普惠園質(zhì)量。截止目前，民辦園在園幼兒占比從不足4%躍升至51.6%，民辦園、普惠園在園幼兒占比達(dá)到86.2%。

新增中中學(xué)學(xué)位超過(guò)27萬(wàn)座

學(xué)子風(fēng)采秀上國(guó)外外百余舞臺(tái)

在中中學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上，上海2018年1月頒布《非深戶(hù)口人員孫輩接受義務(wù)教育管理辦法》，大力保障隨遷孫輩入讀機(jī)會(huì)，目前義務(wù)教育58.7%的學(xué)位提供給了非深戶(hù)口中學(xué)生。

同時(shí)，堅(jiān)持將學(xué)位建設(shè)列入教育民生工程之首，“十三五”期間新增中中學(xué)學(xué)位超過(guò)27萬(wàn)座；深入舉辦學(xué)位建設(shè)專(zhuān)題督查，2020年上海地委市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)位建設(shè)加快基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的施行意見(jiàn)》，完善建立學(xué)位建設(shè)系列保障機(jī)制，舉行建市以來(lái)首次基礎(chǔ)教育變革發(fā)展會(huì)議，明晰至2025年新增100萬(wàn)個(gè)基礎(chǔ)教育學(xué)位。

光明區(qū)玉律中學(xué)“科技創(chuàng)律”課程

但是，積極推動(dòng)全省中中學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)變革實(shí)驗(yàn)區(qū)、中小中學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中學(xué)生校園籃球變革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。兩年來(lái)，全市中中學(xué)共獲得國(guó)際體育賽事獎(jiǎng)項(xiàng)15個(gè)，全省聯(lián)賽獎(jiǎng)項(xiàng)340個(gè)，市級(jí)賽事獎(jiǎng)項(xiàng)290個(gè)，銅牌數(shù)居全省前列。第六屆中國(guó)國(guó)際‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽教師教育平臺(tái)十三五，上海4個(gè)項(xiàng)目獲萌芽賽道最高獎(jiǎng)項(xiàng)‘創(chuàng)新潛力獎(jiǎng)’，一個(gè)項(xiàng)目獲得‘最具人氣獎(jiǎng)’大獎(jiǎng)，領(lǐng)跑全國(guó)。

連續(xù)兩年，北京市出席全省義務(wù)教育質(zhì)量檢測(cè)，結(jié)果在全國(guó)有顯著優(yōu)勢(shì)。中考成績(jī)不斷創(chuàng)出新高，各項(xiàng)指標(biāo)居于全國(guó)前列。全市民辦中中學(xué)實(shí)現(xiàn)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，市屬優(yōu)質(zhì)中學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋到全市90%以上的區(qū)。目前全市民辦義務(wù)教育中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，公辦義務(wù)教育中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到96%。

新建5所高質(zhì)量學(xué)院

院校已成全市高層次人才最集中領(lǐng)域

作為高等教育發(fā)展的后起之秀，北京推動(dòng)建設(shè)國(guó)際化開(kāi)放式創(chuàng)新型高等教育體系,兩年來(lái)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)新建北京北理俄羅斯學(xué)院、中山學(xué)院·深圳、哈師大（北京）、深圳技術(shù)學(xué)院、天津?qū)W院維吉尼亞理工北京大學(xué)等5所院校。

其中，上海學(xué)院、南方科技學(xué)院、香港英文學(xué)院（北京）、哈師大（北京）等4所學(xué)院步入山東省高水平學(xué)院建設(shè)計(jì)劃，中考投檔分?jǐn)?shù)居全省前列。

南工大二期計(jì)劃去年6月竣工

在各校高質(zhì)發(fā)展上，北京院校牽頭建設(shè)4個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、9個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破。北京學(xué)院推動(dòng)以人事制度變革為核心的院校綜合變革，產(chǎn)生飽含活力的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。北方科技學(xué)院、香港英文學(xué)院（北京）、深圳北理圣彼得堡學(xué)院等新建院校全部推行“去編化”管理，推行理事會(huì)整治，以選拔拔尖創(chuàng)新人才為特征的中考“631”錄取模式取得較好成效。

目前，上海市現(xiàn)有全職兩院教授超過(guò)30人，院校已成為全市高層次人才最集中領(lǐng)域。

職業(yè)教育一路領(lǐng)跑沖擊世界一流

中、高職結(jié)業(yè)生就業(yè)率長(zhǎng)期保持98%以上

在努力構(gòu)建現(xiàn)代城市職業(yè)教育體系上，上海堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)教融合，在全省率先探求“政府出補(bǔ)助、企業(yè)上場(chǎng)地、校企共建共享”建設(shè)模式，建成300多個(gè)高水平實(shí)訓(xùn)基地。

與此同時(shí)，職業(yè)高校與華為、比亞迪、平安科技等世界500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)緊密合作，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)大學(xué)，探求產(chǎn)生了適宜中國(guó)國(guó)情的“雙元”育人模式。

其中，北京職業(yè)技術(shù)大學(xué)、深圳信息職業(yè)技術(shù)大學(xué)均為廣州省首批一流高職建設(shè)高校，2019年雙雙榮獲中國(guó)特色高水平高職中學(xué)建設(shè)單位。成功主辦全省深化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以北京職業(yè)技術(shù)大學(xué)為代表的高職教育被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“一點(diǎn)也不輸日本”。

上海市博倫職業(yè)技術(shù)中學(xué)學(xué)子風(fēng)采

而中、高職結(jié)業(yè)生就業(yè)率也長(zhǎng)期保持98%以上，為城市提供大批高素養(yǎng)技能人才。教育部、廣東省更是近日同意頒布《教育部廣州省人民政府關(guān)于加快上海職業(yè)教育高檔發(fā)展?fàn)巹?chuàng)世界一流的施行意見(jiàn)》，共同推動(dòng)北京職業(yè)教育高檔發(fā)展。

公辦中中學(xué)扶植有力長(zhǎng)效

成績(jī)突出中學(xué)一次性獎(jiǎng)勵(lì)40-100億元

為促進(jìn)全居民辦教育發(fā)展，上海基本構(gòu)建了財(cái)政扶植公辦教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，施行了學(xué)位補(bǔ)助、教師常年從教津貼、優(yōu)質(zhì)公辦中學(xué)辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等。目前，上海全市有45.7萬(wàn)名符合條件的公辦義務(wù)教育中學(xué)中學(xué)生享受到中學(xué)每生每年7000元、初中每生每年9000元的學(xué)位補(bǔ)助。

在中學(xué)、教師上，上海向公辦班主任每人每月領(lǐng)取450-1500元的常年從教津貼。公辦中學(xué)辦學(xué)成績(jī)突出及通過(guò)各種辦學(xué)水平評(píng)估的教師教育平臺(tái)十三五，一次性獎(jiǎng)勵(lì)40-100億元，并按每班10億元的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)貼全居民辦中中學(xué)改善教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施。

專(zhuān)任班主任平均年紀(jì)36歲

高水平班主任隊(duì)伍推動(dòng)教育加速跑

班主任是人類(lèi)靈魂的工程師，有好的班主任才有好的教育。在師資建設(shè)上，上海更是努力構(gòu)建高水平班主任隊(duì)伍。

據(jù)介紹，上海市專(zhuān)任班主任平均年紀(jì)36歲，整體呈年青化、學(xué)歷高、職稱(chēng)高等特性。全市院校專(zhuān)任班主任博士學(xué)歷達(dá)到率為66%，中學(xué)專(zhuān)任班主任碩士研究生學(xué)歷達(dá)到率為30.9%；中學(xué)專(zhuān)任班主任專(zhuān)科學(xué)歷達(dá)到率為95.9%，中學(xué)專(zhuān)任班主任專(zhuān)科學(xué)歷達(dá)到率為83.9%，幼兒園專(zhuān)任班主任本科學(xué)歷達(dá)到率為90%。

龍華學(xué)校（集團(tuán)）首批名師、名教師工作室創(chuàng)立

自2017年，上海市一中公開(kāi)急聘班主任均需研究生以上學(xué)歷。優(yōu)秀班主任培養(yǎng)工程、校園長(zhǎng)“港培班”、“名師工程”“海培計(jì)劃”等培養(yǎng)計(jì)劃不斷建立并擴(kuò)大，“年度班主任”等優(yōu)秀班主任評(píng)比活動(dòng)在國(guó)外形成良好反響。

目前，累計(jì)建成300多個(gè)名校長(zhǎng)、名師、教科研專(zhuān)家、名教師工作室，抽調(diào)50多批1400多名班主任出席赴英、美、德等國(guó)的“海培”計(jì)劃。

【撰文】徐峰

【作者】

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