第一條為加快工程監理行業誠信體系建設,打造以信用為基礎的自律監管機制,維護市場良好秩序,構建誠信工程監理行業,推動行業高質量可持續健康發展,根據《中國建設監理商會會員信用管理辦法》,特制訂《中國建設監理商會會員信用評估標準》。
第二條本標準適用于中國建設監理商會單位會員和個人會員。
第三條中國建設監理商會負責會員信用評估的管理,誠信建設指導組負責單位會員和個人會員信用評估指導工作。
市級監理商會、行業監理專業委員會或分會負責單位會員信用和個人會員信用評估。
第四條會員信息分為基本信息、優良信用信息和不良信用信息三類。
第五條會員信用信息評估權重。基本信息為30%;優良信用信息為30%;不良信用信息為40%.第六條會員信用評估周期為五年。會員信用有效期自公告之日起至下一輪信用評估結果公告之日止。
第七條中國建設監理商會根據本標準制訂評估程序。評估程序主要包括:下發信用評估通知(遞交參評資料截至時間、內容和要求、注意事項等)、受理信用評估申請、評估、結果公示、受理申述和舉報事項、結果公告發布。
第八條評估結果公示期通常為5個工作日。公示期如對單位會員信用真實性有反映,請責令相關單位自行糾正,并將自行糾正情況上報。
第九條會員信用評估內容組成和評估標準。
(一)單位會員基本信息主要包括:企業資質、團隊建設、依法納稅、員工權益保障、員工教育投入、技術武器。
優良信用信息主要包括:得獎、表揚、科學技術創新成果與應用、三體系認證、社會貢獻、協會活動。
不良信用信息主要包括:違法行為、質量和安全生產監管考評缺項、黑名單、惡性競爭、信息失真、外地分支機構管理缺位。
單位會員信用評估標準見附件1.(二)個人會員基本信息包括:從業期限、承擔項目數目、繼續教育、學歷、職稱。
優良信用信息包括:得獎、表揚、科學技術創新成果與應用、協會活動。
不良信用信息包括:不良行為、質量和安全生產監管考評缺項、黑名單、信息失真、職業道德缺位。
個人會員信用評估標準見附件2.第十條會員信用評估最后得分估算方法。
最后得分X=基本信息得分×30%+優良信用信息得分×30%+不良信用信息得分×40%.最后得分保留小數點后兩位數(四舍五入)。
第十一條會員信用評估推行計分制,暫不施行等級評定。
第十二條會員信用評估監督。會員信用評估堅持公正、公正、公開原則。中國建設監理商會誠信建設指導組中國建設監理協會,負責評估全過程指導,受理申述和舉報。
第十三條單位會員可向中國建設監理商會申述或舉報信用評估違法風波,個人會員可向市級監理商會、行業監理專業委員會或分會申述或舉報信用評估違法風波。申述或舉惡報以書面方式遞交材料,是單位申述或舉報的加蓋單位私章,是個人申述或舉報的,應署實名并留聯系電話。
第十四條對在信用評估過程中使用弄虛造假等不正當手段的會員,視情節輕重分別給以批評教育、通報批評并增加信用分數。
第十五條在信用有效期內,誠信建設指導組對會員信用行為施行全過程動態管理和信用信息采集,會員信用信息發生變化的,報請市級監理商會、行業監理專業委員會或分會根據本標準舉辦動態評估。當動態評估結果與會員原信用分數出現差別時,誠信建設指導組告知會員后5個工作日內調整其信用分數。
第十六條信用管理推行“行業主導、權威發布、統一管理、信息共享”原則。中國建設監理商會構建會員信用檔案,負責統一管理會員信用信息。
第十七條本標準由中國建設監理商會負責解釋。
第十八條本標準自發布之日起實施。
附件1:單位會員信用評估標準附件2:個人會員信用評估標準附件3:信用評估標準說明
附件1:
單位會員信用評估標準
附件1-1:單位會員基本信息評估標準表評估內容評估內容子項評估標準備注
基本信息
100分企業資質20分企業各項注冊條件滿足規定計20分(每缺一名注冊工程師扣2分)。對多個資質的企業扣分項進行疊加。
團隊建設15分中級職稱人員占職工總量比列達到20%以上的計5分,高于20%的計3分;國家注冊工程師人員占職工總量比列達到20%以上的計5分,高于20%的計3分;學院大專以上人員占職工總量比列達到30%以上的計5分,高于30%的計3分。
國家二級注冊工程師不在估算之列。
依法納稅15分依法納稅的計15分(每出現一次違法納稅行為的扣5分)。
職工權益保障20分職工權益得到保障的計20分;沒有全部代辦職工“五險一金”的扣5分;職工薪水平均水平高于當地市(州)級在職員工平均薪資水平的扣5分。
職工教育投入15分教育資金投入占公司職工薪水支出達到2%以上的計15分,高于2%的計10分。
技術武器15分企業信息化管理建設、檢測儀器設備、管理和技術軟件等每年投入達到標準的(標準:綜合資質30億元,乙級資質15億元,甲級資質及以下5億元)計15分,達不到標準的計10分。
注:
1、評估內容子項中的指標按評估前近2年內的平均值記取。
2、評估時必須提供相關證明材料,相關證明材料能提供原件的必須提供原件備查或查詢網址,不能提供原件或查詢網址的要提供掃描件或打印件并加蓋單位私章。
3、每項評估內容子項計分不得超過規定的分值。
4、提供與評估有關的財務信息必須是經過審計的財務報表。
附件1-2:單位會員優良信用信息評估標準表評估內容評估內容子項評估標準備注優良信用信息
100分得獎30分每獲得一項全省性獎項計8分;每獲得一項省(部)級獎項計5分;每獲得一項市(州)級獎項計3分;每獲得一項縣(區)級獎項計1分。包括政府和行業商會頒授的。
夸獎10分每獲得一項國家級書面夸獎計6分;每獲得一項省(部)級書面夸獎計5分;每獲得一項市(州)級書面夸獎計3分;每獲得一項縣(區)級書面夸獎計1分。包括政府和行業商會給與的。
科學技術創新成果與應用15分每獲得一項國家(國際)級獎項計8分;每獲得一項省(部)級獎項計5分;每獲得一項市(州)級獎項計2分;每獲得一項縣(區)級獎項計1分;包括政府和行業商會頒授的。
三體系認證15分完成三體系認證的計15分(每缺一項扣2分)。
社會貢獻15分每出席一次救災搶險、扶貧、捐款等公益性活動的計5分(同一個對象或活動內容的計一次)。
商會活動15分積極補繳會費的計5分,為行業作出貢獻的計5分,積極出席商會活動的計5分。所有分支機構出席當地商會活動的計2分。商會活動:課題研究、標準制訂、賽事等。
注:
1、獎項、表揚及其他計分項必須是評估前近2年內獲得或舉辦的活動,獎項、表揚以發文時間為準,活動時間以提供的有效證明為準。
2、每項評估內容子項計分不得超過規定的分值。
3、評估時必須提供相關證明材料,相關證明材料能提供原件的必須提供原件備查或查詢網址,不能提供原件或查詢網址的要提供掃描件或打印件并加蓋單位私章。
4、獲獎和科技成果中計分是按最高級別計分,有等級之分的每低一個等級的計分按1分標準遞減。
附件1-3:單位會員不良信用信息評估標準表評估內容評估內容子項評估標準備注不良信用信息
100分違法行為35分每出現一次資質掛靠行為的扣10分,每一次歇業整治扣10分;每一次嚴重不良行為記錄扣5分;每一次通常不良行為記錄扣3分;每一次市級以上書面通報批評扣3分。每發生一項相關信息資料作假扣5分。市級監理商會、行業監理專業委員會或分會可降低評估項質量和安全生產考評25分該項按照實際情況由市級監理商會、行業監理專業委員會或分會制訂評估規則,根據考評等級制訂不同扣分標準。沒有舉辦考評的扣10分。
黑名單15分每一次被省(部)級部門納入黑名單的扣10分、市州級部門的扣5分。
惡性競爭15分每出現一次圍標、串標、低于成本價競爭行為的扣5分。每出現一次履約不到位的扣1分。
對外地分支機構管理缺位10分每出現一次企業對外地分支機構的無效管理扣5分,每出現一次被當地建設主管部門或行業商會的處罰、懲戒、通報批評的扣5分。
注:
1、扣分項是評估前近2年內發生的,以發文時間為準。
2、每項評估內容子項扣分不得超過規定的分值。
3、評估時必須如實提供相關不良信息材料,無相關不良信息的提供“無相關不良信用信息承諾書”,并加蓋單位行政私章。
4、惡性競爭風波由市級以上建設主管部門或行業商會認定的。
5、評估對外地分公司管理時必須提供公司管理制度和對應的檢測、考核記錄等相關證明材料,出現缺位有效管理證明材料或有當地行業主管部門、行業商會、專業分會提供的處罰、懲戒、通報批評時,被認定對外地分支機構管理缺位。
附件2:
個人會員信用評估標準
附件2-1個人會員基本信息評估標準表評估內容評估內容子項評估標準備注
基本信息
100分從業期限20分從業25年以上計20分,20-24年計19分,15-19年計18分,10-14年計17分,10年以下計16分。
承當項目數目20分從業以來承當10個以上項目計20分,承當5-9個項目計18分,承當1-4項目計16分。自始至終完成的。
繼續教育20分按量出席繼續教育計20分。
學歷20分博士計20分,碩士計19分,學院本科計18分,其他計15分。
職稱20分正中級計20分,中級計18分,高級計16分,中級計10分。
注:
1、從業期限以年為單位,超過6個月的算一年,不足6個月的不估算期限。
2、承擔項目數目是指已完工初驗的項目。
3、學歷必須是工程技術、經濟或管理類專業的結業學歷。
4、每項評估內容子項扣分不得超過規定的分值。
5、評估時必須提供相關證明材料,相關證明材料能提供原件的必須提供原件備查或查詢網址,不能提供原件或查詢網址的要提供掃描件或打印件并加蓋單位私章。
附件2-2個人會員優良信用信息評估標準表評估內容評估內容子項評估標準備注優良信用信息
100分得獎40分每獲得一項全省性獎項計20分;每獲得省(部)級獎項計10分;每獲得市(州)級獎項計6分;每獲得縣(區)級獎項計2分。包括政府和行業商會頒授的。
夸獎20分每獲得省(部)級書面夸獎計10分;每獲得市(州)級書面夸獎計5分;每獲得縣(區)級書面夸獎計2分;每獲得一次企業年終書面夸獎計10分。包括政府、行業商會、企業。
科學技術創新成果與應用等25分每獲得一項國際、國家級獎項計20分;每獲得省(部)級獎項計10分;每獲得市(州)級獎項計6分;每獲得縣(區)級獎項計2分;在有刊號雜志每發表一篇論文計10分,在國家級商會雜志每發表一篇論文計8分,在地方市級或專業分會每發表一篇論文計5分,每出席一次中監協課題研究計10分,每出席一次地方商會或專業分會課題研究計5分,每出席編審、出版一本工程類專業書籍(含標準)計15分。
包括政府和行業商會頒授的獎項。
商會活動15分履行會員義務、按時繳納會費、積極出席商會各項活動(相關商會可制訂具體評估標準)。
注:
1、獎項、表揚計分及其他計分項必須是評估前近2年內獲得,獎項、表揚以發文時間為準,其他計分項的時間以提供有效證明為準。
2、每項評估內容子項計分不得超過規定的分值。
3、獲獎和科技成果中計分是按最高級別計分,有等級之分的每低一個等級的計分按1分標準遞減。
4、評估時必須提供相關證明材料,相關證明材料能提供原件的必須提供原件備查或查詢網址,不能提供原件或查詢網址的要提供掃描件或打印件并加蓋單位私章。
5、同一項目獎項或夸獎的計分,僅按最高級別部門發獎的標準計分(不疊加)。
6、企業年終書面夸獎須提供企業舉辦夸獎活動規定的制度和當次年度夸獎活動的文件。
7、論文指有關工程技術、工程經濟和管理、行業發展的論文(包括中國建設監理商會組織征文大賽的得獎文章)。
附件2-3個人會員不良信用信息評估標準表評估內容評估內容子項評估標準備注不良信用信息100分不良行為30分執業證掛靠扣10分;每一次嚴重不良行為記錄扣5分;每一次通常不良行為記錄扣3分;每一次市級政府及以上主管部門書面通報批評扣3分。經理含項目和個人。
質量和安全生產考評30分該項按照實際情況由市級監理商會、行業監理專業委員會或分會擬定評估規則,根據考評等級制訂不同扣分標準。沒有舉辦考評的扣10分。
黑名單15分每一次被納入黑名單扣15分。包括政府和行業商會信息失真15分每發生一項相關信息資料作假扣5分。
職業道德缺位10分每發生一次職業道德缺位行為的扣10分。
注:
1、違規及其他扣分項必須是評估前近2年內的處罰,處罰以發文時間為準。
2、每項評估內容子項扣分不得超過規定的分值。
3、評估時必須如實提供相關不良信息材料,無相關不良信息的由所在單位提供“無相關不良信用信息承諾書”,并加蓋單位行政私章。
附件3:
信用評估標準說明
一、基本信息。指會員登記、注冊、資質信息、工程項目信息、注冊執業人員相關信息等。
二、優良信用信息。指會員獲得市級以上政府行政主管部門、社會團體組織的嘉獎等信息。
三、不良信用信息。指因會員執業行為遭到市級以上政府行政主管部門的行政處罰信息,有關社聯組織認定的其他不良信用信息。
四、記分和扣分原則。指在信用評估中基本信息和優良信用信息采取子項計分累積方式,不良信用信息采取子項扣分累積方式。在附件1(單位會員信用評估標準表)、附件2(個人會員信用評估標準表)中“評估內容”欄滿分均為100分,基本信息和優良信息評恐怕分用累積各子項得分方法得出實質分數中國建設監理協會,不良信用信息評估用100分乘以累積各子項扣分數得出實質分數。各子項當計分或扣分達到標準分值時,不再計分或扣分。
五、企業資質。指單位會員企業資質在有效期內,評估企業現資質條件是否滿足《工程監理企業資質管理規定》標準。
六、團隊建設。指單位會員的職工隊伍建設。以職工職稱、員工國家注冊工程師、員工學歷等參數,評估單位會員團隊建設。
七、依法納稅。指單位會員依法納稅行為和情況。
八、員工權益保障。指單位會員職工的合法權益應得到保障。
九、員工教育投入。指單位會員投入職工教育資金占企業職工薪水支出的比列。范圍包括繼續教育、參加外部培訓、內部培訓、外派學習和交流等。
十、技術武器。指單位會員每年在工程監理檢查設備、儀器、技術軟件等資金投入。
十一、從業期限。指個人會員從事工程建設類技術及管理工作的期限。
十二、承擔項目數目。指個人會員參與并完成工程監理和項目管理的項目總量。
十三、繼續教育。指個人會員是否按規定出席繼續教育培訓。
十四、學歷。指個人會員獲得工程技術或工程經濟、管理專業類的最高學歷。
十五、職稱。指個人會員獲得工程技術或工程經濟、管理專業類的最高職稱。
十六、獲獎與夸獎。指獲得市級以上黨委、政府有關部門或行業商會頒授的各種獎項、表揚。包括工程質量、安全生產及其他與工程監理相關的榮譽獎項、表揚。專業分會的主管單位是企業性質的,其授獎的單位級別按省、市、縣行政級別對應評估。
十七、全國性獎項。指國家級(國際)或由國務院某部、委頒授,各行業通用的獎項,如魯班獎、國家優質工程獎、詹天佑獎、大禹獎、科學技術獎、全國春節勞模、先進單位等獎項。其他級別獎項依次按省(部)、市(州)、縣(區)級排序。
十八、科學技術創新成果與應用。指會員取得課題研究、技術發明、著作權(著書、專利)成果和應用的獎項,發表技術或管理論文,參與國家、地方、行業、社會團體標準和規程規范編審等(不含企業)。
十九、社會貢獻。指單位會員參與賑災、扶貧、捐款等公益性活動。
二十、協會活動。指會員參與商會和市級監理商會、行業監理專業委員會或分會活動。
二十一、三體系認證。指質量管理體系、職業健康安全管理體系、環境管理體系認證證書。
二十二、違規和不良行為。違法行為:指單位會員違背法律法規、規程規范、技術標準、行業自律公約等違法行為。不良行為:指個人會員的執業證掛靠、不認真履職等不良行為。
二十三、質量安全生產考評缺項。指建設主管部門、行業商會對企業或工程監理人員的質量安全生產監管履職考評,考評中出現不達標或不合格項。
二十四、黑名單。指會員在被政府主管部門或行業商會監督考評中問題嚴重,并被政府主管部門或行業商會納入發布的黑名單中。
二十五、惡性競爭。指單位會員在經營中采取不正當手法或以顯著高于工程監理成本價等承接業務。
二十六、外地分支機構管理缺位。指單位會員缺少對公司注冊地以外的分支機構的有效監管和不接受當地行業商會的管理。
二十七、信息失真。指會員參評信息材料的不真實。
二十八、職業道德缺位。指個人會員在履職過程中不遵循職業道德,出現不堅持原則、以權術私等不遵循職業道德行為。
二十九、獲獎、受處罰時效。以發文時間為準,標準規定的有效時間段。
三十、調節評估單項內容的規定。在評估內容中的質量安全生產考評缺項可采取因地制宜的評估方式,在該項評估分值不改變的前提下,市級監理商會、行業監理專業委員會或分會按照各自執行的質量和安全生產監管考評方法可對評估標準進行相應調整,調整方案在評估前需報中國建設監理商會備案。