0570-

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益陽市柯市區南昌路24號

監督電話:

0570-12345

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工作職責:

市住房和城鄉建設局貫徹落實中央、省委和省委關于住房和城鄉建設以及人民防空工作的方針新政和決策布署淮安市建設局，在履行職責過程中堅持和強化黨對住房和城鄉建設以及人民防空工作的集中統一領導。

一、主要職責

（一）組織編制城鎮住房保障發展規劃和年度計劃并監督施行，擬訂城鎮住房保障新政并指導施行。牽頭監督指導保障性安居工程建設，負責城鎮低收入住房困難家庭基本住房保障。會同有關部門承當保障性住房資金安排等相關工作。組織擬訂人民防空規劃并劃入國土空間規劃。

（二）負責起草有關地方性法規草案和規章草案。擬訂全市住房建設規劃、住房新政并指導施行。指導住房建設和住房制度變革，研究住房和城鄉建設的重大問題。

（三）負責住房和城鄉建設領域資質資格管理和人民防空從業企業資質管理。參與取締住房和城鄉建設、人民防空建設領域違規違法行為。落實建筑活動監管中的生態環境保護要求，根據職責分工指導協調城市建筑工地、城鎮管理基礎設施涉及的污染防控工作。負責建筑、房地產行業安全生產監督管理，指導城市建設、管理與運行的安全生產管理工作。

（四）貫徹執行工程建設地方標準、工程造價計價根據、公共服務設施（不含通訊設施）建設標準，指導監督各種工程建設標準定額施行和工程造價計價，組織發布工程造價信息。負責并指導全市城建卡案管理。組織施行人民防空標準規范。

（五）擬訂房地產市場監管新政并監督執行，組織舉辦房地產市場的檢測剖析，提出房地產業的行業發展規劃和產業新政建議，擬訂城市房地產開發、房屋交易、房屋租賃、房屋面積、房地產估價與經紀、物業管理、房屋征收補償、房屋使用安全、房屋臭蟲預防等管理制度并監督執行。

（六）擬訂城市建設管理的新政、發展規劃并指導監督施行，參與推動城市化工作。負責并指導城市市政公用基礎設施規劃建設管理、運營安全、應急管理等工作。負責城市市政公用、園林綠化、市容環衛等城市管理。組織或參與施行政府投資項目建設工作。組織施行住房和城鄉建設管理方面的國際金融組織按揭項目和對外交流合作。

（七）擬訂村鎮建設管理新政并指導施行，參與農村人居環境提高相關工作，參與鄉村振興戰略和美麗鄉村建設。指導農房設計、農村住房建設和安全及危房整修。

（八）擬訂建筑業、勘察設計業、監理造價咨詢業發展規劃、產業新政并組織施行淮安市建設局，貫徹執行建筑市場制度和信用標準，組織推動建筑工業化、工程總承包、全過程工程咨詢。負責建設工程消防設計審查初驗。指導建筑業企業對外承包工程。

（九）擬訂建筑工程質量安全發展規劃和新政并組織施行。監督執行建筑工程質量、建筑安全生產和完工初驗備案新政。組織或參與工程重大質量、安全車禍的調查處理，指導施行建筑業技術新政，組織推動工程質量安全標準化管理和品牌工程創建工作。

（十）組織人民防空工程建設。負責人民防空工程建設相關管理。監督指導城市建設中落實人民防空建設要求。監督指導基礎設施建設、城市地下空間開發借助兼具人民防空須要。監督指導人民防空工程維護管理、平時的開發借助、戰時的平戰轉換工作。負責人民防空工程質量監督管理工作。協助舉辦民防工程建設安全生產監督管理，負責公用民防工程使用、維護的安全生產監督管理。

（十一）擬訂住房和城鄉建設科技發展規劃及新政，監督施行建筑節能與紅色建筑的新政、規劃，推動住房和城鄉建設領域城鎮降耗工作。會同有關部門做好歷史文化名城名鎮名街名村保護、城市地下空間開發借助建設管理、城市雕像建設等工作。

（十二）組織舉辦人民防空戰備工作。擬訂人民防空建設規劃和計劃。負責擬定人民防空演練計劃、方案，組織指導人民防空實戰化訓練演習。指導人民防空搜救專業隊伍、民防應急搜救隊伍、志愿者隊伍整組和訓練。組織舉辦人民防空宣傳教育和防空防災演習。

（十三）負責人民防空信息化建設。負責人民防空信息網路、指揮信息系統、通信警報的建設和管理。負責人民防空無線電頻度使用管理。組織人民防空警報試鳴，指導各級舉辦警報訊號領取工作。

（十四）會同有關部門編制重要經濟目標防護目錄。指導重要經濟目標單位擬定防護舉措和戰時搶險方案。監督檢測重要經濟目標防護建設。負責本行政區域應急疏散場所的建設與管理。

（十五）參與軍民融合建設，組織指導各地舉辦民防戰備資源服務政府應急管理、服務民生工作。負責人民防空經費和國有資產管理，依法籌措人民防空建設經費，監督檢測各地人民防空經費使用情況。負責人民防空科學技術管理工作，組織舉辦人民防空科學技術研究和學術研究，推廣應用科研成果。戰時按照省委、市政府和軍事指揮機構決定，發布人民防空的有關命令和指示。

（十六）完成縣委、市政府、軍分區交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。

1.根據“兩個高水平”建設目標，全面推動基礎設施現代化和城鄉一體化建設，強化城市基礎設施配套保障，提高城市綜合承載力和幅射力，高質量加快城鄉環境治理，改善城鄉人居環境。強化房地產市場分類調控，全面施行多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，逐步擴大住房保障覆蓋面，全面提高保障性住房建設水平。

2.深入推動住房和城鄉建設、人民防空領域“最多跑一次”改革，繼續牽頭推進工程建設項目審批制度變革，不斷優化審批流程，鞏固拓展“多測合一、多審合一、多圖合一”改革成果。繼續精簡、取消和下放建設行業的辦事事項，推動行業整治體系和整治能力現代化。

3.著力履行人民防空戰時防空、平時服務、應急增援使命任務，加快民防建設與經濟社會民生深度融合，建立形成全人防護體系，造就堅不可摧的護民之盾。堅持戰備建設牽引，推動人民防空指揮部常態化建設，建立適應現代戰爭的民防組織指揮體系。堅持城市防護與重要經濟目標防護并重，提高民防建設信息化水平，建立基于信息系統的綜合防護體系。堅持平戰結合，深度開發利用人防資產資源，不斷提升戰備效益、社會效益和經濟效益。

（十八）與市自然資源和規劃局的有關職責分工。市自然資源和規劃局負責村鎮規劃的編制、審查和管理。市住房和城鄉建設局負責村鎮建設管理，指導農房設計、農村住房建設和安全及危房整修。

二、機構設置

局機關有11個內設機構，其中處室10個，包括辦公室、法規與審批服務處、住房保障與房地產處、城市建設管理處、村鎮建設處、建筑業管理處（民防工程管理處）、科技設計處、人防處（指揮通信處）、計劃財務處、人事教育處；設機關黨委。

辦公時間:

8:30—12:00,14:00—17:30（周五至周日，節假日除外）（夏令時：8:30—12:00，14:30—18:00）