2023年的國考報考，又一次創下近三年新高。11月5日報考截至后，總報考數量已突破250萬，相比今年下降了50千人，環比下降25％，資格過審最大競爭比超5800:1。

去年的國考招考繼續向應屆生和基層崗位傾斜。3.71萬個招考名額中，有2.5萬個計劃專門招考應屆大學結業生，這只是為了給應屆結業生造就更多的就業與發展機會，同時吸引高中結業生到基層中去。不過，有學者建議，應當減淡應屆生身分，也給往屆生更多機會國考最火職位，為青年就業造就公正競爭的環境。

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最熱崗位競爭比六千比一

按照公開信息國考最火職位，2023年度國考招考共計設置了17655個職位，計劃招考37100人，較上年度顯著降低5858人，這只是國考招考連續第四年擴招，是近三年來招考總數最多的一年，只是近五年來報考數量最多的一年。

從報名數量來看，11月5日資格初審結束后，共有259.77千人通過了用人單位的資格初審，通過資格初審數量與聘用計劃數之比約為70:1。

美國教育科學研究院研究員儲朝暉剖析，去年報考持續下降，一直與現在的就業現實有關。過去，民營企業是吸納就業的主要機構，但新冠災情防治常態化的背景下，加上國際經濟情勢影響，尤其是去年，民營企業遇見的困難較差，才能吸納的就業數量大量較少，加上制度內工作越來越受到青睞，致使越來越多的人加入公考隊伍。

“其實還是就業難的問題。國考是開放報考，但是信息公開，報名的狀況你們都很清楚，但假如把其他用人單位的信息公開，或許也會發覺同樣的狀況”，21世紀教育研究院教授熊丙奇補充，每年的國考報考數量都在不斷上升，但過去每年這些考生會臨陣棄考，比如2022年考試前有接近20%的人棄考，最終的平均競爭比也會有所下跌。

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按照教育機構的統計，截止報考結束，已有9個過審競爭比達到2000:1的崗位。之外，也有158個崗位無人報名，其中，統計局成了無人考取崗位剩余最多的系統，共有32個，海事局、鐵路經偵和綜合崗，三個系統緊跟其后，剩余崗位分別是21個、20個和20個。

從報考地區來看，此次招聘有近2.8萬個計劃補充到縣(區)級及以下直屬機構，較為偏遠地區基層機關職位的要求較為籠統，文憑、專業條件、工作期限等，門坎也相對較低。

這也促使一些職位熱度持續下降。諸如，四川省地稅局曲麻萊縣地稅局“一級行政執法員(三)”一職是本次國考報考的熱門職位之一。其實僅招1人，但截止11月3日17:30，該職位報考崗位競爭比達6002:1，這只是去年競爭比最激烈的崗位。

上述職位為稅(費)征收管理和服務工作，文憑要求本科及以上，服務基層項目工作經歷及基層工作最低期限均無限制，同時要求在該單位最低服務期限為5年。

據悉，去年國考報考競爭最激烈十大職位中，有三個來自云南地稅系統。不少人嘲笑，四川又一次成為2023國考的競爭高地。

這已不是東部省市第一次成為國考熱門的報名地。2022年國考，拉薩阿里地區郵局管理局“一級教授科員及以下”一職，截止報考通道關掉時，報錄比就超出20000:1，這只是最高報錄比的崗位。

崗位報名門坎低，符合條件的考生相應變多，這是熱門崗位容易出現在東部省市的成因。儲朝暉則補充，這也反映了當地就業的狀況，為了吸引更多年青人才而放寬基層崗位的報名條件，另一方面，現今公務員考試的規模越來越大，競爭也越來越激烈，這個崗位有一定的執行權利，且相對比較穩定，在限制條件較少的狀況下，大量考生報名了這個崗位。

“建議減淡應屆生身分”

自從2020年教育部公布推動應屆生就業相關新政后，近幾年里，應屆生在國家公務員考生中仍然占有顯著的優勢。

有教育機構統計，2019年-2022年度，國考僅面向應屆生的崗位占比，從39%升至58%；國考僅面向應屆生的數量占比，從42%升至67%。去年的國考中，共設置2.5萬個計劃專門招考應屆大學結業生，約占總招考總數的67.2%。

大部份機會向應屆生傾斜，主要是為了減輕應屆結業生的就業壓力。數據顯示，2022年，我國大學結業生總數首次突破千萬，達到1076萬，而2023年結業生數量預計達到1174萬，多出近100千人。

2022年國考，考生有序踏入考場圖源：舜網

“應屆結業生的競爭力相對高于上屆師生，其社會經驗等相對較多，這只是機會傾向于它們的考慮，另一方面，新招的公務員大多要到基層崗位，這只是國家希望更多應屆結業生能到基層去鍛練”，儲朝暉說。

但這對非應屆生而言并非好事。一名網民說，他在一家互聯網公司工作多年，去年被降薪后，他開始考慮制度內的工作。其實，他在報考時發覺，應屆生、專業、學歷的限制下，他的機會并不多，“有些應屆生崗位沒有人報，但是非應屆生崗位大量扎堆，并且也有人沒有崗位可報。”

熊丙奇說，從整體的就業方式來看，現在除了是應屆結業生就業難，往屆結業生也面臨同樣的境地，同時，考慮到目前的就業情勢更加多元化，這些人倡議，國考的報考條件不應當限制在應屆生的身分上，“或者將應屆生身分由原先的三年擴寬更長，讓它們有更多的選擇機會”。

近幾年來，社會上不少人也在倡議，公務員考試應減淡應屆生身分，給往屆生更多機會。

去年人代會其間，全省政協執委、南京工業學院院長喬旭提及，碩士結業生中二次專升本、考公的數量逐年增多，因此，因為“應屆”身份在求職、考試、落戶，尤其在公務員招考等方面具備優勢，致使一些結業生為了保持“應屆”身份一次就業慎之又慎，出現了待價而沽和“慢就業”甚至“不就業”的現象。

熊丙奇也提及，隨著應屆生面臨的就業壓力越來越大，其中一部人在考公、考編、考研等失敗后，其他選擇機會又少，為了能夠保留應屆生的身分優勢，不得不選擇延后結業，“這就是指出應屆身分造成的一個扭曲現象”。

針對“延遲就業”持續回暖的現實，喬旭提出，把二次專升本、二次考公、提供考取材料者都列入“靈活就業”范疇。同時，減淡“應屆”身份，不將“畢業生申報過就業相關信息、購買過社會壽險等狀況”作為限制公招、公考的報名條件。

熊丙奇則覺得，隨著我國高等教育普及化，新增城鎮就業人口少于80%都是大學結業生，這些狀況下非常指出應屆生就業問題，實際上早已沒有必要了。“其實更應當關注整體青年的就業問題，并把它列入整體社會就業的一部份，為青年求職者營造一個公正競爭的環境”。