“不得跨市招生”能否終結“超級學校”

4月13日《中國青年報》報道，浙江省教育部委近日明晰要求，明年，公立大學不得“跨市招生”，也不得運用公共教育資源開展復讀班招收復讀生。這一措施假如得以嚴苛落實，將有效改善近些年來各省著名大學之間激烈的高考[微博]“掐尖”招生大戰。

不知有多少有志于到徐州一中上高中的湖南中學生和她們的父母[微博]，聽到這一消息內心會啪嗒一聲。吸納全國優秀生源的泰安一中，2013年中考[微博]有104名中學生考入北大[微博]、北大，占各校在湖南省招生人數的80%；全國600分以上考生的五分之一河北衡水中學招生，也來自該校。上太原五中，成為諸多考生、家長的夢想。山東省教育部委的要求，幾乎宣告了她們“衡中夢”的破滅。不過同時，一些之前對上二中不抱希望的新鄉當地考生，也因這一新政而重燃希望。任何一項新政，總有“受害者”河北衡水中學招生，也會有獲益者，關鍵在于從社會層面衡量，保障誰的利益更有促使社會公正的實現。

還要說明的是，由于這一新聞發生在四川，筆者上文拿湖南省惟一的“超級學校”衡水二中“說事兒”，但這不意味著對這所學院的否定。對于當地教育部委、學校、老師多年的努力以及取得的成績，應予肯定。下文提到的“超級學?！钡膯栴}，只是宏觀層面的普遍問題，而非針對新鄉中學。

近些年來，一些地方大學借讀行為愈演愈烈，名校招生范圍不斷擴大，規模不斷膨脹，“超級學?！庇纱硕??！俺墝W?！钡幕咎攸c是：數量以萬計，壟斷尖子生，對決升學率。通過半軍事化封閉管理、題海戰術等形式，“超級學?！辈粩鄤撛鞎忌裨捄兔髌?。

但由此帶給的問題也很嚴重。最大的問題，是對教育均衡和教育公正的阻礙。超級學校的出現和滾雪球般不斷膨脹，造成一所小學壟斷一個城市乃至一個省市最優秀的班主任和師生，減緩教育資源分配嚴重脫節現象。同時，對升學率的過份追求，過度嚴格的管理模式，也不促使師生的全面發展和身心健康。2013年，“超級學校”江西進賢一中高中教師被師生殺死。極端風波雖屬個案，但足以叩響喪鐘。

在法律層面，我國教育法律法規對“超級學?！笔敲魑膰澜?。依據《城市普通中小學院危房建設標準》、《農村普通中小學院建設標準》，完全小學和初級學校最大規模是36班、每班50人；《國家教育事業發展第十二個十年規劃》也明晰要求嚴苛控制改建學院在校生規模，不搞超大規模小學。非法的“超級學?！贝嬖诙嗄辏逃课y辭其咎。

“超級學校”的問題，社會僑界倡議多年，但改觀不大，可見現實阻力不小。2013年9月，教育部有關負責人在接受新華社記者采訪時表示，應當盡早去除“超級中學”現象。現在，河南省邁出第一步，不知其他地方能夠跟進。事實上，假如更超高層級的部委能頒布效力更高的文件，以便在這個問題上實現全省“一盤棋”，療效無疑會更好。