為進(jìn)一步完善大中專教育收費管理，提升大中專教育收費治理能力和水平，省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善大中專教育收費管理的通知》，將于今年8月25日起實施。 具體要求如下：

1、普通大學(xué)、中專學(xué)費

綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦學(xué)成本、人民群眾承受能力等因素，重新明確了我省大中專學(xué)費政策。

（一）明確專業(yè)學(xué)費

我省普通高等學(xué)校學(xué)費按辦學(xué)層次分類，包括：公辦本科院校（分為一類、二類、三類，見附件1）、獨立學(xué)院、公辦職業(yè)學(xué)院和中等職業(yè)學(xué)校。

專業(yè)學(xué)費類別包括六大類湖南大專院校，即：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、航海、地質(zhì)、礦物石油、文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、工程、體育、藝術(shù)與新聞學(xué)、醫(yī)學(xué)、公安類。 具體學(xué)費詳見附件2。

普通高等教育學(xué)科專業(yè)劃分按照國家教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行。 部分邊緣專業(yè)和新增專業(yè)的分類和收費標(biāo)準(zhǔn)由省教育廳、省發(fā)展改革委按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

（二）優(yōu)化學(xué)費結(jié)構(gòu)

1. 公立本科大學(xué)：

一類、二類公辦本科院校對熱門專業(yè)不實行學(xué)費加價政策。

農(nóng)林、航海、礦物石油、教育（師范）、藝術(shù)等三類公辦本科院校熱門專業(yè)不實行學(xué)費上漲政策。 其他熱門專業(yè)可按專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)加收30%的學(xué)費，但不得高于二類公立大學(xué)。 本科院校同類專業(yè)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)、熱門專業(yè)數(shù)量不得超過學(xué)校實際開設(shè)的全部專業(yè)數(shù)量的20%。

2、職業(yè)技術(shù)學(xué)校：

醫(yī)學(xué)類、公安類專業(yè)學(xué)費上漲不受專業(yè)比例限制，可在專業(yè)學(xué)費基礎(chǔ)上增加30%； 列入國家和省級精品工程專業(yè)、國家和省級教學(xué)改革試點工程專業(yè)、國家示范專業(yè)和校企合作訂單培養(yǎng)專業(yè)的，學(xué)費漲幅不得高于同類專業(yè)學(xué)費的10%。

3.國家重點中等職業(yè)學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)可提高20%； 省級示范性中等職業(yè)學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)可提高15%。 同時具備國家級和省級重點資質(zhì)的，不得重復(fù)提升資質(zhì)。

4.普通高校同一專業(yè)的學(xué)費不得重復(fù)上漲。 各高校可根據(jù)自身辦學(xué)情況，在政策規(guī)定的學(xué)費范圍內(nèi)降低學(xué)費。 公辦本科院校、省屬高職院校學(xué)費上漲的，須報省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實施。 市、州屬高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費上漲的，須經(jīng)所在市、州教育、財政和發(fā)展改革部門批準(zhǔn)后實施。

（三）研究生學(xué)費按照《湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)我省研究生學(xué)費管理的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（翔發(fā)價改費[2018]99號）。

（四）獨立學(xué)院學(xué)費按照《湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省教育廳關(guān)于調(diào)整我省獨立學(xué)院學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省》（湘發(fā)調(diào)價費[2019]512號）。 校本部經(jīng)批準(zhǔn)實行學(xué)分制收費管理的，其獨立學(xué)院可參照校本部實行學(xué)分制收費管理。

（五）普通高校中外合作辦學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)批準(zhǔn)文件的規(guī)定執(zhí)行。

（六）經(jīng)教育部門批準(zhǔn)有資格在華招收自費留學(xué)生的學(xué)校，留學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、培養(yǎng)成本等因素合理確定。

（七）公辦本科院校預(yù)科生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為4000元/生·學(xué)年。 預(yù)科生升讀專科生、本科生、專科生升讀本科生，按當(dāng)年同一專業(yè)學(xué)費收費。

（八）五年制高職院校學(xué)費：中等職業(yè)層次，符合國家中等職業(yè)教育免學(xué)費政策的學(xué)生免收學(xué)費，高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)費差額不得收取費用； 對不符合國家中等職業(yè)教育免學(xué)費政策的學(xué)生，一律不收取中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費。 高職階段實行高職院校學(xué)費。

2、普通大學(xué)、中專住宿費

普通高等學(xué)校住宿費應(yīng)當(dāng)堅持便于管理、尊重學(xué)生自愿的原則。 學(xué)生住宿實行公寓制度管理的，收費標(biāo)準(zhǔn)按照《湖南省學(xué)校學(xué)生公寓價格管理辦法》（湘發(fā)價改費[2017]915號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、普通大學(xué)、中專學(xué)校服務(wù)費和中介費

（一）服務(wù)費是指學(xué)校在正常的教學(xué)活動之外，為自愿接受服務(wù)的學(xué)生提供非教學(xué)服務(wù)，或者為校外人員、單位提供服務(wù)而收取的費用。 代學(xué)收費是指學(xué)校為了方便學(xué)生學(xué)習(xí)、生活，在學(xué)生自愿的前提下，向提供服務(wù)的單位代收并繳納相關(guān)費用。

（二）服務(wù)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)

1.文件翻譯費。 為留學(xué)生、境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)生申請資格認(rèn)證、參加工作提供信息翻譯服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）樂譜翻譯件（含翻譯、信息核對、專業(yè)打印）首份不超過80元，后續(xù)每份不超過20元；

（二）學(xué)位、學(xué)位翻譯件（含學(xué)校名稱變更證明、學(xué)校資格證書翻譯件，含認(rèn)證、翻譯、審閱、專業(yè)打印）每份不超過20元；

（三）其他醫(yī)學(xué)材料翻譯（包括在校學(xué)習(xí)期間綜合表現(xiàn)評價證明、學(xué)校課程介紹、在校各科室實習(xí)內(nèi)容及日程證明、在校各科室實習(xí)期間評價證明等）等級評定證書、住院醫(yī)師培訓(xùn)審查證書、境外機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生培訓(xùn)批準(zhǔn)證書、境外機(jī)構(gòu)專科培訓(xùn)批準(zhǔn)證書、境外機(jī)構(gòu)醫(yī)生工作批準(zhǔn)證書、境外機(jī)構(gòu)訪問學(xué)者批準(zhǔn)證書）：每項首份不得超過50份元，每增加一份不得超過20元。 以上翻譯項目均需要防水銅版紙、彩色防偽制作、印刷、手寫簽名蓋章。

2、補(bǔ)卡費用。 學(xué)生首次辦理學(xué)生證、校徽、借書證、畢業(yè)證（學(xué)位證）、就餐卡、學(xué)生火車票優(yōu)惠卡、校園卡（一卡通）等卡時學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活中必須使用或者應(yīng)當(dāng)取得的各類證卡，不收取制作費用。 因丟失、損壞需要補(bǔ)發(fā)卡的，按實際成本價收取補(bǔ)卡費，其中畢業(yè)證（學(xué)位證）最高單價不超過50元。校園卡（一卡通）每卡最高不超過20元，其他卡最高不超過20元。 每卡最高價格不超過10元，校徽每張最高價格不超過4元。

3.校園電池費。 每人不超過1元。

4.鋼琴練習(xí)費。 非教學(xué)時間或非專業(yè)學(xué)生練琴的收費最高不超過2元/小時。

5.數(shù)據(jù)復(fù)制和刻錄費用。 圖書館或資料室為學(xué)生提供復(fù)印或刻錄服務(wù)。 復(fù)印紙每張A3不超過0.5元，A4復(fù)印每張不超過0.2元，刻錄光盤每張不超過5元（含光盤）。

6、自助打印、掃描費用。 為學(xué)生提供打印和掃描服務(wù)。 打印紙A3單面每張0.25元，雙面每張0.5元。 A4單面每張0.1元，雙面0.2元。 掃描根據(jù)文件大小收費。 64K收費0.05元。

7. 計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費。 如果學(xué)生直接與運營商（移動、聯(lián)通、電信等）結(jié)算，學(xué)校不得收取費用； 如果學(xué)生使用學(xué)校自建網(wǎng)絡(luò)，則學(xué)校將處理計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。 用戶每月訂閱費用最高不超過30元。 用戶每月訂閱費最高不超過1元/小時。 學(xué)校不得向?qū)W生收取固定費用。

8、開水、熱水、洗衣服務(wù)費。 根據(jù)學(xué)校實際情況，如向?qū)W生提供開水、熱水、洗衣服務(wù)，可按照“保本、不盈利”的原則確定價格，學(xué)生可以用信用卡支付。

（三）收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)

1、教材費。 學(xué)校可以根據(jù)教學(xué)大綱或者教學(xué)計劃規(guī)定的課程湖南大專院校，按學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收書本費。 教材費按實際繳納費用于學(xué)年或?qū)W期末結(jié)算，超出部分予以退還。

2、體檢費。 根據(jù)教育部、衛(wèi)生部關(guān)于新生入學(xué)體檢的規(guī)定，學(xué)校將組織新生入學(xué)統(tǒng)一體檢，費用按實際情況收取醫(yī)院收費標(biāo)準(zhǔn)。 畢業(yè)生就業(yè)前需要體檢的，須由學(xué)生自行進(jìn)行體檢并繳納體檢費。 學(xué)校沒有統(tǒng)一組織。

3、床上用品及生活用品費用。 實行學(xué)生公寓管理制度的學(xué)校可提供相關(guān)用品，并按實際成本收取費用。

4、軍訓(xùn)服裝費用。 學(xué)校組織學(xué)生軍訓(xùn)，可為學(xué)生采購軍訓(xùn)服裝，并收取軍訓(xùn)服裝費，每人每套最高100元。 在已經(jīng)實行公開招標(biāo)的地區(qū)，采購軍訓(xùn)服裝時可以實行公開招標(biāo)，在提高質(zhì)量的同時盡可能降低成本。

5.特殊職業(yè)服裝費。 醫(yī)學(xué)、警務(wù)、航空等特殊專業(yè)確需統(tǒng)一職業(yè)服裝或制服的，學(xué)校可集中采購，按成本價收取服裝費。

6、水費、電費。 根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，每個在校學(xué)生每月可免用電5度電、水3立方米。 超出部分按城鎮(zhèn)居民水、電價格收取。

7.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費。 學(xué)校可以按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生代征城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費。 符合條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個人繳費； 學(xué)校不得銷售其他保險。

4.其他相關(guān)費用

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的強(qiáng)基計劃、綜合評價招生、高水平運動隊、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊招生類別考試費用按原自主招生本科生每生200元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；大專生每生100元。 學(xué)校不得向考生收取報名費。

（二）普通高等教育專科至本科考試費每人130元。

（三）不實行學(xué)分收費制度的學(xué)校，應(yīng)允許課程考試不及格的學(xué)生免費補(bǔ)考一次。 復(fù)試仍不合格，申請第二次以上復(fù)試的，可按每科收取20元復(fù)試費。 但不得收取重新修理費、附加費或類似費用。

五、保障措施

（一）加大高等教育財政投入。 實行非義務(wù)教育以政府資助為主、受教育者合理分享的經(jīng)費投入機(jī)制。 建立健全財政投入機(jī)制，依法落實各級政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保一般公共預(yù)算教育支出按學(xué)校平均學(xué)生人數(shù)逐年只增不減，一般不低于中部平均水平。

（二）認(rèn)真落實教育收費政策。 高等學(xué)校、中專學(xué)校實行“新生新辦法、老生老辦法”收費原則。 同一學(xué)校、同一年級、同一專業(yè)的學(xué)生不得實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。 學(xué)費按學(xué)年收取，不得跨學(xué)年預(yù)繳。 學(xué)生退款仍按月實行（學(xué)年按10個月計算）。 學(xué)生繳納學(xué)費、住宿費后，如學(xué)生因故退學(xué)（或死亡）或提前結(jié)束學(xué)業(yè)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實際學(xué)習(xí)和住宿時間按月退還剩余學(xué)費和住宿費在學(xué)校。 學(xué)校不得自行項目收費，不得提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大收費范圍，不得違規(guī)使用票據(jù)收費，不得強(qiáng)行收費違背學(xué)生意愿收取服務(wù)費和代理費。 嚴(yán)禁學(xué)校代收商業(yè)保險費，嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費、住宿費、交通費、攝影費等。

（三）規(guī)范高等學(xué)校、中專學(xué)校的辦學(xué)和收費行為。 嚴(yán)禁各類違規(guī)辦班、超額頒發(fā)文憑、亂收費。 嚴(yán)禁無證招生、超計劃招生、與高校聯(lián)合辦班或委托中介機(jī)構(gòu)、未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)異地舉辦學(xué)歷教育、舉辦研究生課程并收取費用等行為。普通大學(xué)、中專不得以“轉(zhuǎn)專業(yè)”、“轉(zhuǎn)校”名義向?qū)W生收取費用，也不得收取與學(xué)生入學(xué)有關(guān)的任何費用。 大中專舉辦的培訓(xùn)班不得影響正常教學(xué)，不得與學(xué)歷教育掛鉤，不得強(qiáng)迫學(xué)生參加各類培訓(xùn)，不得與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生或者將學(xué)費與培訓(xùn)費捆綁。 。

（四）全面落實教育經(jīng)費政策。 認(rèn)真落實國家家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助相關(guān)規(guī)定，完善“獎、貸、補(bǔ)、補(bǔ)、減”等配套政策措施。 進(jìn)一步做好國家助學(xué)貸款工作，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實際問題，確保家庭困難不影響其入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。 各公辦普通高等學(xué)校要按照國家規(guī)定從營業(yè)收入中拿出4%-6%的經(jīng)費用于資助學(xué)生，公辦中等職業(yè)學(xué)校要從業(yè)務(wù)收入中拿出一定比例的經(jīng)費用于資助學(xué)生。 民辦高校應(yīng)當(dāng)提取不低于5%的學(xué)費收入，用于獎勵和資助學(xué)生。 公辦中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高職中專階段）對享受免學(xué)費政策的學(xué)生，不得收取高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)費差額。 嚴(yán)禁提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)置未經(jīng)授權(quán)的收費項目隨意收費。

（五）教育收費公示。 各普通高等學(xué)校、中專學(xué)校要嚴(yán)格按照《湖南省教育收費公開制度實施辦法》（湘發(fā)改價費[2019]97號）的相關(guān)規(guī)定，做好教育收費公示工作。 學(xué)校必須按照規(guī)定在校內(nèi)顯著位置設(shè)立固定公示欄（欄）。 還必須按照規(guī)定在招生簡章、校園網(wǎng)站、校務(wù)公開欄以及學(xué)生宿舍、食堂、繳費處等學(xué)生聚集場所公示學(xué)校的收費項目。 、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目供學(xué)生自愿選擇，以及投訴熱線。 積極接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，增強(qiáng)教育收費透明度。 未公布的費用或公布的內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，學(xué)生有權(quán)拒絕繳納。 已繳納費用的，學(xué)校應(yīng)予以退還。

（六）加強(qiáng)教育經(jīng)費收支管理。 各學(xué)校的學(xué)費收入全部用于學(xué)校的辦學(xué)費用。 地方政府及任何部門和個人不得擠占、挪用、協(xié)調(diào)。 禁止任何單位從學(xué)費收入中收取任何性質(zhì)的綜合經(jīng)費。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)教育亂收費行為監(jiān)管。 各級發(fā)展改革、財政、教育等部門要相互配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行國家和省制定的教育收費政策。 同時，嚴(yán)禁越權(quán)制定與上級規(guī)定相抵觸的教育收費規(guī)定。 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校收費監(jiān)管，切實維護(hù)我省普通中等教育收費秩序。