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1、行政事業單位財會實務我議會計機制主要分為企業財會和決算財會兩大類。決算財會包括政府財會和非贏利組織財會。在政府財會中，各級財政部委（部、廳、局）負責各級政府的總決算收支核算稱為總決算財會，各個行政機關的財會稱為行政單位財會。非贏利組織財會主要指事業單位財會。第一章政府財會緒論學習目標和要求本章主要介紹政府財會的概念、組成機制、任務、會計原則以及財會要素和財會課目。要求了解政府財會的組成機制、分類和任務；把握政府財會的概念、會計原則、會計要素和財會課目。第一節政府財會的概念一、政府財會的對象政府財會是各級政府財政部委、政府行政單位核算和監督各級政府決算和

2、行政單位決算執行狀況的財會。它是以本幣為主要計量單位，對各級政府和行政單位的經濟業務，進行連續、系統、完整地核算、反映和監督的經濟管理活動。政府財會的對象是指政府財會核算和監督的內容。在決算執行和舉行業務活動過程中，各級政府財政部委、政府行政單位，一方面要組織各項收入，另一方面要安排各項開支，各項收支執行的結果又產生節余或開支，收支余超構成了財政部委、行政單位的資金運動。在決算執行和舉行業務活動過程中所發生的資金運動必定會產生各類資產、負債和凈資產。政府財會的對象就是各級財政部委、行政單位在決算執行和舉行業務活動過程中所發生的資金收支及由此產生的資產、

3、負債和凈資產。二、政府財會的特性和任務政府財會的公共性組織機制的統一性核算內容的決算性三、政府財會的財會要素（一）財會要素的構成政府財會的財會要素為資產、負債、凈資產、收入和開支（或成本）五個要素。資產資產是一級政府執掌或控制的、一個單位組織占有或使用的能以本幣計量的經濟資源。資產具備以下特點：其三，資產應當是一種經濟資源；其一行政單位會計實務，資產應當能用本幣來計量；其一，資產應當為一級政府執掌或控制，為一個單位和組織占有或使用；其一，資產的型態可以是有形的，可以是無形的，還可以是其他權力。財政總決算財會核算的資產，包括一級政府的財政性存款、有價期貨、暫付及預收稅款

4、、預撥款項等。行政單位財會核算的資產，包括單位的各類財產和債務以及其他權力。負債負債是指一級政府或一個單位組織承當的能以本幣計量，須要以資產清償的外債。政府財政部委其實是分配資金的部委，但在決算執行中，與上下級財政之間、與決算單位之間也存在著人欠、欠人事項，加上發行法幣，這就產生了財政的負債事項。財政總決算財會核算的負債，包括應付及暫收款項、按法定程序及核定的決算舉借的債權等。行政單位財會核算的負債，包括單位和組織的借入貨款、應付和預收款項以及各類應繳款項等。凈資產凈資產是指資產除以負債的差額，是屬于一級政府、一個單位所有的資產凈值。財政總決算財會核算

5、的凈資產是一級政府財政所執掌的資產凈值，它包括各項節余、預算周轉金等。行政單位財會核算的凈資產反映國家、單位和組織對資產的所有權，它包括各項基金和各項節余。收入收入是指國家或單位組織依法取得的非還清性資金。財政收入是國家為實現其職能，依照法令和法規所取得的非還清性資金，是一級財政的資金來源。財政總決算財會核算的收入包括通常決算收入、基金決算收入、專用基金收入、資金調撥收入等。行政單位的收入是單位為舉行公務或業務活動，依法取得的非還清性資金。行政單位的收入包括撥入經費、預算外收入和其他收入等。總額總額是指一級政府、單位根據批準的決算所發生的資金花費和損失

6、。財政開支是一級政府為實現其職能行政單位會計實務，對財政資金的再分配。財政總決算財會核算的開支包括通常決算總額、基金決算總額、專用基金總額和資金調撥總額等。行政單位的開支是單位為舉行公務或業務活動所發生的資金花費和損失。行政單位的開支包括撥出經費、經費開支和基建開支等。（二）財會要素之間的關系資產=負債+凈資產資產+總額=負債+凈資產+收入經濟業務發生，或許是導致財會方程左方或則右方某一要素降低，另一要素降低；也或許就是造成財會方程左右雙方的要素發生等額的增減變動，但決不會破壞財會方程的平衡關系。[例1-1]從供應單位購進材料5000元，款項仍未支付。這項經濟業務，一

7、方面使資產項目提高5000元，另一方面使負債項目提高5000元。不會破壞財會方程的平衡關系。[例1-2]以中行存款5000元歸還前欠供應單位的款項。這項經濟業務，一方面使資產項目提高5000元，另一方面使負債項目提高5000元。財會方程仍然保持平衡關系。[例1-3]從中行提取現金500元。這項經濟業務，一方面使資產項目提高500元。另一方面使另一資產項目提高500元。資產總值、負債和凈資產總值都沒有發生變動。[例1-4]開出本單位的匯票3000元以清償前欠供應單位的款項。這項經濟業務，一方面使負債項目提高3000元。另一方面使另一負債項目提高3000元

8、。負債金額、資產和凈資產總值也沒有發生變動。[例1-5]收到財政撥入本姨媽費元，存