精采導(dǎo)讀

日前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布“關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑安裝工程品質(zhì)安全監(jiān)理報(bào)告機(jī)制推行方法》的通告”，保證安裝工程品質(zhì)和安全生產(chǎn)。

青海省建筑安裝工程品質(zhì)安全監(jiān)理

報(bào)告機(jī)制推行方法

01

為強(qiáng)化我省建筑安裝工程施工現(xiàn)場品質(zhì)安全監(jiān)管，督促監(jiān)理企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)理從業(yè)人員依法履行監(jiān)理職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理在安裝工程建設(shè)過程中的管控作用，全面提高我省建筑安裝工程品質(zhì)安全管理水平，按照《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)安裝工程品質(zhì)管理細(xì)則》《建設(shè)安裝工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則》《湖南省建設(shè)安裝工程品質(zhì)和安全生產(chǎn)管理細(xì)則》《建設(shè)安裝工程監(jiān)理規(guī)范》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）等法律法規(guī)、規(guī)范、文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方法。

02

本方法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)從事改建、擴(kuò)建、改建樓房建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施安裝工程（以下簡稱建筑安裝工程）監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)和人員。

03

監(jiān)理報(bào)告分為兩種方式：監(jiān)理周報(bào)、監(jiān)理急報(bào)。

（一）監(jiān)理周報(bào)是指監(jiān)理企業(yè)施工現(xiàn)場監(jiān)理部（以下簡稱監(jiān)理部）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《建設(shè)安裝工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，每月定期向負(fù)責(zé)項(xiàng)目品質(zhì)安全監(jiān)管的住房城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)理部委或其委托的品質(zhì)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管部委）遞交的安裝工程品質(zhì)和安全生產(chǎn)狀況報(bào)告。主要內(nèi)容如下：

1．施工項(xiàng)目部和監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員到崗和履職狀況；

2．施工現(xiàn)場保證安裝工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件檢測狀況和施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源（含危大安裝工程及危險(xiǎn)性較大的環(huán)境和誘因）辨識管控及安裝工程實(shí)體安全檢測狀況；

3．施工現(xiàn)場保證安裝工程品質(zhì)基礎(chǔ)條件檢測狀況和施工現(xiàn)場品質(zhì)行為及安裝工程實(shí)體品質(zhì)管控檢測狀況。

（二）監(jiān)理急報(bào)是指監(jiān)理部在推行監(jiān)理過程中發(fā)覺建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)測等承建各方責(zé)任主體存在違規(guī)違法行為不能有效阻止、施工現(xiàn)場存在重大安裝工程品質(zhì)安全隱患不能及時(shí)清除或發(fā)生品質(zhì)安全車禍等緊急狀況時(shí)，及時(shí)向監(jiān)管部委遞交的安裝工程品質(zhì)和安全生產(chǎn)緊急狀況報(bào)告。

04

監(jiān)理報(bào)告時(shí)限

自監(jiān)理部推行監(jiān)理活動(dòng)之日起至項(xiàng)目安裝工程完工初驗(yàn)合格止。項(xiàng)目出現(xiàn)終（中）止施工的情形時(shí)，經(jīng)監(jiān)管部委確認(rèn)后，監(jiān)理部可相應(yīng)終（中）止該項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告工作。

05

監(jiān)理報(bào)告程序

（一）監(jiān)理報(bào)告由監(jiān)理部通過“湖南省安裝工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺”（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）中的網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)，選擇相應(yīng)的安裝工程類型報(bào)送模塊，詳細(xì)補(bǔ)報(bào)施行。監(jiān)理企業(yè)可通過“監(jiān)管平臺”查詢本企業(yè)所有監(jiān)理部的監(jiān)理報(bào)告執(zhí)行狀況。各監(jiān)理部的登入帳號及密碼由該項(xiàng)目相關(guān)的監(jiān)管部委在“監(jiān)管平臺”中派發(fā)給項(xiàng)目總監(jiān)理安裝工程師。當(dāng)出現(xiàn)用戶名及密碼淡忘等特殊情形時(shí)，由項(xiàng)目總監(jiān)理安裝工程師向帳戶派發(fā)機(jī)構(gòu)申請尋回或另行派發(fā)賬戶（帳號派發(fā)機(jī)構(gòu)可在“監(jiān)理部賬戶管理”信息管理頁面中尋回丟失帳戶及密碼）。

（二）監(jiān)理周報(bào)。監(jiān)理部總監(jiān)理安裝工程師每月前5個(gè)工作日登錄“監(jiān)管平臺”，補(bǔ)報(bào)并遞交《湖南省建筑安裝工程品質(zhì)安全監(jiān)理月報(bào)表》（參看房建項(xiàng)目附錄1、市政安裝工程項(xiàng)目附錄2）工程施工月報(bào)季度的內(nèi)容有，完成上月有關(guān)狀況補(bǔ)報(bào)工作。

（三）監(jiān)理急報(bào)。出現(xiàn)緊急狀況時(shí)，監(jiān)理部總監(jiān)理安裝工程師應(yīng)及時(shí)登錄“監(jiān)管平臺”，補(bǔ)報(bào)并遞交《湖南省建筑安裝工程品質(zhì)安全監(jiān)理急報(bào)表》（參看附錄3），同時(shí)抄送項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位。因項(xiàng)目信息未錄入“監(jiān)管平臺”或其它病因，未能登入“監(jiān)管平臺”完成監(jiān)理急報(bào)的，由承接該項(xiàng)目的監(jiān)理企業(yè)登陸“監(jiān)管平臺”向項(xiàng)目所在地的品質(zhì)安全監(jiān)管部委報(bào)告。

06

監(jiān)理周報(bào)內(nèi)容抽檢

監(jiān)管部委應(yīng)根據(jù)每季度一次的頻次，登錄“監(jiān)管平臺”查閱《湖南省建筑安裝工程品質(zhì)安全監(jiān)理月報(bào)表》具體內(nèi)容，結(jié)合施工現(xiàn)場安裝工程實(shí)體品質(zhì)安全實(shí)際狀況，全數(shù)核實(shí)近期一個(gè)上旬的監(jiān)理報(bào)告內(nèi)容，如實(shí)補(bǔ)報(bào)《湖南省建筑安裝工程品質(zhì)安全監(jiān)理月報(bào)表》相關(guān)內(nèi)容核實(shí)狀況，并于核實(shí)工作完成當(dāng)日確認(rèn)遞交。核實(shí)及核實(shí)狀況遞交工作須當(dāng)季完成。

07

監(jiān)理周報(bào)內(nèi)容評測

“監(jiān)管平臺”于每季度的第三天手動(dòng)辨識、測算出上季度監(jiān)理周報(bào)內(nèi)容的核實(shí)符合率（符合率=符合項(xiàng)數(shù)/已核實(shí)的總項(xiàng)數(shù)），凡未經(jīng)監(jiān)管部委核實(shí)的并遞交核實(shí)結(jié)果內(nèi)容不記入推算總項(xiàng)數(shù)。

08

評測結(jié)果利用

（一）監(jiān)理周報(bào)內(nèi)容不符合現(xiàn)場實(shí)際狀況的，監(jiān)管部委要下發(fā)責(zé)令整改通告，督促監(jiān)理部認(rèn)真履職，如實(shí)報(bào)告狀況。

（二）監(jiān)理周報(bào)內(nèi)容的符合率高于80％的，監(jiān)管部委應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督頻次，重點(diǎn)監(jiān)管該項(xiàng)目的安裝工程實(shí)體品質(zhì)和安全生產(chǎn)狀況，并依法取締或移送相關(guān)責(zé)任主體單位及個(gè)人的非法違法行為。

（三）一個(gè)季度內(nèi)，監(jiān)理周報(bào)內(nèi)容符合率高于80％的次數(shù)，超出監(jiān)理企業(yè)本季度所有在監(jiān)項(xiàng)目監(jiān)理周報(bào)總次數(shù)比列的10％的（在監(jiān)項(xiàng)目在20個(gè)以內(nèi)工程施工月報(bào)季度的內(nèi)容有，有2個(gè)及以上項(xiàng)目出現(xiàn)監(jiān)理周報(bào)內(nèi)容符合率高于80%的），將該監(jiān)理企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，各級監(jiān)管部委重點(diǎn)監(jiān)管其所有在監(jiān)項(xiàng)目的監(jiān)理履職行為。

（四）監(jiān)理報(bào)告工作狀況列入浙江省建設(shè)安裝工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)機(jī)制和安裝工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核實(shí)內(nèi)容。

09

監(jiān)理企業(yè)工作要求

（一）各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)督促監(jiān)理部全面落實(shí)監(jiān)理報(bào)告工作，推進(jìn)對監(jiān)理部履職狀況的管控及巡查，每月檢測、核實(shí)監(jiān)理部監(jiān)理報(bào)告內(nèi)容的完整性、真實(shí)性；構(gòu)建完善績效考核和問責(zé)制度，有效督促監(jiān)理部落實(shí)監(jiān)理報(bào)告工作責(zé)任。

（二）監(jiān)理報(bào)告工作推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)苛執(zhí)行本方法的工作要求，確銀監(jiān)理報(bào)告內(nèi)容的時(shí)效性、真實(shí)性和精確性，報(bào)告內(nèi)容須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理安裝工程師確認(rèn)無誤后給予遞交，不得發(fā)生遲報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)、拒報(bào)等情形。

10

監(jiān)管部委工作要求

（一）監(jiān)管部委應(yīng)推行監(jiān)理急報(bào)應(yīng)急處理模式，及時(shí)妥善處理監(jiān)理急報(bào)內(nèi)容，及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任主體單位和人員糾正其非法違法行為，去除安裝工程品質(zhì)安全隱患。

（二）監(jiān)管部委應(yīng)結(jié)合我省建設(shè)安裝工程品質(zhì)安全監(jiān)督規(guī)范焦化作要求，抽檢監(jiān)理報(bào)告工作內(nèi)容，剖析和處理監(jiān)理月報(bào)表中反映的問題，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)。鼓勵(lì)通過政府訂購服務(wù)的形式委托第三方機(jī)構(gòu)舉辦監(jiān)理周報(bào)內(nèi)容抽檢、核查工作。

（三）監(jiān)管部委應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理報(bào)告工作的監(jiān)管力度，對發(fā)覺監(jiān)理部存在遲報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)、拒報(bào)等行為的，勒令責(zé)令整改；對拒不整改的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)安裝工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則》《建設(shè)安裝工程品質(zhì)管理細(xì)則》等規(guī)定對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行罰款，并按規(guī)定認(rèn)定上報(bào)監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)人員的不良行為記錄。

（四）監(jiān)管部委應(yīng)認(rèn)真舉行核實(shí)工作，對玩忽職守、弄虛造假或營私假賬的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

11

監(jiān)理企業(yè)除履行本方法規(guī)定的報(bào)告職責(zé)外，還應(yīng)履行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的職責(zé)。建設(shè)安裝工程項(xiàng)目依法可不委托監(jiān)理單位的，建設(shè)單位應(yīng)依法履行相關(guān)職責(zé)，參照本方法報(bào)告品質(zhì)安全狀況。

12

本方法則自2021年7月1日起實(shí)施，至2026年6月30日止。