近些年來橋梁倒塌車禍、樓房品質安全車禍時有發生，引起很大的人員死傷和財產損失，導致人們對建筑品質、施工安全和建筑企業資質問題的強烈關注。

建筑師、建造師人數是考量建筑企業資質的重要指標，一些專業技術人員不夠的建筑企業打起“證書掛靠”的歪主意，將具備相應資質證書的技術人員掛靠在企業名下，大量中介公司則做起了這些資質“轉租”的生意。證書掛靠生意紅火，現在已成為建筑行業公開的秘密。

“證書掛靠”生意火，資質“空掛”月入億元

福建福州某大學建筑專業主任周先生多年前取得了“一級建筑師”資質，并將它掛靠到了一家建筑公司，每年有一筆不菲的收入。像周先生那樣將證書掛靠在外邊公司的高中同學并不在少數，雖然這些“躺著掙錢”的法子，很難讓人不動心。

當前，我國建設項目基本都推行安裝工程招招標機制，要求招招標企業具備相應資質，而要達到資質，須具有相應安裝工程技術人員。如房子建筑安裝工程施工總承包企業一級資質應具備初級職稱安裝工程技術人員不超過10人，高級職稱安裝工程技術人員不超過60人。一些民營企業為節省人力資源費用，采取證書掛靠形式攢夠相應技術人員。

據業內人士透漏，目前一級建筑師證掛靠“行價”是每年12億元左右；一級建造師2億元至4億元，二級建造師1.2億元左右。建筑師側重設計，建造師側重施工管理，考試難度、市場需求量等并且證書的含金量有巨大差異。

現在，證書掛靠已孳生出一個產業鏈：證書持有者通過租賃證書贏利，企業“租來”證書實現資質達標，教育輪訓機構和中介公司則通過資質出租繳納服務費。

半月談記者發覺，不少機構直接在官方網站標明提供證書掛靠服務。建筑師、暖通安裝工程師、建造師、結構安裝工程師……這些建筑行業相關證書在市場上十分搶手，從事證書掛靠的“證書掛靠網”、“中國掛靠信息網”等網站也頗具人氣。

業內人士剖析，現在證書掛靠展現三大特征：一是證書掛靠以建筑師、建造師證最為紅火；二是掛靠者以大學班主任、公務員居多；三是尋找掛靠的企業多為民營建筑企業。

“證書掛靠肯定是違規的。2007年3月1日起開始施行的注冊建造師管理規定，早已對注冊建造師的執業紀律作出了明晰規定。其中，‘允許別人以自己的名義從事執業’和‘涂改、倒賣、出租、出借或以其他方式違規出售資格證書、注冊證書和執業圖章’等行為均被規定為注冊建造師的嚴禁行為。”湖北傾力眾邦律師事務所律師張彥說。

廣州市洪山區的呂先生將自己的一級建筑師證委托給一家中介服務公司，掛靠到了一家建筑企業，簽署了一年合同。張彥覺得，法律上對呂先生不會有任何保護，由于它們之間的協議是無效的，呂先生還涉嫌不當得利。

掛椅背后：人才奇缺，證書風靡

多位業內人士反映，有專業技術資質證書的建筑人才供不應求，不少中小建筑公司因為自身技術名氣不夠，常為資質問題發愁，然后不惜重金租證，以期蒙混度過資質初審、招招標等難關。

法律規定，從事建筑活動的專業技術人員，應取得相應執業資格證書，而要取得此證書應當出席全省統一考試。湖南省建筑安裝工程管理局市場管理處負責人說，這一規定使許多經驗豐富、操作能力強但不擅于應試的技術人員難以領到相應資質，而許多頗有經驗的學院結業生卻能順利取得證書。

《中國統計年鑒》數據顯示，截止2011年末，全省建筑業從業人員為4160.44千人，而取得執業資格證書人員不足1％。

“注冊建筑師的人數不多，且人員分布不均衡。”湖北省住房和城鄉建設廳勘測設計與科技處處長王云泉說，“湖北省現在有一級注冊建筑師618人，二級注冊建筑師898人，平均均攤的話，總數是夠了，但持證人都集中在大公司，也有一些是難以從事一線工作的高中同學和公務員。”

在上海一家房地產獵頭公司工作的李小妹介紹，市場上對建筑師需求量十分大，公司已將近半年沒有挖到一名一級建筑師了。

上海一家建筑公司負責人稱，單位里有資質的人越多，能攬到的安裝工程就越大。一個好的一級建造師，一年的薪資動輒10多億元天津公路一級建造師掛靠，就這么還很難招到人；假如培養自己公司的人去考資質，時間費用不說，考過后來還或許離職。這些中小建筑公司為了省事、省費用，就開始尋找證書掛靠。

濫竽充數害處大，體制改革是方向

從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和安裝工程監理單位，用證書掛靠的欺詐手段取得資質，無疑為建筑品質埋下了安全隱患。

“對企業或個人資質的認定是建筑行業管理的第一道防線。”湖北省建筑安裝工程管理局市場管理處負責人覺得，證書掛靠必定影響到企業的建筑行為和安裝工程品質，并且造成腐竹渣安裝工程。

據了解，2009年轟動全省的“上海倒樓案”中，陸某將建造師證掛靠在施工方眾欣公司，而這家公司內部實際并沒有一個人擁有項目總監資質證書天津公路一級建造師掛靠，不符合競投要求，但眾欣公司卻借助陸某的證書榮獲競投資格并中標。事發后陸某被判刑3年有期刑期。

王云泉表示，這種年國家對證書掛靠問題的監管力度越來越大，規定一個人沒法在一個單位注冊，并推行全省聯網，將勞動協議、社保和證書捆綁在一起。但掛靠者和企業仍然可以私下簽合同，證書掛靠行為很難認定，“人證分離”的問題很難被發覺，取締面臨種種困難。

湖南省建筑安裝工程管理局市場管理處負責人覺得，應當采取綜合舉措清除證書掛靠這一困局，要強化對建筑安裝工程品質和市場行為的監管，增強對注冊資格變更的管理，規范變更行為。

學者覺得，進行體制性改革才是治本之策。“證書掛靠的問題本質上是計劃經濟的產物。”王云泉說，“我國將建筑行業單位資質和個人資質捆綁，要求持證者須在有資質的設計單位注冊就能執業。這不同于西方指出個人資質，由個人構建建筑師或建造師事務所，事務所和顧客之間用市場方式來約束。對個人資質進行約束，應是未來建筑師行業市場化變革的方向。”（《半月談內部版》2012年第10期，記者王賢周瑩珣黎昌政）