到2025年，我國將優(yōu)化調(diào)整大學(xué)20%左右學(xué)科專業(yè)布點——

專業(yè)優(yōu)化速率加速大學(xué)怎樣自我調(diào)整

師生在2023揚州中學(xué)美術(shù)學(xué)校結(jié)業(yè)展上視察。徐培欽攝/光明圖片

“你能想起嗎？學(xué)院上著上著，有三天忽然發(fā)覺自己專業(yè)沒了，那時我一頭霧水，心想會不會找不到工作啊……”即便已結(jié)業(yè)多年，但劉彤仍然忘不了中學(xué)生時代的一個“小遺憾”。她碩士學(xué)的是教育技術(shù)學(xué)，在大三那時，一則撤消本專業(yè)的通告在中學(xué)生群里留傳。

“現(xiàn)在看來，成因很簡略，就是就業(yè)市場飽和，供求缺失了。教育行業(yè)對教育技術(shù)同學(xué)需求有限，一般一所中學(xué)校也只須要一到兩個，而學(xué)院招收的中學(xué)生很多了，這些中學(xué)生找不到專業(yè)對口的工作?！弊罱?，因大學(xué)專業(yè)調(diào)整優(yōu)化而導(dǎo)致的一系列討論頻頻沖上“熱搜”，劉彤又回想到中學(xué)生活中“專業(yè)消失”的小插曲。

事情緣由于教育部等五部委近日印發(fā)的《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化變革方案》。這份文件明晰，到2025年，優(yōu)化調(diào)整大學(xué)20%左右學(xué)科專業(yè)布點，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機制的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)。

“90所中學(xué)撤消公共事業(yè)管理專業(yè)”的話題逐漸在微博刷屏。據(jù)報導(dǎo)經(jīng)濟技術(shù)專業(yè)分類，在2015到2021年這7年時間，共約90所中學(xué)撤消了公共事業(yè)管理專業(yè)。幾天后，教育部發(fā)布2022年度普通高等中學(xué)專科專業(yè)備案和審批結(jié)果，新增備案1641個專業(yè)點、撤銷925個專業(yè)點，調(diào)整學(xué)位追授門類或修業(yè)期限專業(yè)62個，21種新專業(yè)納入《普通高等中學(xué)?？茖I(yè)目錄》。

“目前，全省普通大學(xué)碩士專業(yè)布點數(shù)量6.6萬個，較2012年新增1.7萬個、撤銷和停招了近1萬個專業(yè)點，每年調(diào)整升幅將近5%，專業(yè)動態(tài)調(diào)整力度之大前所未有，推動了一場人數(shù)足夠多、力度足夠大、頻度足夠高的專業(yè)結(jié)構(gòu)變革?！苯逃扛叩冉逃矩?fù)責(zé)人如是說。

專業(yè)調(diào)整力度這么之大，釋放了哪些訊號？如何更好地進(jìn)行專業(yè)調(diào)整優(yōu)化？

湖北省宜昌市南華中學(xué)的師生在圖書館閱讀。新華社發(fā)

訊號：將來專業(yè)調(diào)整力度會更大

高等教育變革發(fā)展一直與專業(yè)設(shè)置調(diào)整相生相隨。

說起大學(xué)專業(yè)的頂樓設(shè)計，要溯源到1954年。那一年，《高等學(xué)院專業(yè)目錄分類設(shè)置（草案）》頒布，257種專業(yè)主要以產(chǎn)品和職業(yè)為根據(jù)設(shè)置，只有少數(shù)專業(yè)以學(xué)科分類為根據(jù)，如社會科學(xué)、自然科學(xué)等?！白援?dāng)時起，專業(yè)調(diào)整仍然是我國高等教育變革發(fā)展的一條主線，且作為國家一項重要的專業(yè)開辦和管理體制沿襲迄今?！编嵵葜袑W(xué)教育大學(xué)校長羅志敏介紹。

在南開中學(xué)周恩來政府管理大學(xué)副校長陳超看來，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置仍然是高等教育變革發(fā)展的核心、主線和常態(tài)，只不過在不同歷史時期和發(fā)展階段表現(xiàn)出各式特性?！坝袝r突出計劃指令，有時突出市場競爭，有時指出宏觀調(diào)控和市場規(guī)則結(jié)合。有時大規(guī)模增設(shè)新專業(yè)，有時大規(guī)模擴充舊專業(yè)，有時指出有增有減。這種變化表現(xiàn)出顯著的時代性和階段性特點，但其宗旨和目的仍然是服務(wù)于國家戰(zhàn)略還要和人民群眾對教育機會、優(yōu)質(zhì)高等教育資源的還要?！标惓f。

“作為引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)有序發(fā)展的主要新政工具，高等教育專業(yè)目錄通常每五年修訂一次，基本專業(yè)每5年調(diào)整一次，特設(shè)專業(yè)每年還會動態(tài)調(diào)整。”羅志敏說，“但相對于先前的專業(yè)調(diào)整，這次在3年之內(nèi)完成對大學(xué)20%學(xué)科專業(yè)的調(diào)整變革新政，其導(dǎo)向更明晰、目標(biāo)更明晰，但是所要調(diào)整的專業(yè)數(shù)目更多、力度更大、頻度更高?！?/p>

“這項新政釋放出一個顯著的訊號，就是傳統(tǒng)以行業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置，逐漸轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向、國家及社會需求導(dǎo)向。換句話說，這意味著將來專業(yè)調(diào)整的速率會加速?！绷_志敏覺得。

2022年6月27日，考生在青島黃島一場中考招生咨詢會上了解大學(xué)專業(yè)設(shè)置等相關(guān)信息。唐克攝/光明圖片

成因：市場導(dǎo)向是“指揮棒”

王澍從小就是一個漫畫迷，喜歡看各式各樣的動畫片與動漫書。只是由于這個愛好，會考補報志愿時，他果斷選擇了漫畫專業(yè)。而去年，他所就讀的學(xué)校撤消了這一專業(yè)，之后有同學(xué)告訴他：“不只咱中學(xué)，也有一些中學(xué)也撤消了這個專業(yè)?！?/p>

“我們學(xué)院算是行業(yè)特色中學(xué)，美術(shù)方面的專業(yè)本就沒啥優(yōu)勢，師資隊伍不強，教學(xué)品質(zhì)也不高?！蓖蹁鴮Υ擞兄约旱睦斫?strong>經(jīng)濟技術(shù)專業(yè)分類，“以后自己多努力，先把能耐練好了，回去找工作才有競爭力。”

“這樣的狀況并不罕見?！标惓瑥娬{(diào)，在新一輪學(xué)科專業(yè)調(diào)整中，被撤消的專業(yè)大都是大學(xué)在一定時期內(nèi)突擊降低、盲目擴張、重復(fù)設(shè)置的熱門專業(yè)，大都東拼西湊、內(nèi)容空洞、知識陳舊，并無實際的學(xué)理、社會和市場價值，在一定時期內(nèi)滿足了高等學(xué)院改名升級、擴大規(guī)模等目標(biāo)，但市場需求相對有限，又欠缺學(xué)科專業(yè)特色。

羅志敏坦言：“近年來，國外一些大學(xué)專業(yè)設(shè)置犯了‘來也匆忙，去也匆忙’的錯誤，致使出現(xiàn)了一個令人驚訝的現(xiàn)象——某新設(shè)專業(yè)連一屆中學(xué)生都沒結(jié)業(yè)就被撤消了?！?/p>

“在擴張大潮退卻后，專業(yè)很快還會深陷辦學(xué)窘境。其根本病因在于，學(xué)科專業(yè)設(shè)置欠缺整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控，欠缺深入論證和綜合研判?！标惓饰?。

羅志敏也表示，學(xué)院也是將專業(yè)調(diào)整簡略視為“加加法”，如有大學(xué)簡略地根據(jù)“就業(yè)率低”一刀切地淘汰相關(guān)專業(yè)，或“一哄而上”開設(shè)何謂熱門專業(yè)，這除了違反了教育發(fā)展規(guī)律，也會給我國經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展帶給負(fù)面影響。

現(xiàn)在，我國高等教育專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展不相匹配、不相契合的一面逐步顯現(xiàn)?！坝绕涫切录夹g(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式層出不窮，產(chǎn)業(yè)變遷速率顯著推動，社會人才需求與大學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)間的矛盾也逐漸顯露。為此，與之相對應(yīng)的專業(yè)，也就急切須要做大降幅優(yōu)化調(diào)整?！绷_志敏說。

“其實，市場導(dǎo)向就是‘指揮棒’，難以滿足社會還要、畢業(yè)生就業(yè)率較低的專業(yè)，自然要被調(diào)整優(yōu)化。”東北師范學(xué)院教育學(xué)部主任朱文輝說。

新政對準(zhǔn)只是這么。早在今年，廣東省人民政府印發(fā)的《深化大學(xué)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)變革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推行方案（2022—2025年）的通告》明確，控制社會需求不足、就業(yè)去向落實率低的學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模，連續(xù)3年就業(yè)去向落實率高于60%的專業(yè)暫停招生。

在北京工業(yè)學(xué)院體育場，航模商會的中學(xué)生操控航模打火發(fā)射。新華社發(fā)

留意：力避“老路重走”“新罐裝舊酒”

“當(dāng)然，專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，不能只看撤消，更要注重新設(shè)?！敝煳妮x強調(diào)，新專業(yè)設(shè)置應(yīng)滿足國家重大戰(zhàn)略需求、市場導(dǎo)向或符合世界科技發(fā)展時尚?！芭e個實例，這幾年，人工智能發(fā)展飛速，而其也成為大學(xué)新設(shè)專業(yè)的下降點”。

對此，記者通過梳理《2022年度普通高等中學(xué)專科專業(yè)備案和審批結(jié)果》發(fā)現(xiàn)，包括中央民族學(xué)院、北京建筑學(xué)院、東北財經(jīng)學(xué)院等近60所大學(xué)都在新設(shè)這一專業(yè)。同樣成為大學(xué)爭相新設(shè)的，也有數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等專業(yè)。

不過還要留意的是，大學(xué)新設(shè)專業(yè)的假象背后，或許還勾連著“老路重走”“新罐裝舊酒”等深層問題。人工智能、數(shù)字經(jīng)濟均屬時下熱門專業(yè)，市場需求大，但會不會像公共管理等專業(yè)一樣，其實的熱門現(xiàn)在卻“無人問津”。

“的確，我國有些增設(shè)專業(yè)如曇花一現(xiàn)。牽涉管農(nóng)學(xué)等多個專業(yè)，從熱到冷也就二十多年的時間。現(xiàn)在的很多新興專業(yè)，能夠禁得起時代考驗？怎么經(jīng)久不衰？這是社會僑界，尤其是大學(xué)辦專家還要重點考慮的問題之一?！敝煳妮x強調(diào)。

羅志敏逐步剖析，大學(xué)未能及時辨識市場和社會需求訊號，同時也無法將其獲取的需求信息有效轉(zhuǎn)換為本校專業(yè)設(shè)置工作，由此給大學(xué)決策者緊扣專業(yè)“是否調(diào)整”“能否調(diào)整”和“如何調(diào)整”帶來重大考驗。之外，在專業(yè)調(diào)整變革中，大學(xué)需要力避“新罐裝舊酒”，也是對舊專業(yè)進(jìn)行包裝或更名；也要避免大學(xué)不顧自身條件，盲目開辦新專業(yè)。

朱文輝對此表示認(rèn)同：“新興專業(yè)意味著缺少對應(yīng)的專業(yè)師資，而由其他院系或?qū)I(yè)調(diào)入的師資，常常缺少實踐經(jīng)驗，原有的知識和技能也無法挺好適應(yīng)新專業(yè)的需求。同時，新專業(yè)的成立，常常還要大量高新科技設(shè)備等，但部份小學(xué)在場地與資金等方面的瓶頸較為突出?！?/p>

陳超特意告誡，專業(yè)調(diào)整要具備一定的動態(tài)性、靈活性和前瞻性，不能由于暫時的困難就撤消基礎(chǔ)專業(yè)或小眾專業(yè)。

發(fā)展：建立專業(yè)動態(tài)測評機制和信息反饋模式

逐步做好專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，需從何而為？

陳超指出，強化頂樓設(shè)計、政策推動和宏觀協(xié)調(diào)是必定之舉。政府應(yīng)強化對學(xué)科專業(yè)發(fā)展情況的考察統(tǒng)計和綜合剖析，適時提供指導(dǎo)意見，幫助高等學(xué)院和社會僑界把握學(xué)科專業(yè)發(fā)展信息。同時，要加強學(xué)科專業(yè)調(diào)整透明度。對于學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整，要公開征詢各方面意見，擴大公眾參與度。

“要從建立專業(yè)動態(tài)測評機制和信息反饋模式入手促進(jìn)專業(yè)布局科學(xué)化。如通過搭建和運用專業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺，強化對大學(xué)結(jié)業(yè)生就業(yè)規(guī)模、就業(yè)流向、就業(yè)品質(zhì)等狀況的統(tǒng)計剖析，從而幫助大學(xué)在專業(yè)設(shè)置上作出穩(wěn)當(dāng)?shù)脑O(shè)計和安排。”羅志敏說。

他補充道，要逐步鼓勵和吸收市場用人主體積極參與專業(yè)建設(shè)。“利用市場主體對人才需求反應(yīng)敏銳、直接的優(yōu)勢，將用人市場信息及時融入專業(yè)設(shè)置規(guī)劃、評價變革及相關(guān)推行方案中，以促進(jìn)市場和大學(xué)在專業(yè)設(shè)置調(diào)整中的良性互動。在這方面，成立以產(chǎn)業(yè)大學(xué)為代表的‘有組織’合作平臺，就是一個好契機?！?/p>

“專業(yè)好不好，培養(yǎng)品質(zhì)說了算。人才能夠適應(yīng)未來職業(yè)需求，是考量大學(xué)專業(yè)培養(yǎng)品質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。”朱文輝建議，大學(xué)應(yīng)建立彈性化人才培養(yǎng)模式，即設(shè)置彈性學(xué)制、建立學(xué)分制管理以及多種學(xué)習(xí)評價機制等。同時，采取專業(yè)設(shè)科、必修課程與必修課程靈活組合、理論課程與實踐課程有機統(tǒng)一和校內(nèi)課程延展補充等手段，協(xié)同并進(jìn)對課程機制等進(jìn)行構(gòu)建。（記者晉浩天）