各省區人力資源社會保障局，日照開發區、東營港開發區、農高區有關單位，省直有關部委、單位：

根據《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2022年度職稱評審工作的公告》有關布署，依據《中共新鄉縣委辦公室、東營市人民政府辦公室印發〈關于推進職稱機制變革的推行意見〉的通告》（東辦發〔2018〕19號）工作要求，現就做好2022年度職稱評審工作有關事項通告如下：

一、時間安排

（一）申鬧鈴間。全市各級評審執委會成立單位受理報送材料工作原則上于2022年10月末前完成。

（二）評審時間。全市各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應于2022年12月下旬完成。推行“考評結合”的初級財會師、高級審計師、高級統計師、高級經濟師等職稱報送評審時間，由相應初級職稱評審執委會成立單位待國家發布考試成績和分數線后確定。如遇特殊狀況，評審執委會成立單位確還要延后評審的，應在2022年11月末前向核打算案的人力資源社會保障部委申報書面申請。

（三）報送通告公布

1.縣級初級評委會報送通告：除廣東省人力資源和社會保障廳早已授權和下放給我市的中級職稱以外，其他中級職稱需報送縣級初級評委會評審，有關通告可在“山東省專業技術人員管理服務平臺”--“通知公告”欄目查詢。

2.縣級初級評委會報送通告：可在“山東省專業技術人員管理服務平臺”--“地市公告”--“東營”--“通知公告”欄目、東營市人力資源和社會保障局官網--“職稱評審專欄”--“通知公告”欄目以及省直有關行業經理部委官方網站查詢。

3.省級高級評委會報送通告：可在相應的評委會成立單位官方網站查詢。

4.縣區（開發區）所屬初級、初級評委會報送通告：由各省區（開發區）負責公布。

二、申報范圍和渠道

（一）報送范圍

1.凡在我市各種企業、事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（錄用）關系的專業技術人才以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定的標準條件報送評審相應的職稱。

2.在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久永居證或境外高層次人才居住證的法籍人員，出席我市職稱報送評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可不受原職稱資格限制。

3.公務員、參照公務員法管理的人員、離離休人員不得報送評審。

4.事業單位管理人員兼職專業技術職務報送職稱的，須遞交《東營市事業單位專業技術崗位兼職審批表》等材料。

（二）報送渠道

報送評審職稱，推行個人報送、單位推薦初審、主管部委初審的方法，根據分級管理的要求，按照人事勞動隸屬關系逐項呈報至相應的評審執委會辦事機構。

1.事業單位（含勞務派遣）人員由單位負責推薦報送，經事業單位上級經理部委逐項初審呈報。

2.國有經濟等公有制經濟企業（含勞務派遣）人員由企業負責推薦報送，經企業上級經理部委逐項初審呈報。

3.私營經濟等非公經濟企業（含勞務派遣）人員由企業負責推薦報送，經企業《營業執照》住所所在縣區（開發區）人力資源社會保障部委逐項初審呈報。

4.社會組織等其他單位（含勞務派遣）人員，由單位負責推薦報送，經單位《社會團體法人登記證書》住所所在縣區（開發區）人力資源社會保障部委逐項初審呈報。

5.自由職業者，由其所在街道或各鎮人力資源社會保障服務機構負責推薦報送，經縣區（開發區）人力資源社會保障部委逐項初審呈報。

三、申報條件

（一）我省已完成標準條件修訂的職稱系列（專業），根據新的標準條件執行，標準條件在“山東省專業技術人員管理服務平臺”（:9000/rsrc）公布。未完成修訂的，仍依照國家和省有關規定執行。

（二）技工學院高級工班、高級工班、預備技師（技師）班結業，可以分別按相當于本科、大專、本科文憑報送評審相應專業職稱。

（三）逐步完善高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，實現貫通的安裝工程、農業、體育、工藝藝術、文物博物、藝術、實驗技術、技工高校班主任等職稱系列，符合條件的高技能人才可以出席相應系列職稱評審。

（四）對中、初級職稱推行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統一“以考代評”的檔案、快遞安裝工程、大數據安裝工程、衛生管理研究、安全安裝工程、物流安裝工程、網絡安全安裝工程、飼料獸藥安裝工程等8個職稱系列（專業），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省統一施行中級職稱“考評結合”的財會、統計、審計、經濟、檔案、快遞安裝工程、大數據安裝工程、衛生管理研究、物流安裝工程等9個系列（專業），專業技術人才須出席國家或我省統一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可報送評審中級職稱。

（五）支持“專精特新”中小企業和制造業單項季軍企業專業技術人才報送職稱，將技術創新、專利發明、成果轉換、技術推廣、標準制訂等方面榮獲的工作績效、創新成果作為重要參考。

（六）對經縣級相關部委認定，做出突出貢獻的卓越安裝工程師，根據有關規定直接劃入高層次人才中級職稱評審“直通車”通道。

（七）根據省級以上黨委、政府要求，經組織抽調早退出席重大活動、重要任務的衛生專業技術人員，由黨委、政府相關部委認可或開具證明后，其年度內累計派駐天數少于3個月的或連續三年內少于5個月的，可視同在省級以下或則對口增援的醫療衛生機構提供醫療衛生服務經歷，抽調其間專業工作量根據在崗工作水平的2倍統計，現職稱任期內可以累計估算。災情防范一線醫務人員按原新政執行。

（八）根據《山東省人力資源和社會保障廳關于完善部份專業技術類職業資格和職稱對應關系的通告》（魯人社辦發〔2019〕14號）規定，專業技術人員取得相關專業技術類職業資格，符合相應職稱評價標準條件的，可視同其具有相應系列和層級的職稱，并可作為根據報送高中級職稱。

（九）適當放寬基層專業技術人才文憑要求，在基層(各鎮事業單位和非公經濟組織、社會組織)工作累計滿15年的專業技術人才，可增加一個文憑等次報送評審高級職稱；累計滿20年的，可增加一個文憑等次報送評審下放我市的中級職稱（國家和省另有要求的從其規定）。

（十）放寬在非公領域從事專業技術工作的人員報送安裝工程系列中中級職稱的條件，對其是否具備下一層級職稱可不作要求。具有高中大專文憑且從事安裝工程技術工作滿8年的，或具有高中大專文憑且從事安裝工程技術工作滿5年的，可直接報送高級職稱；脫產學院專科結業后從事本專業或相似專業工作滿10年的，統招博士研究生結業后從事本專業或相似專業工作滿8年的，統招碩士研究生結業后從事本專業或相似專業工作滿2年的，可直接報送中級職稱。按本條規定報送的人員不得重復享受上條規定。

（十一）非公企業職稱過渡高級后從事安裝工程技術工作滿1年可報送高級職稱；非公有制職稱過渡高級后從事安裝工程技術工作滿3年可報送中級職稱。

（十二）破格申惡報符合所報送系列破格條件要求。破格報送為破文憑或閱歷，不等同于無職稱報送或越級報送。

（十三）繼續教育條件依照省份相關新政規定執行，報送職稱時需提供繼續教育合格材料，原則上報送初級、中級、初級職稱的分別提供近5年、3年、1年的繼續教育狀況，省高評委另有要求的從其規定。繼續教育學時登記初審由縣區（開發區）人力資源社會保障部委或省直經理部委負責。專業技術人員職稱申鬧鈴，“職稱報送評審系統”將手動從“山東省專業技術人員繼續教育管理服務平臺”提取近5年的繼續教育數據。

四、有關新政規定

（一）搭建職稱評審藍色通道，高層次人才報送中級職稱，可根據《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限和構建高層次人才中級職稱評審“直通車”制度的通告》（魯人社字〔2019〕128號）等規定執行。

（二）中學校（幼兒園）、中職小學、技工學院等公立小學應按照單位班主任崗位空缺總數和工作需求，確定高、中級職稱推薦總數；推行評聘分開的事業單位高、中級專業技術職務資格數量少于核準的相應崗位數15%的，原則上不再推薦報送。推薦申報考額由各省區（開發區）、市直部委（單位）結合本地區本部委實際研究確定。縣級以上有突出貢獻的中青年學者、特級班主任、教學名師、文化名家、醫學領軍人才（優秀學科帶頭人）等高層次急需短缺人才和教授研究生，可不受單位崗位人數限制出席下放我市的副初級職稱評審。

事業單位專業技術人員報送評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。

縣區（開發區）屬事業單位專業技術人員報送評審職稱時，由縣區（開發區）人力資源社會保障部委查證該單位的專業技術崗位空缺狀況。市屬事業單位專業技術人員報送評審職稱時，由其上級經理部委核查該單位的專業技術崗位空缺狀況。

（三）非企事業單位（含參公管理單位）的人員交流錄用到企事業單位專業技術崗位上工作，在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考評符合條件的，可報送相應的職稱。

（四）各鎮專業技術人員報送職稱的，可根據《山東省人力資源和社會保障廳關于印發深化山村人才振興若干舉措的通告》（魯人社發〔2018〕40號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于各鎮專業技術人員職稱評聘有關問題的通告》（魯人社函〔2019〕17號）和《山東省人力資源和社會保障廳等6部委關于推進落實基層職稱機制的通告》（魯人社字〔2020〕42號）等規定享受有關新政。

（五）援外援藏援青、扶貧協作北京人才等有特殊新政的，根據有關規定執行。

（六）專業技術人才因工作崗位變動，新舊崗位所對應的職稱不屬于同一系列（專業），可以報送改系列（專業）職稱評審。推行“以考代評”的系列（專業），必須出席相應考試。改系列（專業）職稱報送，必須在現專業技術崗位工作一年以上，經單位考評合格并符合報送系列（專業）的職稱標準條件。報送的職稱必須與原取得的職稱同層級，報送的系列（專業）必須與現專業技術崗位相一致，當年度不得報送高中級職稱。改系列前后從事專業技術工作的期限可以累計估算，相關的業績成果可以作為報送高中級職稱的根據。

（七）簡化省會經濟圈職稱證書初審。按照省會經濟圈職稱證書互認互通有關要求，北京、淄博、泰安、聊城、德州、濱州等六市專業技術人員，根據我省職稱標準條件評審通過，取得各省人力資源社會保障部委核準頒授的職稱證書的，現已調入我市工作，在我市報送職稱時，不再申領外地調入人員職稱資格確認手續，與我市核準頒授的職稱證書享有同等效力。未達到我省職稱標準條件，有使用范圍限制的職稱證書除外。

五、材料報送要求

各級評審執委會成立單位應及時公布報送通告，明晰申鬧鈴間、地點和材料要求，對本系列（專業）職稱評審工作進行全面布署。報送人員登陸“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱報送評審系統”進行補報。職稱報送評審推行個人誠信承諾制。報送人對本人報送行為負責，承諾報送內容及所提供的材料真實、準確。各省區（開發區）人力資源社會保障部委、各評委會辦事機構可依照工作還要，自行確定報送人員上報的紙質材料。對能提供信息共享或則網上上傳電子批駁材料的，原則上不再要求報送人提供紙質材料。

推行文憑驗證和學術成果檢索機制高級經濟師評審業績材料怎么準備，由用人單位負責對報送人的文憑、論文、著作、專利等信息進行查驗檢索。報送人所提供的論文專著、科研成果、獎勵項目等業績材料應與報送的專業相似或相似。非本專業和相似專業的業績材料不作為評審職稱的根據（國家和省另有規定的除外）。

報送人的任命時間、工作期限等終算時間均為2022年12月31日，時間按華誕估算。論文專著、科研成果、獎勵項目等業績材料截至時間原則上為2022年9月30日（省、市評委會另有要求的除外）。不在起算、終算時間之內的業績材料不作為評審職稱的依照。

六、審核要求

（一）用人單位初審

用人單位必須破除檔案、身份的限制，建立本單位職稱報送推薦程序，認真初審報送材料的合法性、真實性、完整性和有效性，組織好報送推薦工作，按要求填寫單位推薦意見并簽名簽章。嚴苛落實報送推薦公開公示機制，單位確定推薦報送職稱人員名單后，將報送人的報送材料及有關情況（有保密要求和牽涉個人隱私的除外），在單位內部進行公示，公示期不超過5個工作日；經公示無異議的，根據職稱評審管理權限逐項推薦上報。對不符合報送條件的材料，應及時退還并向報送人說明緣由。

（二）經理部委、呈報部委、評審執委會成立單位（辦事機構）初審

單位經理部委、呈報部委、評審執委會成立單位（辦事機構）要認真初審報送材料。對不符合報送條件和程序、超出評審執委會受理范圍或違背委托評審程序申報的報送材料，應及時退還。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規范；（3）不按規定時間、程序申報；（4）未經或未按規定進行公示；（5）有弄虛造假行為；（6）其它不符合職稱新政規定的。

七、評審組織要求

（一）評審執委會成立及調整

根據《山東省職稱評審管理服務施行方法》（魯人社規〔2021〕1號）等文件規定，成立相應的評審執委會，詳細名單見附件1。

市設立相應初級評審執委會，負責安裝工程、經濟、農業、衛生副初級職稱，中學校班主任、中等職業學院班主任正初級和副初級職稱，基層安裝工程、農業、衛生、中學校班主任正初級和副初級職稱，職業村民正初級和副初級職稱的評審工作。各高級評審執委會負責全市相應系列（專業）中高級職稱評審工作；各省區（開發區）成立相應評審執委會，負責本轄區的中學校班主任、職業村民中高級職稱的評審工作。

經濟系列初級評審執委會提高公共資源交易管理、供應鏈管理評審專業。檔案系列中高級推行“以考代評”，不再成立相應層級評審執委會。

根據《山東省人力資源和社會保障廳關于向開發區下放特色專業職稱評審權有關問題的通告》（魯人社字〔2019〕208號）規定，省人社廳批復同意北京、煙臺、臨沂、東營、威海等5市開發區（高新城），舉行工業互聯網、船舶與海洋安裝工程武器技術、物聯網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業職稱評審，面向全國有特色專業職稱需求的同行業專業技術人才，推行“個人自主報送、業內公平評價、單位擇優使用、政府指導監督”的社會化職稱評價機制，符合條件的專業技術人才可以按要求報送，評審結果外省通用。

對基層統計初級職稱，大數據安裝工程、快遞安裝工程、安全安裝工程、物流安裝工程、網絡安全安裝工程、飼料獸藥安裝工程等副初級職稱，我市不再成立相應評審執委會，由行業經理部委初審匯總并聯系好委托評審事宜，經人力資源社會保障部委出示委托函后由各自行住戶管部委統一申報省相應專業中級評審委員會。

（二）評審執委會評審

各評審執委會成立單位應嚴苛根據規定的程序和要求，制訂評審工作方案、遴選學者成立評審執委會。評審執委會應堅持德才兼具、以德為先、分類評價的原則，科學公平評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻，不唯文憑、不唯閱歷、不唯論文、不唯大獎，結合實際創新評審評價方法和方法。

評審工作方案應于評審大會舉行前5個工作晚報相應人力資源社會保障行政部委審定同意后施行。

（三）公示及發文發證

評審結束后，評審執委會成立單位應及時在“山東省專業技術人員管理服務平臺”和成立單位官方網站對評審結果進行公示高級經濟師評審業績材料怎么準備，公示期不超過5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部委或評審執委會成立單位應按程序確認或核打算案，及時行文發布，職稱取得時間自評審通過之日起算。全面實施職稱電子證書，與紙質證書具備同等效力。專業技術人才可以登入“山東省專業技術人員管理服務平臺”下載復印電子證書。

八、紀律要求

（一）增強誠信建設。堅持把品德置于專業技術人員評價的重要位置。報送人要據實遞交報送材料，確保報送材料真實精確、合乎要求，因本人遞交報送材料不全、有誤，導致的后果由本人承當。根據《山東省公共信用信息管理方法》（四川省人民政府令第314號）規定，專業技術人員在職稱評定等工作中的弄虛造假行為，將作為失信信息給予記錄。因本人遞交虛假材料獲取的職稱資格，按規定予以取消，并在全市通報。

（二）嚴厲評審紀律。各省區（開發區）、各部委（單位）要依照省份職稱相關新政要求，加強新政落實力度，確保各項變革措施早日落地、發揮成效，嚴厲認真做好本地、本部委（單位）職稱工作。各級評審執委會辦事機構要著力履行職責，嚴苛落實異地評委、異地評審的“雙異地”評審機制，建立評審執委會的評審大會記錄機制，嚴苛評審程序和評審紀律，確保評審品質和評審工作規范有序。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部委在呈報部委指導下調查核查，接受單位紀檢監察部委的指導和監督。經查實存在弄虛造假或其它違法行為的報送材料不得報送，并按有關規定處理，保障職稱評審公正公平。對于職稱報送評審過程中弄虛造假的人員，各省區（開發區）、各部委（單位）要嚴苛根據國家和省有關規定進行處理。其中，涉嫌違法違紀的，根據管理權限和有關規定給予核整治理；涉嫌非法犯罪的，移交經偵、司法機關處理。

（三）強化監督檢測。各評審執委會和用人單位要確立加強內部監督制度，將職稱評審工作作為廉潔風險防控的重要內容，主動約請紀檢監察機關舉行監督檢測。評審執委會成立單位要與評委簽署違反評審紀律承諾書。有條件的評審執委會可以約請人大代表、政協執委等參與監督，推行全程監督體系。對評審過程中發覺或群眾舉報的違法違紀行為要及時認真進行核實，經查屬實的，要嚴苛按規定給予處理。各級人力資源社會保障部委要加大對所屬評審執委會辦事機構的檢測，指導其增強職稱評審工作的紀律教育，逐步規范評審工作程序，加強監督阻礙模式。

（四）加強責任追究。用人單位負責初審報送材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；經理部委初審報送條件和報送程序等；呈報部委負責初審報送材料手續是否完備，內容是否齊備；評審執委會辦事機構負責指導本系列（專業）職稱報送和材料初審工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審執委會評審組織服務工作；評審執委會詳細負責標準條件、工作程序、評審品質；職稱管理部委負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢測。對職稱報送、推薦、評審等各環節要嚴苛推行“誰初審，誰負責”的管理責任制，對發覺問題的依法依規追究有關人員的責任。經理部委、呈報部委、評審執委會辦事機構對遞交的報送材料，發覺其初審不認真或則遵守評審新政、違反評審程序的，可以采取通報的方法，強調相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按量報送或則評委會如期開評的，根據國家及我省有關職稱評審規定，嚴厲處理。各級評審執委會辦事機構不得私自擴大、增加或降低受理及評審范圍；不得違背評審程序和規定，隨便增加評價標準。對評審結果投訴較差、爭議較大的評審執委會成立單位，由核打算案的人力資源社會保障部委進行調查評估，視狀況給予暫停或收回職稱評審權，并按規定追究相關單位和人員責任。

九、專項行動

各省區（開發區）要結合本地實際，逐步暢通中小微企業專業技術人才職稱報送渠道，優化加強中小微企業職稱報送兜底體系。針對“專精特新”中小企業和制造業單項季軍企業，要組織舉辦職稱報送評審專項行動，建立評價標準，明晰報送渠道，豐富評價方法，并制做新政“明白紙”和報送“流程圖”，采取組織現場宣講、開設網路課堂、推廣“掃碼”自學的形式，切實減少職稱新政知曉率，優化職稱評審管理服務，提升企業和專業技術人才榮獲感和滿意度，迸發企業創新發展魅力。

十、其他事項

（一）職稱報送評審計費嚴苛根據《關于變革專業技術職務資格評審計費有關問題的通告》（魯發改費用〔2021〕638號）規定執行。

（二）正規脫產高校結業生專業技術職務資格確認，根據《東營市人力資源和社會保障局關于逐步規范全市正規脫產高校結業生專業技術職務資格考評認定工作的通告》（東人社字〔2017〕66號）要求執行，與本年度的職稱評審工作同步布署。其中，市人力資源社會保障局負責市屬企事業單位人員的確員工作，各省區（開發區）人力資源社會保障部委負責本轄區企事業單位人員的確員工作。

（三）企業自主評審職稱和職業村民職稱評審工作，另行布署安排。

（四）本通告未盡事宜，根據國家和省現行職稱新政執行。工作過程中，如遇其他重大新政調整，按新的新政執行。