2022年高級經濟師考試報名手冊之告知承諾制

考試報考證明事項實施告知承諾制，有關事宜請查閱美國人事考試網“資格考試報考證明事項告知承諾制”欄目。

報名人員可在規定時間內登陸美國人事考試網“網上報考”平臺按所在地區報考。報考詳細日期、考試計費標準、準考證獲取模式等相關事項及報考程序、具體要求，請見各縣(區、市)人事考試機構公布的有關通知。

人力資源社會保障部辦公廳關于印發《部本級全面實施證明事項告知承諾制推行方案》的通告

人社廳發〔2020〕110號

部屬各單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于推進“放管服”改革、優化營商環境的決策布署，持續舉辦“減證便民”行動，根據《國務院辦公廳關于全面推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦發〔2020〕42號)要求,經研究，部里起草了《部本級全面實施證明事項告知承諾制推行方案》。現印發給大家，請認真貫徹執行。

人力資源社會保障部辦公廳

2020年12月16日

部本級全面實施證明事項告知承諾制推行方案

一、工作目標

堅持問題導向、高效便民、協同深化、風險可控原則，針對部本級直接面向企業群眾、依申請代辦的行政審批和公共服務事項，全面實施證明事項告知承諾制，實現相關審批服務事項步驟更簡、辦事更快、服務更優，逐步從體制層面解決企業群眾辦事證明材料多、手續繁等問題。

二、主要任務

(一)明晰推行告知承諾制的證明事項。根據最大限度利民便民原則，對《人力資源社會保障部行政審批事項清單》《人力資源社會保障部公共服務事項清單》中企業群眾關注度高、使用頻次多或獲取難度較大的人才人事、社會壽險、資格考試等24個辦事事項的89件次證明材料推行告知承諾制(見附件1)。

(二)確定告知承諾制的適用對象。對于推行告知承諾制的證明事項，申請人可自主選擇是否選用告知承諾制形式申領。申請人不愿承諾或則未能承諾的，必須遞交法律、行政法規或則國務院決定要求的證明。容許代為承諾的，要有申請人的書網課權。申請人有較嚴重的不良信用記錄或曾做出虛假承諾等情形的，在信用修補前，不適用告知承諾制。

(三)規范告知承諾工作步驟。結合告知承諾制工作舉行，擬定加強業務細則，明晰告知承諾制的范圍、適用對象、告知承諾書的制式、事中事后核實方式、針對不實承諾的防治補救舉措等。要更改建立辦事手冊，做到淺顯易懂、簡便易行。參照告知承諾書參考范例(見附件2)，依據不同辦事事項特性，制做內容明晰、語言簡練、文字規范的告知承諾書文本(含電子文本)。告知的內容必須包括：辦事事項名稱及其設定根據，證明內容和材料要求，承諾的方法，不實承諾或許承當的刑事、行政、刑事責任，行政機關核實權利，承諾書是否公開、公開范圍及期限等，其中的詳細要求必須可量化、易操作，不含模糊敘述和兜底條款。承諾的內容必須包括：申請人已知曉告知事項、已符合相關條件、愿意承當不實承諾的法律責任以及承諾的意思表示真實等。辦事手冊和告知承諾書文本應于2021年1月末之前，通過對外服務場所、部門戶網站等渠道發布，便于查閱、索取或下載。

(四)推行事中事后核實。針對事項的特性等確定詳細核實方法，將承諾人的信用情況作為確定核實方法的重要誘因，明晰核實時間、標準、方式以及是否免于核實。綜合利用在線核實、現場核實、協助核實等方法，對申請人的承諾內容進行核實。對于免于核實的事項和對象，選用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、智慧監管等手段推行日常監管，不得對通過告知承諾制形式代辦的申請人采取仇視性監管舉措。對在核實或則日常監管中發覺承諾不實的，依法依規中止代辦、責令責令整改、撤銷行政決定或給予行政罰款，并列入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關。

(五)建立信用監管。推進告知承諾信用管理體制建設經濟師采用告知承諾制方式，針對不同學項，認真梳理篩查申請人承諾內容與客觀事實或特定條件不相符合的情形，劃分告知承諾失信行為范圍。將范圍內的失信行為，按規定程序計入《社會壽險領域嚴重失信人名單》和《專業技術人員資格考試誠信檔案庫》等信用記錄。

(六)加強風險防控舉措。梳理工作環節重大風險，擬定防治舉措，著力減少風險防控能力。構建承諾退出制度，在行政事項辦結前，申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請經濟師采用告知承諾制方式，撤回申請后按原程序代辦。對牽涉社會公共利益、第二人利益或則核實難度較大的證明事項，要按照政府信息公開等規定，通過對外服務場所、部門戶網站等渠道向社會公開告知承諾書，接受社會監督。依法做好個人信息和商業秘密保護。探求構建事前信用預警系統，對申請人進行信用評估，增強事前的風險防范。

三、組織推行

(一)增強組織領導。要把全面實施證明事項告知承諾制作為推進系統行風建設的重要內容，各有關單位主要負責同志要作為本單位全面實施證明事項告知承諾制工作的第一責任人，親自研究制訂詳細舉措，及時了解把握工作進展，研究解決工作中存在的問題，確保工作有序舉行。行風辦要做好統籌和調度。規劃司、信息中心要為部本級全面實施證明事項告知承諾制提供信息共享支持，及時解決部委間數據共享、人社政務信息資源與各省市信息共享問題。各有關單位要了解把握本業務領域地方建立證明事項告知承諾制的有關狀況，強化指導，研究解決工作中碰到的問題，挖掘并復制推廣典型經驗、典型例子。

(二)加強宣傳引導。通過對外服務場所、政務服務平臺、門戶網站、微信公眾號等平臺媒體，對證明事項告知承諾制工作進行廣泛宣傳，強化新政解析，合理引導社會預期，及時回應社會關切，為全面實施證明事項告知承諾制營造良好社會氣氛。

(三)增強監督檢測。將舉行部本級證明事項告知承諾制工作狀況列入業務、黨建年度考評及考察暗訪內容。結合人社政務服務“好差評”工作，及時發覺和搜集企業群眾對證明事項告知承諾制工作的意見建議，處理相關投訴舉報，不斷改進優化服務，提高企業群眾的滿意度和榮獲感。