探索常德市社會治理“434”網(wǎng)格體系

3月22日11時許，湖南省常德市武陵區(qū)長庚街道干部胡飛結束工作，趕到西郊花園社區(qū)指導開放社區(qū)進行封閉管理。

街道吹哨、部門舉報、多方力量入網(wǎng)，讓人找事找人、麻煩找人，做到底子明了、情況明了，民生難點、痛點得到有效化解。 這是長庚街道網(wǎng)格化治理的長期模式。 作為西郊花園社區(qū)聯(lián)絡干部，胡飛擔任社區(qū)黨支部書記。 他與居民一起探索老舊小區(qū)改造，解決多年來遺留的問題。 社區(qū)變得更加美麗、美麗，贏得了居民的一致好評。

這個在網(wǎng)格中建設支部、推進基層社會治理的故事如今已經(jīng)傳遍了元里。 近年來，常德市以創(chuàng)建國家城市社會治理現(xiàn)代化示范城市為抓手，積極探索完善“434”網(wǎng)格體系，全力打造網(wǎng)格合力，夯實基層基礎，并取得了初步成果。

四支隊伍進入電網(wǎng)收集能量

“如今，小區(qū)停車不再是問題，封閉式車輛管理系統(tǒng)已啟動，有146個停車位可供業(yè)主享用，對外來車輛收取的停車費也可以覆蓋部分運營成本。” 據(jù)胡飛介紹，不久的將來，社區(qū)還將引進電動汽車充電樁、快遞云柜等，居民的生活質(zhì)量不斷提高。

為建設堅強電網(wǎng)黨支部，常德全面推進農(nóng)村干部、專職力量、社會力量、政府干部四支隊伍入網(wǎng)。 據(jù)統(tǒng)計，全市共有網(wǎng)格8256個，配備網(wǎng)格力量47563人，其中鄉(xiāng)村干部16584人，專職網(wǎng)格員、輔警、黨建聯(lián)絡員、村居委會領導等專職力量25133人，物業(yè)公司、平安志愿者及其他社會力量2513人，政府官員3333人。

“長庚街道共有40個網(wǎng)格，街道、社區(qū)干部擔任網(wǎng)格領導，成立了40個網(wǎng)格黨支部，選派黨支部書記40名，在社區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主中發(fā)揮帶頭作用。 “長庚街道黨工委委員、副主任、政法委委員胡曉明介紹，在疫情防控等緊急情況下，四支隊伍可以快速進入居住地電網(wǎng)進行承載。工作，實現(xiàn)平時與戰(zhàn)時的快速過渡。

三張清單明確責任和授權的有效性

今年春節(jié)假期剛過，石門縣新關鎮(zhèn)綜合治理干事馬艷迅速開展“敲門行動”，前往連店區(qū)松林村土嶺坡，一一走訪83名村民識別家用燃氣安全隱患。

“檢查中，我們發(fā)現(xiàn)不少村民安全意識淡薄，衛(wèi)生間里經(jīng)常安裝煤氣罐，一旦煤氣泄漏，后果會很嚴重。我們立即下達整改通知書，并聯(lián)系安裝人員上門維修。”一個月內(nèi)，28戶隱患全部得到整改。 馬艷表示，聯(lián)合干部把“三個清單”帶到電網(wǎng)，有效開展各項工作，不漏掉一戶人家，真正實現(xiàn)了“最后一公里服務”。

馬艷口中的“三清單”是電網(wǎng)治理的責任清單、權力清單和成效清單。

近年來，常德建立了以網(wǎng)格化為工作模式的“4+N”責任清單。 “4”是共同清單，包括黨建、安全建設、疫情防控、安全生產(chǎn)四項責任； “N”是指獨立清單，由各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況決定是否納入責任清單，主要包括鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、文明創(chuàng)建、秸稈禁燒、防溺水等工作責任確保了“部門”和“塊網(wǎng)格”的有機結合。

權力清單側重于授權和授權。 各鄉(xiāng)（街道）將網(wǎng)格內(nèi)職務評價晉升、救助對象認定、部分惠民資金分配等建議或決定權下放給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部。網(wǎng)格，確保網(wǎng)格力量有能力、有意愿做事。 。

績效檢查表旨在衡量獎勵和懲罰。 以案件事件（事故）預防和輿情調(diào)查為主要指標，作為年度績效、安全建設、文明創(chuàng)建、無信訪村建設等獎金分配的重要參考。

“責任清單一目了然，能抓到底。網(wǎng)格內(nèi)干部不再吃大鍋飯、亂打架，基本形成了人人負責、人人有事的格局。”做。” 新關鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長唐海表示，干部責任感增強，村民負擔減輕，工作績效顯著提高。

四大制度化矛盾及解決難題

“老小區(qū)要不要改、怎么改、改哪里？一切都由居民自己決定。社區(qū)黨支部成為政府與群眾溝通的橋梁，讓溝通更加融洽唐海教育信息網(wǎng)，為群眾提供更多服務。”貼心的服務。” 金市的萬壽園居委會發(fā)生了翻天覆地的變化，而居委會黨支部書記潘金秀卻比以往更加忙碌。

從物業(yè)的引進到防盜網(wǎng)的拆除、游樂設施的安置……社區(qū)自治以黨建為引領。 街道黨支部是居民的調(diào)解中心，大大小小的矛盾是看不見的。 正如潘錦秀所說，“我們離群眾最近，我們要為群眾提供最溫暖的服務”。

完善社區(qū)自治制度，解決群眾自治問題唐海教育信息網(wǎng)，萬壽園居委會的蝶變也不例外。

近年來，常德大力推進社區(qū)組織建設，成立社區(qū)黨支部，實行與物委會交叉任職，支持成立社區(qū)物管會和社區(qū)物業(yè)公司，積極參與社區(qū)物業(yè)管理; 推進智慧安防社區(qū)建設，強化社區(qū)“人才”。 “、地點、事物、事物、組織”基礎設施； 推進社區(qū)座談會建設，每季度組織居民代表、職能部門、街道干部圍繞打擊犯罪、街區(qū)整治、物業(yè)管理、移風易俗等內(nèi)容開展社區(qū)座談會，凝聚社區(qū)力量。 治理共識。

“當前疫情形勢嚴峻，家里所有村民非必要不要聚集，做好個人防護措施，除非有重要事情不要離開常德。同時我也告訴外面的親戚朋友，除非有重要的事情，否則他們應該盡量不要恢復正常。” 連日來，西湖管理區(qū)西湖鎮(zhèn)定興村在平安網(wǎng)格微信群召開廣播發(fā)布會，用濃濃的家鄉(xiāng)口音宣傳防疫政策知識，引起了村民的共鳴。

完善微信鏈接系統(tǒng)，解決上傳分發(fā)問題。 按照“一戶一人進群”的原則，元力大地已建立平安網(wǎng)格微信群1.4萬個，人數(shù)達260萬人。

近年來，常德依托這1.4萬個平安網(wǎng)格微信群，不斷創(chuàng)新拓展宣傳教育、矛盾匯集、便民幫扶等功能，發(fā)布政策法規(guī)、政法動態(tài)、法制教育、疫情防控等信息，及時收集處理居民投訴。 如果存在信息沖突或訴求，我們可以快速完成疫情防控、摩托車管理、防溺水、醫(yī)保社保等信息的網(wǎng)上采集。

完善舉報制度，化解矛盾、化解問題。 常德市依托平安常德，建立了580個村社區(qū)問題留言直報功能模塊，重點解決民生訴求、矛盾糾紛、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等問題，形成了“網(wǎng)格排查、村街道舉報、智能流轉、部門通報”“矛盾問題處理機制，共查處矛盾1527件，調(diào)解成功率99.5%，確保小矛盾不出格、大矛盾不出格”。走出鄉(xiāng)村街道。

完善數(shù)據(jù)賦能體系，解決減負問題。 常德市加強數(shù)據(jù)共享，整合74個部門48億多條數(shù)據(jù)，打破信息壁壘，減輕基層數(shù)據(jù)錄入負擔； 加強數(shù)據(jù)驅動，市政府出臺實施《常德市制定及時有效解決群眾切身利益問題“三個制度”方案》，將民生需求、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境納入統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)格化服務管理范圍，建立查處率、處理率、滿意率等數(shù)據(jù)指標，督促壓實部門、單位責任，減輕基層工作負擔。 強化指標調(diào)度，依托社會治理指標體系全面推進安全建設和社會治理工作“四個取消”：即取消專項信息臺賬、取消崗位上墻建設、取消現(xiàn)場檢查并取消不合理的考核指標，切實使基層干部集中精神，扎實做好社會治理和安全建設。 （記者阮占江 通訊員王敏姚斌）