在1月4日舉行的全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作大會(huì)暨全系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔工作大會(huì)上，蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主任李國(guó)民發(fā)言中的兩個(gè)小故事博得了與會(huì)代表的縷縷掌聲。

省工商局黨組主任、局長(zhǎng)王元慧

第一個(gè)故事是朋友變“包公”。在一次“雙隨機(jī)”跨部門聯(lián)合抽驗(yàn)中，南通區(qū)一家公司被發(fā)覺(jué)存在產(chǎn)品夸大宣傳等問(wèn)題。公司負(fù)責(zé)人第一時(shí)間打電話給兼任當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管支隊(duì)長(zhǎng)的老朋友，想要從輕處理。因?yàn)椤半p隨機(jī)”抽查采取了屬地回避原則，這個(gè)大隊(duì)長(zhǎng)明晰表示：人不熟悉、開(kāi)不了口、說(shuō)不到話、擔(dān)不了責(zé)。公司負(fù)責(zé)人十分不理解，在陌陌群里稱老朋友為“包公”，說(shuō)要給他送一面“秉公執(zhí)法”的錦旗。

第二個(gè)故事是個(gè)“小事件”。該區(qū)一家規(guī)模很大的建筑公司在“雙隨機(jī)”抽查中被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄，造成公司負(fù)責(zé)人沒(méi)能通過(guò)人大代表資格預(yù)審。在“雙隨機(jī)”面前人人平等，這在全區(qū)引起了強(qiáng)烈反響。

這兩個(gè)小故事，都與我省工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)施行的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管密切相關(guān)，也是我省一年來(lái)以商事制度變革為主線，推進(jìn)“三大環(huán)境”建設(shè)取得新進(jìn)展的一個(gè)生動(dòng)展現(xiàn)。

省工商局黨組主任、局長(zhǎng)王元慧在當(dāng)日的大會(huì)講話中透漏的一組大數(shù)據(jù)也挺好地印證了這一點(diǎn)：2017年以來(lái)，全系統(tǒng)事中事后監(jiān)管不斷推進(jìn)。推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，全面整合工商檢測(cè)事項(xiàng)并首次完成6.24萬(wàn)戶企業(yè)的“全面復(fù)檢”，牽頭整合基層“三合一”檢查事項(xiàng)并在4個(gè)基層局舉辦試點(diǎn)，推動(dòng)建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、信息公示為手段、信用監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān)管制度。全國(guó)企業(yè)中報(bào)率比上年度提升5.2個(gè)百分點(diǎn)江蘇工商信息公示系統(tǒng)，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面建成并通過(guò)總局初驗(yàn)，省市縣五級(jí)使用市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)的政府部門占比達(dá)72.3%，“黑名單”等信用監(jiān)管制度得到健全，累計(jì)限制失信被執(zhí)行人代辦登記1627人次，有736名企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人因納入“黑名單”被限制任職資格。

與此同時(shí)，我省市場(chǎng)準(zhǔn)入“方式任你選、三日內(nèi)辦結(jié)”穩(wěn)步深化。根據(jù)“3550”改革要求，牽頭推動(dòng)“開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成”，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和籌建登記平均時(shí)間壓縮到2.19天。根據(jù)“不碰面審批”改革要求，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)辦“工商旗艦店”，推出全程電子化登記“手機(jī)工商通”、自助式辦照和網(wǎng)路平臺(tái)集群注冊(cè)等網(wǎng)上登記系統(tǒng)，為市場(chǎng)主體提供多元化服務(wù)。堅(jiān)持以“減證”促“簡(jiǎn)政”，全面實(shí)行“二十證合一、一照一碼”。下放市級(jí)企業(yè)登記管轄權(quán)，涉及企業(yè)5286戶。變革持續(xù)迸發(fā)市場(chǎng)活力，全國(guó)日均新登記企業(yè)1507戶江蘇工商信息公示系統(tǒng)，市場(chǎng)主體總量突破800萬(wàn)戶，達(dá)810.2萬(wàn)戶。

重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法是工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的主業(yè)。今年我省加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)吵靈力度，結(jié)案取締公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)案件86件，罰沒(méi)款9564.46億元，其中總局授權(quán)取締壟斷案件5件，列全省第一。扎實(shí)舉辦打假保優(yōu)“鍥石”行動(dòng)，與130家重點(diǎn)企業(yè)共建打假保優(yōu)協(xié)作網(wǎng)，取締冒充侵權(quán)案件4350件，破獲制假售假團(tuán)伙114個(gè)。強(qiáng)化嚴(yán)打傳銷規(guī)范直銷工作，摧毀傳銷團(tuán)伙2678個(gè)，教育遣送傳銷人員8467人。調(diào)整省屬媒體廣告監(jiān)管體制，完成廣告發(fā)布集中登記，推行廣告發(fā)布信用評(píng)價(jià)管理，圍繞導(dǎo)向管理和重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)廣告執(zhí)法力度，取締廣告違規(guī)案件2138件，湖北廣告檢測(cè)良好率綜合排行步入全省前列。

在事關(guān)民生，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面。我省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門今年進(jìn)一步加快構(gòu)建網(wǎng)路市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席大會(huì)制度，協(xié)調(diào)13個(gè)部門聯(lián)合舉辦網(wǎng)路市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建和電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)行政執(zhí)法，抽檢流通領(lǐng)域商品1.81萬(wàn)批次，取締侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件3427件。省消保委針對(duì)兒童護(hù)眼燈、民宿等消費(fèi)熱點(diǎn)舉辦比較試驗(yàn)和消費(fèi)揣度，導(dǎo)致輿論廣泛關(guān)注。全國(guó)12315受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢72.3萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元。

在過(guò)去的一年里，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)變革升級(jí)也取得了有目共睹的成績(jī)。目前全國(guó)擁有馳名商標(biāo)733件，地理標(biāo)志商標(biāo)257件，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)1852件。在全省率先舉辦廣告業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，成功孵化廣告業(yè)項(xiàng)目224個(gè)。組織校企對(duì)接、銀市對(duì)接活動(dòng)，借助動(dòng)產(chǎn)抵押登記助企融資1600多萬(wàn)元，為54家市場(chǎng)4.2萬(wàn)商戶協(xié)調(diào)建行按揭4.5萬(wàn)元。

王元慧同時(shí)指出，新時(shí)代目標(biāo)在前，新征程重?fù)?dān)在肩。要在十九大精神指引下，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，舉辦高效能監(jiān)管，提供高水平服務(wù)，建設(shè)高素養(yǎng)隊(duì)伍，把縣委、省政府和工商總局的各項(xiàng)布署要求落到實(shí)處，奮勇開(kāi)啟四川工商和市場(chǎng)監(jiān)管新征程，為推動(dòng)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新湖南做出新的更大貢獻(xiàn)！(談煒)