代?表

姓?名

顧娟英

建議號

第151號

事?由：關于完善家庭教育指導機構和指導師隊伍建設的建議

內?容：

“雙減”政策背景下，發覺家庭教育欠缺嚴重，也對家庭教育提出了新要求，廣大學生、家長有倍感疑惑，有人表示恐懼。非常是大部份父母科學育兒水平有限，對兒子寵愛、對兒子缺少正面管教，有問題變得束手無策。《中華人民共和國家庭教育推動法》于2022年新年開始施行，從法律層面規定了監護人、國家和社會在家庭教育中的責任。這是繼”雙減”政策后，國家為推動未成年人全面健康成長，在家庭教育方面的又一次切入，明晰了家庭教育的重要性，動員全社會關心支持家庭教育。當前，我區家庭教育指導服務機制建設尚不健全，家庭教育服務指導機構缺少，家庭教育指導師缺口較大，急切須要指導的家庭太多。

建議：

1.推行家庭教育指導機構，成立家庭教育指導服務專業隊伍，對各種父母中學及家庭教育指導服務站點進行指導。

2.各級財政保障指導機構和專業隊伍建設資金，機關部委推行工作模式協同，不斷加強全區家庭教育指導服務機制建設。

承?辦

單?位

教育局

備

注

顧娟英代表：

您提出的“關于推進家庭教育指導機構和指導師隊伍建設的建議”收悉，現答復如下：

近些年來，區教育局在區委區政府的領導下，認真學習貫徹《中華人民共和國家庭教育推動法》、《江蘇省家庭教育推動細則》等文件精神，堅持家庭教育推行家庭施行、政府推動、學校指導、社會參與的工作模式，通過與區文明辦、區僑聯、區政法、區科協、區衛健委等部委的通力合作，立足弘揚中華民族注重家庭教育的優良傳統，引導全社會重視家庭、家教、家風，促進家庭幸福與社會和諧，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，采取了一系列舉措扎實推行家庭教育事業發展。近幾年，區教育局在各中學校舉行了“千師進萬家”“智慧父親安裝工程”等家校共育活動。確立了家庭教育指導中心，推出“智慧共育幸福江寧”家校共育推行項目，并被江寧區政府列為政府實事安裝工程。積極探求以家庭教育指導中心為平臺，以兩校父母中學為主陣地，以家庭教育項目中學為帶動，以家庭教育講聯隊建設為契機，以減少家庭教育水平為目標，通過政府主導，教育部委主抓，區級、校級、班級三層面推行的工作模式，舉辦了一系列家庭教育活動，使全區家庭教育工作的整體水平邁上了新臺階，在建設美好新吳縣中發揮了積極作用。我們的做法是：

一、構建組織網路，推行家庭教育長效模式

建立領導體系。區教育局創辦家校共育領導小組，校長任院長，分管廳長詳細負責推行。創立了家庭教育指導中心。領導小組在廣泛舉辦調查研究的基礎上，建立制度，建立網路，確立了區、鎮（街道）、校（社區）五級的輪訓機制，建立了分校、家長、社會的“三位一體”的立體化德育網路，擬定下發了《吳中區中學校“家校共育”項目推行方案》《吳中區中小學院家校共育評價方案》《吳中區中小學院家校共育優秀班主任考評方案》等文件，增強對家庭教育工作的考評、評估和嘉獎。

加強經費保障。江寧區委區政府高度注重家庭教育工作，2016年，將“智慧共育幸福相城”家校共育項目列為2016年政府十大實事安裝工程，由分管副市長詳細抓落實。近幾年，投入足夠專項經費，充分保障了家庭教育場地平臺建設，講聯隊班主任輪訓，家庭教育課程研制，家校共育活動的舉辦所需經費。

二、健全服務機制，壯你們庭教育指導隊伍

發揮“林同學”團隊的帶動示范。早在2009年，江寧區就確立北京網上父母學院吳短發站，成立了一支舉行家庭教育和心理咨詢服務的“林同學”團隊。現在這支家庭教育隊伍逐漸壯大和成熟，共有30多名優秀家庭教育講師，產生了系列化的家庭教育沙龍課程，每學年列舉主題清單供小學選擇。“林同學”深入中學校、社區開辦家庭教育專題沙龍每年超百場，受到小學、家長的歡迎。

培植家庭教育講聯隊隊伍。現在，全區設立了區級家庭教育講聯隊56個，校級70個、社區5個，現有講聯隊成員近1000名，實現了全區中學校、各街道全覆蓋。講聯隊成員不僅到公立中學進行指導，還深入公辦小學以及街道社區，為她們的家庭教育“出謀求策”，實現了未成年人家庭教育指導全覆蓋。

三、項目中學推動，推動家庭教育課程建設

壯你們庭教育項目中學。依據《吳中區中學校“家校共育”項目推行方案》，組織兩校緊扣課程內容、形式、活動、評價、反饋等方面進行項目設計報送。組織了區內優秀中學積極報送上海市家庭教育項目,從第一批4所學院發展到現在的27所中學。各項目中學把項目化為課題研究，科學規范地在課程建設上進行先行探求，并不斷分享經驗，推動全區家庭教育發展。

起始初三全員輪訓扎實加強。構建“1+N”起始初三父母全員輪訓課程機制，我們組織開發了“1+N”家長輪訓課程。“1”是在全區層面整體設計的通識課程（鼎式課程）,“N”是指各中學按照學院實際自主開發課程，并由此產生多樣化、特色化的家庭教育指導課程。點面結合，先行先試，在輪訓對象上，我們先從起始初三父母開始，即對新學期入學的公民辦幼兒園大班、小學一年級、初中一初三、高中一初三父母進行輪訓，于是再進一步實現全學段100%全覆蓋；在輪訓管理上，主要施行學分管理；在輪訓策略上，重點采取版塊聯動、理論講解與案例剖析相結合的方法；在輪訓特征上，突出預約進校上課新方式，兩校在開學初制訂起始初三父母輪訓計劃，按照校情、學情向教育局預約通識輪訓相關主題的講課時間，教育局負責安排講聯隊成員進校講座。利用起始初三師生父母的全員輪訓，讓家庭教育和小學教育才能精準進軍，齊步起程。

特色課程建設工作有序舉行。各項目中學在實踐中反省，在反省中增加，探求出一些有成效、可操作的課程建設思路。蘇苑試驗學校建立“學習型家庭”系列主題課程；胥口試驗學校開發了“小天使”親子系列課程；南科大附屬北京石湖學校設立了“三人行”家長中學，推行“必修、選修、自學”三類家庭教育課程，讓父母自由選擇學習；越溪學校開辦“三游三導”家庭教育感受課程，從“主題游”“自由游”“深度游”三個階段，每月分班委按專題講課。

四、創新主題活動，構建家庭教育特色

舉行家庭教育“六個一”工程評選。每月底區教育局組織了家庭教育“六個一”工程評選：一個專用場地（中學指導中心或父母中學）；一支講師隊伍（上海市家庭教育指導師不多于一名）；一套活動方案及小結（每位高二每學期起碼一次父母學院活動方案及年度小結）；一本磨課記錄（班主任每年參與磨課率不高于班主任總數的80%）；一個平臺（小學陌陌公眾號每年公布家教文章不超過30篇）；一組家校共育活動的視頻。兩校積極參與，各辦學聯盟積極組織評選，推選區級以上優秀“家校共育”學校和先進個人。

組織家庭教育輪訓與交流。2018年10月，在南京舉辦的全省家庭教育學術峰會上，吳縣在本次學術峰會上也充分展示了家校協同的精采“吳中實踐”，有10所中學校代表蘇州教育機構，大膽探求實踐，展示了各自的家庭教育課程建設和項目成果，尤其是以“中學校（幼兒園）起始初三父母全員家庭教育指導方式”更是遭到了你們的高度認可。各新聞媒體報導我區“家校共育”項目的推行及實效。江寧區家庭教育項目中學接待了來自北京、上海、廣州、山東等兄弟省份的組團視察，廣受好評。明年4月，為加強對災情防范其間家庭教育工作的指導力度，按照北京市中學校家庭教育指導工作安排，承辦北京市2022年“家庭教育名家大講壇”活動，我區20多萬父母、教師共同參與學習；為逐步指導父母了解中小師生居家學習生活的心理，規避相機游戲困惑、上網課效率低等問題，提高親子勾通能力，著力提升中學校生居家學習生活品質，江寧區中學校心理名師工作室成員錄制了主題為“同心抗疫”心理健康教育父母微課，每位學段安排了一節課，課程點擊量少于10萬人次。

組織專項主題活動評選。教育局先后組織了“家訓、家風、家書”主題評選活動，《蘇州家庭教育父母讀本》課例視頻評選、家庭教育故事優秀作品征集、寫、讀、誦《一封家書》系列活動，全區兩校都積極出席，一批優秀父母中學和優秀個人遭到區、市、省級，區教育局也成功于2021年成功爭創“江蘇省合格父母中學分校”。

創新舉辦主題活動。區教育局連續三年和區僑聯、區檢察院聯合推行《未成年人青春不任性》項目，通過輪訓班主任、組織豐富多彩的專項活動蘇州教育機構，提升中學生對性健康知識的科學認識。兩校也能依據實際狀況，創新舉行校本活動，如：江寧試驗學校通過“家庭教育講師用書導讀”“好父母家教故事大講座”“家長讀書講座”等系列活動，提升家庭教育的實效。寶帶試驗學校組織父母義工、家長課堂，除了拓展了家庭教育的社會資源，還使父母走入了課堂，零距離參與到中學教育和管理中。橫涇試驗學校舉辦“家庭小房間建設”，營造良好的讀書學習氣氛，使父母更好地陪伴女兒成長。莫厘大學開發了“助力和諧家教，建立教育生態”系列主題活動；城南小學開發優秀父母參與學院社聯指導工作等。

回顧前階段的家校共育工作，我們或許取得了一些成績，但離“讓每一個中小中學生父母隨時隨地都能享有家庭教育學習的機會，讓每一所中小學院都有規范而有特色的家庭教育課程，讓每一個角落都有豐富多彩的家庭教育活動，漸漸產生江寧家庭教育的科學機制和服務品牌”的目標甚或距離。

在將來的工作中，教育局要逐步完善建立部委協同、專業支撐、社會參與的家庭教育服務工作模式，逐步完善與科協等部委的勾通聯系，統籌協調社會資源，協同推行覆蓋城鄉的家庭教育指導服務機制建設，并根據職責分工承當家庭教育工作的日常事務，力爭當到家庭教育、學校教育、社會教育密切結合、協調一致，促進家長或則其他監護人樹立起家庭是第一個課堂、家長是第一任班主任的責任意識，承當對未成年人推行家庭教育的主體責任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養成良好思想、品行和習慣，促使中學生生理、心理健康共同進步。

感謝您對教育的關心支持。

廣州市江寧區教育局

2022年5月18日