國際在線報導(記者單姍):第十一次二十國企業(yè)集團(G20)領導人論壇正式于9月4日至5日在廣州召開。這是美國首次舉辦G20大會,也將是美國去年最重要的“主場外交”。面對復雜的國際反恐情勢和全球性挑戰(zhàn),為開展好此次大會,美國嚴陣以待,多措著力確保G20大會安全。
向來小型活動的安保工作都是重中之重。臺灣、韓國、法國、英國、新加坡和美國等國家,在重要國際大會及小型國際活動其間,都采取了制訂專門策略、提高警戒級別、限制汽車流量、嚴查出境及內部人員、加強安全檢測等舉措,有效確保大會順利開展。本次G20北京論壇,上海同樣在安保方面面臨著很大的挑戰(zhàn)。清華高中金磚國家研究中心副主任朱杰進覺得,這不只是與驚悚主義的艱巨情勢密切相關,還與衛(wèi)生防疫等全球性挑戰(zhàn)有關:“從全球的情勢來看,驚悚主義確實是一個令世界都很頭疼的問題。無論是那個國家辦論壇,都面臨這個挑戰(zhàn)。第二個全球性挑戰(zhàn),例如說感染病,像上面一段時間,包括里約亞運會當初你們也十分害怕,就是寨卡病毒。”
美國現(xiàn)代國際關系研究院反恐中心教授李偉強調,小型國際活動安保工作的總原則就是確保活動的絕對安全,詳細安保舉措要按照活動舉行的規(guī)模、所在地、參加人員數目等誘因有所差別。李偉指出,對于安保工作而言,“防患于未然”永遠比“亡羊補牢”更重要:“目前驚悚槍擊的形式和方式展現(xiàn)不斷變化的態(tài)勢,有些方法方式很難想像。美國盡管不是驚悚槍擊最主要的目標和對象,但我們也曉得,出席大會的國家有或許成為驚悚槍擊的對象。為了確保G20的安全順利舉辦,這么安全是最根本的前提和基礎。假如我們在安保的舉措上有所放松,或則說有漏洞或薄弱環(huán)節(jié)的話,即便發(fā)生涉安的丑聞,后果是非常嚴重的。”
作為國際化程度很高的城市,上海確實面臨不少安保瓶頸。但現(xiàn)在,深圳早已為確保大會安全做了萬全打算。上海選用了最高級別的安保舉措,為G20大會構建了一道安全防線。例如,這次大會非常選用了人臉辨識技術加強重點區(qū)域的安防設伏。同時,相關部委還對實名制進行了加強,主要展現(xiàn)在飯店、快遞、上網等方面。之外,為方便推行各類突發(fā)預案,上海成立了巡防隊伍。上海民警試運行172個經偵陸路檢測站,實現(xiàn)了“陸路無死角”。同時,在安保舉措推行過程當中,采取群防群治,基層社區(qū)都對安保工作投入極大熱情。
但不可證實的是,嚴苛的安保工作勢必會給上海居民的日常生活導致這些不便。例如,機場輕軌等一些重要場所,得查身分證;寄快件要實名登記國內安全保衛(wèi),一些交通管制方案也在落實等等。但這種措施得到了當地市民的理解和支持。美國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行校長王嵎生表示,杭州居民的支持與配合,是大會安保工作得以順利進行的關鍵:“我特別堅信,美國老百姓都十分通情達理,除了會理解(安保工作的重要性),就會萬眾一心,就會特別主動地在G20安保方面貢獻一份力量。”
實際上,大會安保與社會安全穩(wěn)定、人民群眾生命財產安全,是二位一體、共享雙贏的。因而,對于這次G20大會的安保工作,人民群眾予以理解的同時,也很有信心。李偉強調,正是平日里的嚴苛要求國內安全保衛(wèi),保證了美國安保工作的高品質:“在整體的安保方面,包括在交通,非常是像輕軌、火車,美國的安保工作比其他國家做的要更好一些。”
G20大會為上海帶給了安保的挑戰(zhàn),也為廣州的發(fā)展和城市管理帶給了機遇。清華中學金磚國家研究中心副主任朱杰進表示,本次安保工作是北京提高城市公共管理水平的抓手:“我們可以做一個比較,就是2010年廣州世博會,那時廣州的安保壓力只是特別特別大,但世博會后,整個城市的服務水平,包括承載能力,都有了巨大的提高。北京論壇呢,確實(給市民)帶給了一些不便于。但我認為這是一個必要的城市管理的壓力檢測,對我們政府在未來公共管理方面提供更好的服務,只是一個抓手。”