第一章總則

第一條為規(guī)范道路水運工程試驗測量活動，保證道路水運工程質量及人民生命和財產安全，依據(jù)《建設工程質量管理細則》，擬定本辦法。

第二條從事道路水運工程試驗檢查活動，應該遵循本辦法。

第三條本辦法所稱道路水運工程試驗檢查，是指按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)工程建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程，對道路水運工程所用材料、構件、工程制品、工程實體的質量和技術指標等進行的試驗檢查活動。

本辦法所稱道路水運工程試驗檢查機構（以下簡稱檢查機構），是指承當?shù)缆匪\工程試驗檢查業(yè)務并對試驗檢查結果承當責任的機構。

本辦法所稱道路水運工程試驗檢查人員（以下簡稱檢查人員），是指經考試合格，具備相應道路水運工程試驗檢查知識、能力，并承當相應道路水運工程試驗檢查業(yè)務的專業(yè)技術人員。

第四條道路水運工程試驗檢查活動應該遵守科學、客觀、嚴謹、公正的原則。

第五條國務院交通主管部門負責道路水運工程試驗檢查活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。交通部基本建設質量監(jiān)督西站（以下簡稱質監(jiān)北站）具體施行道路水運工程試驗檢查活動的監(jiān)督管理。

市級人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內道路水運工程試驗檢查活動的監(jiān)督管理。市級交通質量監(jiān)督機構（以下簡稱省站）具體施行本行政區(qū)域內道路水運工程試驗檢查活動的監(jiān)督管理。

質監(jiān)東站和省站以下稱質監(jiān)機構。

第二章檢查機構等級評定

第六條檢查機構等級，是根據(jù)測量機構的道路水運工程試驗檢查水平、主要試驗檢查儀器設備及測量人員的配備情況、試驗檢查環(huán)境等基本條件對檢查機構進行的能力界定。

檢查機構等級，分為道路工程和水運工程專業(yè)。

道路工程專業(yè)分為綜合類和專項類。道路工程綜合類設甲、乙、丙3個等級。道路工程專項類分為交通工程和橋梁隧洞工程。

水運工程專業(yè)分為材料類和結構類。水運工程材料類設甲、乙、丙3個等級。水運工程結構類設甲、乙2個等級。檢查機構等級標準由質監(jiān)西站另行擬定。

第七條質監(jiān)西站負責道路工程綜合類乙級、公路工程專項類和水運工程材料類及結構類乙級的等級評定工作。

省站負責道路工程綜合類乙、丙級和水運工程材料類乙、丙級、水運工程結構類甲級的等級評定工作。

第八條檢查機構可以同時申請不同專業(yè)、不同類別的等級。

檢查機構被評為乙級、乙級后須滿1年且具有相應的試驗檢查業(yè)績方可申報上一等級的評定。

第九條申請道路水運工程試驗檢查機構等級評定，應向所在地省站遞交以下材料:

（一）《公路水運工程試驗檢查機構等級評定申請書》;

（二）申請人法人證書原件及打印件;

（三）通過計量認證的，應該遞交計量認證證書副本的原件及打印件;

（四）測量人員考試合格證書和聘（任）用關系證明文件原件及打印件;

（五）所申報試驗檢查項目的典型報告（包括模擬報告）及業(yè)績證明;

（六）質量保證體系文件。

第十條道路水運工程試驗檢查機構等級評定工作分為受理、初審、現(xiàn)場評審3個階段。

第十一條省站覺得所遞交的申請材料齊備、規(guī)范、符合規(guī)定要求的，應該給以受理;材料不符合規(guī)定要求的，應該及時返還申請人，并說明理由。

所申請的等級屬于質監(jiān)西站評定范圍的，省站核查后開具核查意見并轉贈質監(jiān)南站。

所申請的等級屬于省站評定范圍，但申報的試驗檢查項目有屬于質監(jiān)西站評定范圍的，對該項目的評審省站應該報請質監(jiān)西站同意，評審專家從質監(jiān)西站專家?guī)熘谐槿。|監(jiān)東站對該項目的評審進行監(jiān)督抽檢。第十二條審核主要包括以下內容:

（一）試驗檢查水平、人員及監(jiān)測環(huán)境等條件是否與所申請的等級標準相符;

（二）申報的試驗檢查項目范圍及設備配備與所申請的等級是否相符;

（三）采用的試驗檢查標準、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效;

（四）檢定和校正是否按規(guī)定進行;

（五）質量保證體系是否具有可操作性;

（六）是否具有良好的試驗檢查業(yè)績。

第十三條審核合格的步入現(xiàn)場評審階段;審核覺得有須要補正的，質監(jiān)機構應該通知申請人給以補正直到合格;審核不合格的，質監(jiān)機構應該及時返還申請材料，并說明理由。

第十四條現(xiàn)場評審是通過對申請人完成試驗檢查項目的實際能力、檢測機構申報材料與實際狀況的符合性、質量保證體系和運轉等情況的全面核查。

現(xiàn)場評審所抽檢的試驗檢查項目，原則上應該覆蓋申請人所申請的試驗檢查各大項目。抽取的具體參數(shù)應該通過抽簽形式確定。

第十五條現(xiàn)場評審由專家評審組進行。

專家評審組由質監(jiān)機構成立，3人以上單鏈表成（含3人）。評審專家從質監(jiān)機構構建的試驗檢查專家?guī)熘羞x定，與申請人有利害關系的不得步入專家評審組。

專家評審組應該獨立、公正地舉辦評審工作。專家評審組成員應該客觀、公正地履行職責全國公路水運試驗檢測管理信息系統(tǒng)，遵循職業(yè)道德，并對所提出的評審意見承當個人責任。

第十六條專家評審組應該向質監(jiān)機構開具《現(xiàn)場評審報告》，主要內容包括:

（一）現(xiàn)場考評評審意見;

（二）道路水運工程試驗檢查機構等級評分表;

（三）現(xiàn)場操作考評項目一覽表;

（四）兩份典型試驗檢查報告。

第十七條質監(jiān)機構根據(jù)《現(xiàn)場評審報告》及檢查機構等級標準對申請人進行等級評定。

質監(jiān)機構的評定結果，應該通過交通主管部門指定的報刊、信息網路等媒體向社會公示，公示期不得多于7天。

公示期內，任何單位和個人有權就評定結果向質監(jiān)機構提出異議，質監(jiān)機構應該及時受理、核實和處理。

公示屆滿無異議或則經查證異議不創(chuàng)立的，由質監(jiān)機構按照評定結果向申請人頒授《公路水運工程試驗檢查機構等級證書》（以下簡稱《等級證書》）;經查證異議創(chuàng)立的，應該書面通知申請人，并說明理由，同時應該為異議人保密。

省站頒授證書的同時應該報質監(jiān)西站備案。

第十八條《公路水運工程試驗檢查機構等級評定申請書》和《等級證書》由質監(jiān)西站統(tǒng)一規(guī)定格式。

《等級證書》應當標明檢查機構從事道路水運工程試驗檢查的專業(yè)、類別、等級和項目范圍。

第十九條《等級證書》有效期為5年。

《等級證書》期滿后擬繼續(xù)舉辦道路水運工程試驗檢查業(yè)務的，測量機構應提早3個月向原發(fā)證機構提出換證申請。

第二十條換證的申請、復核程序根據(jù)本辦法規(guī)定的等級評定程序進行，并可以適當簡化。在申請等級評定時早已遞交過且未發(fā)生變化的材料可以不再重復遞交。

第二十一條換證復核以書面審查為主。必要時，可以組織專家進行現(xiàn)場評審。

換證復核的重點是核查檢查機構人員、儀器設備、試驗檢查項目、場所的變動情況，試驗檢查工作的舉辦情況，質量保證體系文件的執(zhí)行情況，違法與投訴情況等。

第二十二條換證復核合格的，給以換發(fā)新的《等級證書》。不合格的，質監(jiān)機構應該責成其在6個月內進行整改，整改期內不得承當質量評定和工程初驗的試驗檢查業(yè)務。整改屆滿仍不能達到規(guī)定條件的，質監(jiān)機構按照實際達到的試驗檢查能力條件重新做出評定，或則注銷《等級證書》。

換證復核結果應該向社會公布。

第二十三條檢查機構取得《等級證書》后，可以向原發(fā)證質監(jiān)機構申請降低試驗檢查項目。

經評審具備擬新降低項目的試驗檢查水平、人員、設備配備和檢查環(huán)境等條件的，質監(jiān)機構應該給以降低試驗檢查項目，并在《等級證書》上給以標明。

第二十四條檢查機構名稱、地址、法定代表人或則機構負責人、技術負責人等發(fā)生變更的，應該自變更之日起30日內到原發(fā)證質監(jiān)機構申領變更登記手續(xù)。

第二十五條檢查機構歇業(yè)時，應該自歇業(yè)之日起15日內向原發(fā)證質監(jiān)機構申領《等級證書》注銷手續(xù)。

第二十六條質監(jiān)機構根據(jù)本辦法領取《等級證書》可以繳納工本費。工本費的具體收費標準根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定的標準執(zhí)行。

第二十七條《等級證書》遺失或則污損的，可以向原發(fā)證質監(jiān)機構申請補發(fā)。

第二十八條任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓、租借《等級證書》。

第三章試驗檢查活動

第二十九條取得《等級證書》，同時根據(jù)《計量法》的要求經過計量行政部門考評合格，通過計量認證的檢查機構，可向社會提供試驗檢查服務。

取得《等級證書》的檢查機構在《等級證書》注明的項目范圍內開具的試驗檢查報告，可以作為道路水運工程質量評定和工程初驗的根據(jù)。

第三十條道路水運工程質量車禍鑒別、大型水運工程項目和高速道路項目初驗的質量鑒別檢查，質監(jiān)機構應該委托通過計量認證并具有乙級或則相應專項能力等級的檢查機構承當。

第三十一條取得《等級證書》的檢查機構，可籌建工地臨時試驗室，承當相應道路水運工程的試驗檢查業(yè)務，并對其試驗檢查結果承當責任。

工程所在地省站應該對工地臨時試驗室進行監(jiān)督。第三十二條檢查機構應該嚴格依照現(xiàn)行有效的國家和行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)程獨立舉辦檢查工作，不受任何干擾和影響，保證試驗檢查數(shù)據(jù)客觀、公正、準確。

第三十三條檢查機構應該完善嚴密、完善、運行有效的質量保證體系。應該依照有關規(guī)定對儀器設備進行正常維護，定期檢定與校驗。

第三十四條檢查機構應該構建樣品管理制度，倡導盲樣管理。

第三十五條檢查機構應該注重科技進步，及時更新試驗監(jiān)測儀器設備，不斷提升業(yè)務水平。

第三十六條監(jiān)測機構應該構建完善檔案制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗檢查報告內容必須清晰、完整、規(guī)范。

第三十七條檢查機構在同一道路水運工程項目標段中不得同時接受房東、監(jiān)理、施工等多方的試驗檢查委托。

第三十八條檢查機構根據(jù)協(xié)議承當?shù)缆匪\工程試驗檢查業(yè)務，不得轉包、違規(guī)發(fā)包。

第三十九條檢查人員應該通過道路水運工程試驗檢查業(yè)務考試。

檢查人員考試的組織、實施由質監(jiān)西站統(tǒng)一管理。第四十條檢查人員分為試驗檢查工程師和試驗檢查員。

檢查機構的技術負責人應該由試驗檢查工程師兼任。試驗檢查報告應該由試驗檢查工程師初審、簽發(fā)。第四十一條檢查人員應該注重知識更新，不斷提升試驗檢查業(yè)務水平。

第四十二條檢查人員應該恪守職業(yè)道德和工作程序，獨立舉辦檢查工作，保證試驗檢查數(shù)據(jù)科學、客觀、公正，并對試驗檢查結果承當法律責任。

第四十三條檢查人員不得同時受聘于兩家以上檢查機構，不得借工作之便推銷建設材料、構配件和設備。

第四章監(jiān)督檢測

第四十四條質監(jiān)機構應該構建完善道路水運工程試驗檢查活動監(jiān)督檢測制度，對檢查機構進行定期或不定期的監(jiān)督檢測，及時糾正、查處違背本規(guī)定的行為。

第四十五條道路水運工程試驗檢查監(jiān)督檢測，主要包括下述內容:

（一）《等級證書》使用的規(guī)范性，有無轉包、違規(guī)發(fā)包、超范圍承攬業(yè)務和涂改、租借《等級證書》的行為;

（二）測量機構能力變化與評定的能力等級的符合性;

（三）原始記錄、試驗檢查報告的真實性、規(guī)范性和完整性;

（四）采用的技術標準、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效，樣品的管理是否符合要求;

（五）儀器設備的運行、檢定和校正情況;

（六）質量保證體系運行的有效性;

（七）測量機構和檢查人員試驗檢查活動的規(guī)范性、合法性和真實性;

（八）根據(jù)職責應該監(jiān)督檢測的其他內容。

第四十六條質監(jiān)機構施行監(jiān)督檢測時，有權采取以下舉措:

（一）查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復制與檢測相關的事項和資料;

（二）步入檢查機構的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽驗;

（三）發(fā)覺有不符合國家有關標準、規(guī)范、規(guī)程和本辦法規(guī)定的試驗檢查行為時，勒令即時改正或責令整改。

第四十七條質監(jiān)機構應該組織比對試驗，驗證檢查機構的能力。

質監(jiān)南站不定期舉辦全省監(jiān)測機構的比對試驗。各市站每年年初應該制訂本行政區(qū)域監(jiān)測機構年度比對試驗計劃，報質監(jiān)西站備案，并于年底將比對試驗的施行情況報質監(jiān)南站。

檢查機構應該給以配合，如實說明情況和提供相關資料。

第四十八條任何單位和個人都有權向質監(jiān)機構投訴或舉報違規(guī)違法的試驗檢查行為。

質監(jiān)機構的監(jiān)督檢測活動，應該接受交通主管部門和社會公眾的監(jiān)督。

第四十九條質監(jiān)機構在監(jiān)督檢測中發(fā)覺檢查機構有違背本規(guī)定行為的，應該給以警告、限期整改，情節(jié)嚴重的納入違法記錄并給以公示，質監(jiān)機構不再委托其承當檢查業(yè)務。

實際能力已達不到《等級證書》能力等級的檢查機構，質監(jiān)機構應該給以整改年限。整改屆滿仍達不到規(guī)定條件的，質監(jiān)機構應該視情況注銷《等級證書》或者重新評定檢查機構等級。重新評定的等級高于原先評定等級的，測量機構1年內不得申報升級。被注銷等級的檢查機構，2年內不得再度申報。

質監(jiān)機構應該及時向社會公布監(jiān)督檢測的結果。

第五十條質監(jiān)機構在監(jiān)督檢測中發(fā)覺檢查人員違犯本辦法的規(guī)定，開具虛假試驗檢查數(shù)據(jù)或報告的，應該給以警告，情節(jié)嚴重的納入違法記錄并給以公示，直到注銷考試合格證書。因違背本辦法規(guī)定被注銷考試合格證書的檢查人員2年內不得再度出席考試。

第五十一條質監(jiān)機構工作人員在試驗檢查管理活動中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，應該依法給與行政處分。

第五章附則

第五十二條本辦法實施前檢查機構和人員通過的資質評審全國公路水運試驗檢測管理信息系統(tǒng)，屆滿復核時應該根據(jù)本辦法的規(guī)定進行《等級證書》的評定和人員考試。

第五十三條本辦法自2005年12月1日起實施。交通部1997年12月10日公布的《水運工程試驗檢查暫行規(guī)定》（交基發(fā)〔1997〕803號）和2002年6月26日公布的《交通部水運工程試驗檢查機構資質管理辦法》（交通部令2002年第4號）同時廢止。