王心怡提到的高密市第二實驗小學原本班級規模較大、校舍陳舊，去年建成新校區，實現一校兩區，新增800余個名額，班級規模壓縮為43個，受到家長稱贊。

這些變化，源于高密市教育惠民“一號工程”的實施。兩年來，高密市把創建義務教育高質量均衡發展城市作為教育“一號工程”，市委書記、市長多次現場督導，重點督導全縣學校、幼兒園建設、擴建名額、招聘師資等工作，推動全市城鄉教育高質量均衡發展。

解決學位不足問題，投資36億元建設學校、幼兒園，新增學位1.28萬個。

2013年，高密市義務教育發展基本均衡城市檢查順利通過，教育水平得到較大提高，但由于農村人口大規模向城鎮轉移，城鎮學校班級規模過大成為新的難題。

“當時，市區只有8所初中、24所小學，每年平均從市外招生的新生有1100多人，學位不夠用。”高密市教育局局長杜啟強說。據統計，超出規定班額的班級有400多個，而且市區學校老舊、校舍小、生均占地面積達不到標準，制約了教育發展。

2016年7月，高密市委常委會果斷決定：把解決大班額問題作為民生重中之重，全面改造擴建城鄉學校幼兒園。

“我們將堅持‘以縣為主體、統籌推進’的原則，統籌規劃城鄉學校、幼兒園，統籌推進校舍改造和大班額解決，統籌解決土地、資金問題。”高密市市長王文起說。

“市政府和鎮街道分別負責市屬和鎮街道學校、幼兒園建設。對鎮街道項目，市財政按工程總造價40%的比例獎勵，先撥20%的啟動資金，同時建立綠色審批通道高密教育局官網，降低建設成本，優先供應土地。全市已投入36億元建設學校、幼兒園106所。”杜啟強告訴記者。

在市區，市政府投資10億元高標準建設高密一中新校并完成整體搬遷，將一中老校區采取補缺方式改建為九年一貫制濱北學校，解決了城北地區優質學校匱乏的問題。投資5億元對高密五中、高密二小等4所學校和3所幼兒園進行改建搬遷。密水街道結合老城區改造，籌資2.7億元對建新中學、崇實小學等7所學校和幼兒園進行改造。去年秋天，這些學校投入使用后，市區校園煥然一新。

在農村，夏莊鎮投資9000萬元改建2所小學，新建3所幼兒園，使中小學全部使用新校舍、新設備。雙中心幼兒園均為省級示范幼兒園，村辦幼兒園達到省級幼兒園標準。蔣莊鎮黨委、政府主要領導帶頭建校，征地60畝，籌資4300萬元，用7個月時間建成新蔣莊小學。所有教室均采用85英寸觸摸屏一體機，配備各類專用教室，預留200余個名額。同時投資1000萬元建設雙中心幼兒園。

“新學校投入使用后，群眾滿意度明顯提升，市政府組織對各鎮街道重點工作滿意度進行電話回訪，蔣莊鎮教育打了滿分100分。”蔣莊鎮教育管理辦公室主任周福祥告訴記者。

竹溝區地處偏遠，經濟基礎薄弱，但區委、區政府舍得花錢辦教育，投入4000多萬元重建中小學，配套修建學生公寓、食堂、體育館等，家附近的學校辦得不錯，很多在外地讀書的學生又回來了。

“到2017年底，全市將完成新建、改擴建學校和幼兒園82所，新增座位數1.28萬個，另有24所正在建設中，今年秋季將投入使用，屆時，全市小學大班額問題將得到徹底解決。”杜奇強說。

針對師資短缺問題，創新補充培訓機制，3年新增教師1300名。

實施優質均衡教育，關鍵是擁有一支數量充足、職業道德優良、業務精湛、結構合理的教師隊伍。

現實情況是，一方面教師總量過剩，另一方面教師存在結構性短缺。如何化解這一矛盾？高密市創新教師補充機制，破解“難題”。

去年，大學畢業的高艷玉應聘職業教師高密教育局官網，但落選了。就在她心情低落時，她收到了高密市招收合同制教師的通知。“我很幸運能被錄用，我很珍惜這個機會，一定會做好一名教師。”她說。

高密市已通過合同制教師考核233人網校頭條，這些年輕教師全部分配到大班額學校，滿足新增班級的需要。

“合同制教師是由人社局、教育局通過公開考試錄用，享受與同等學歷的正式教師同等的工資待遇，工資待遇由市財政部門發放。”高密市教育局黨委副書記孫烈勇告訴記者，“我們建立了準入退出機制，合同制教師可以申請轉為正式教師，不合格的，一經錄用，解除合同。”

記者了解到，針對師資短缺問題，高密市調整編制管理，職業編制向教育傾斜，增加教師數量。同時設立臨時流動人員編制賬戶，2016年至2018年每年招聘200名合同制教師。

2016年，高密市招聘專任教師210人、合同制教師200人，為歷年新增教師人數之最。2017年，專任教師增至238人。由于合同制教師中33人通過了職稱考試，該市按照“考多少，補多少”的原則，將200名合同制教師的招聘計劃增加到233人。同時，將招聘計劃再增加一年，2019年繼續招聘200人。

“今年的招聘計劃約為500人，

近3年來，學校共招聘教師1300余名，有力增強了師資隊伍建設。“現在，培養年輕教師又成了一個新課題。”杜奇強說。

為此，高密市組織召開青年教師培訓班，開展入職培訓、師德培訓、教研培訓等菜單式專題培訓，鼓勵青年教師盡快進入崗位。通過名師講座、名師工作室、線上線下聯合教研等形式，提升青年教師專業水平。各學校也開展了豐富多彩的培訓活動。高密市第二實驗小學以課堂為抓手，扎實推進基本功大賽、報告班、達標班、明星班、教學大獎賽等，20余名新教師快速成長。

“我們采取個性化培養方式，給每個青年教師配備4名導師，包括一名骨干教師、一名班主任、一名中層干部、一名分管校長，每周進行跟蹤授課、舉辦示范課，每月舉辦青年教師座談會，重點培養新骨干。”崇實小學校長李長學說。

“我們不僅關注業務增長，還關心教師生活，投入800多萬元為鄉村教師建設500套標準化宿舍，統籌解決吃、住、行問題，穩定了鄉村教師隊伍。”孫烈勇說。

針對跨區選校難題，某學區實施線上招生，引導800余名學生返校

由于歷史原因，高密市立新中學一直是學生和家長擇校的重點，導致班級“超負荷”現象嚴重，單班學生人數最多時超過65人。但去年，立新中學減少招生規模，首次實現“零擇校”。

“這是因為網上招生平臺開通，阻止了300多名學生跨區選校。四棟新教學樓投入使用后，班級數量增加，班級規模縮小到50人。”高殿昌校長告訴記者。

網上招生是高密市解決擇校難題的新機制。去年以來，該市設立17個學區，繪制了覆蓋全部直招的“招生地圖”，在村鎮、社區明確了招生點。根據“招生地圖”，該市自主研發了網上招生平臺，全市中小學全部實行網上招生、透明招生。

“實施前，我們公開征求社會各界意見，營造輿論氛圍，形成共識，組織幼兒園、小學將學生學業信息等信息錄入招生平臺數據庫，招生時根據報名信息，將現場信息與數據庫信息進行比對，不在本校招生區域內的，一律不能進入系統報名入學，有效杜絕了靠關系擇校的問題。”高密市教育局副局長姚靈光說。

據粗略統計，自學區制、網絡報名實施以來，已有800多名學生返校。有家長感嘆，“靠關系選學校不行”，更多人對開放招生點贊。

結合學區制，高密市同步推行集團化辦學，首批高密市第一實驗小學等3所優質學校與郊區一所薄弱學校結成聯盟，按照“一校長、多校區”模式，將薄弱學校冠以優質學校校區，由優質學校派駐干部、教師，優質學校資源投入后，3所薄弱學校煥發新生。

“規范招生解放了學校，校長、教師再也不用為選校操心，可以專心辦學。”高密市第二實驗小學校長張新華說，學校開發了“家庭文化”課程，莫言故事、民俗曲藝、家風家訓等走進課堂。各科取消了書面作業，改為興趣探究作業。豐富的游學活動成為學校辦學新亮點。

高密市第二實驗小學并非個例，全市涌現出一批特色學校。蔣莊小學、下莊小學依托年畫、楹聯等地方傳統藝術，加強地方文化教育，激發辦學活力。立新中學、北關小學等學校探索科技創新教育，在電腦機器人、3D打印、編程教學、創造發明等方面成為領軍學校。村級小學也拿出了新亮點，如南直小學探索主題式學習實驗，課堂開放多元，給教學改革帶來新啟示。僅2017年，高密市就有10余所學校獲得國家級獎牌。

“辦好教育事關民生，我們要堅定不移推進教育優先發展。未來要深化‘放管服’改革，優化教育資源供給，加快推進教育現代化，努力辦出更好更優質的教育。”高密市委書記楊建華說。