10月19日，四川省人民政府辦公廳印發《關于深入貫徹落實財政金融互動政策的通知》，公布了四川省財政金融互動政策新“20條”，受到金融機構和企業的廣泛關注。10月26日，為解讀和進一步宣傳新政策，四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行財政金融互動政策新聞發布會，邀請四川省財政廳、中國人民銀行成都分行、四川省經濟和信息化廳、四川銀保監局相關負責人回答記者提問。

四川財政金融聯動政策新聞發布會在成都舉行

新政3.0版來了

支持率依然強勁，條款更加簡潔、更有針對性

據悉，2015年四川省財政學校，四川省在全國率先建立了全面系統的財政金融聯動政策體系，該政策以3年為一個周期，已實施6年。新政策是在系統總結、評估前兩輪政策成效的基礎上，結合四川省“十四五”規劃及2035遠景目標、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略任務要求，強化財政金融服務支撐作用而制定的。

該政策圍繞支持做優做強金融業、推動金融支持重點領域重點產業發展、支持普惠金融發展、完善融資服務支撐體系、促進直接融資發展等五部分，共計20條具體措施出臺，并對相關金融機構和企業分別給予財政獎勵資金。

值得注意的是，此次發布的新政策已經是3.0版本。四川省財政廳副廳長李世宏介紹，新政策在保持支持力度的同時，與上一版政策相比主要有三大變化：

一是政策條款更加細化，支持力度更加突出。上一版政策涉及7大領域、共34項具體政策，各項政策實施效果參差不齊，部分條款存在資金使用效率低、政策效果不明顯等問題。四川省財政廳對上一版政策進行了充分評估，將上一版政策措施整合優化為20條措施，重點支持創新驅動、綠色發展、制造業發展、做強產業鏈等。

二是四川省級財政投入加大，有效減輕基層組織負擔。新政策以省級財政支出為主，大幅減少地方財政部門的經費需求，有效減輕市縣財政壓力，增強了市縣推動政策落實的積極性和主動性。

三是實施標準統一、申請程序簡化。新版政策在原有實際獎補基礎上，增加了獎補對象分類排序等新的獎補方式，認定標準更加統一，申請實施更加便捷，激勵效果更加突出，支持方式更加多樣。

新政策將如何落實？

獎補專項資金管理辦法即將出臺

發布會上，李世宏就政策中沒有明確的具體申請流程、審核標準，金融機構和企業如何獲得財政獎勵、補貼資金等進行了補充說明。

李世宏介紹，目前，四川省財政金融聯動獎補專項資金管理辦法正在研究制定中，將按照20條要求逐項制定標準，細化政策實施范圍，明確資金申請、審核、撥付等具體操作流程，提高政策可操作性，確保政策落到實處，將于近期出臺。

主要申請渠道采取“實實在在結算、次年獎補”原則，具體實施分為兩種情況：一是金融機構、企業通過財政廳自主開發的財稅互動獎補資金網絡申請系統，在規定時間內向注冊地人民銀行、經信委、發改委等行業主管部門提出申請，地方行業主管部門完成初審并報省級部門審核匯總后，財政廳進行終審，并根據審核結果向相關申請者撥付資金。

另一渠道是，根據相關政策，各省級金融監管部門將按照規定，按照考核指標對獲獎企業進行排名，財政廳根據各省級監管部門提供的排名名單，按照政策標準直接將資金撥付給獲獎企業。資金將于2022年起兌付，預計明年一季度完成申報工作，申報工作完成后將加快推進相關發放工作。

前兩版政策效果明顯

“十三五”期間，四川各級財政累計投入約225億元

在四川財政金融聯動政策3.0版推出之際，前兩版政策的具體實施效果也受到媒體記者的關注，對此，財經、信息化等相關部門負責人逐一做出總結。

李世宏介紹，四川前兩版財金聯動政策對促進金融服務實體經濟、帶動全省經濟發展成效顯著。“十三五”期間，全省各級財政累計投入約225億元，其中中央投入65億元，省級投入125億元，市縣級投入35億元，共撬動銀行業金融機構新增貸款3.2萬億元，資金放大倍數達142倍。

中國人民銀行成都分行副行長黃全祥表示四川省財政學校，2020年全省社會融資規模較五年前增長146.62%，貸款余額增長83.51%，分別高出同期全國平均水平20.4個和3.93個百分點。銀行間市場債券余額增長95.06%，融資總額近三年位居西部地區第一。特別是2020年，疫情給經濟帶來嚴重沖擊，除常規政策外，適時推出“戰疫貸”、“穩妥貸”等金融產品，全省社會融資規模、新增貸款、債券發行增量均創歷史新高，為抗疫復產、穩企業保就業作出了重要貢獻。

融資擔保方面，經濟和信息化部總經濟師袁兵指出，2018年至2020年，四川省累計獲得國家小微企業融資擔保業務降費補助資金5.15億元，位居全國第三位、西部第一，有效幫助1.24萬戶小微企業撬動銀行貸款804.12億元。今年，四川省又獲得國家小微企業融資擔保業務降費補助資金1.53億元，撬動小微企業銀行貸款139.33億元網校頭條，平均降低小微企業擔保費率1.1個百分點。

在支持鄉村振興方面，四川銀保監局副局長楊利旺透露，四川省已實現鄉鎮保險服務和行政村銀行服務100%覆蓋，截至9月底，鄉鎮銀行網點覆蓋率為96.5%。到今年年底，全省僅剩99個空白鄉鎮，力爭再用1至2年時間，實現全省鄉鎮網點全覆蓋。